把特別的關愛帶給特別的你
——留守孩子，你是爺爺奶奶的寶貝

把特別的關愛帶給特別的你
——留守孩子，你是爺爺奶奶的寶貝

編者的話

前不久，我們在編發本期雜志時，正好中國關工委主任顧秀蓮特意給我們送來幾篇關愛留守兒童的稿件。恰逢“六一”兒童節，我們把關注的目光，投向缺少溫暖的留守孩子們，制作了這期總題為《把特別的關愛帶給特別的你——留守孩子，你是爺爺奶奶的寶貝》的專題報道。

本期專題報道，讓我們以一幅照片作為開始——把春天帶回家。

這是近期出現在北京各地鐵站里的大幅照片。攝影師用他的鏡頭，記錄了四川甘孜大山深處一老一少——奶奶和孫女的身影。面對這幅照片，常讓人心酸。這似乎又是一個留守兒童，跟著奶奶，背著滿背簍的山花，蹣跚在崎嶇的山路上。把春天帶回家，是一個老人對孩子的承諾，也是一個孩子的夢想。

留守兒童:一個特殊的未成年人群體

留守兒童是中國長期的城鄉二元體系松動的一個特殊群體

一方面，留守兒童的父母到城里打工掙錢，爭取或獲得了另一種生存方式；另一方面，這些孩子們的父母又因為在城市里，或自身難保，或無立錐之地，無法將他們的子女帶進城里，留在自己的身邊。同時為了生活或生存，他們不能輕易離開自己的工作，不能輕易離開城市。就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守兒童雖然有父母，但是依然不得不接受“骨肉分離”的現實。

據《新京報》報道，中國留守兒童包括城鄉流動兒童和農村留守兒童，已達6000多萬。根據這一數據，也就意味著5個孩子中就有1個留守兒童。

去年6月發布的《中國留守兒童心靈狀況白皮書(2015)》，通過對云南、廣西、貴州、山東、河北、甘肅等6省、區農村地區的留守兒童進行問卷調查，按照測算，全國6000多萬留守兒童中約15.1%、近1000萬留守兒童，“一年到頭見不到爸媽”，有些即使在春節也無法團聚。

他們內心最為渴求的東西——父愛母愛

這個時代的留守兒童由于長期被托養或寄養，缺少父母之愛容易導致心理缺陷；由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價值觀引導。孩子是未來、是希望，我們不能無視他們的存在。他們關乎整個農村教育和社會進步。

留守兒童心理健康問題正在成為一個嚴重的社會問題。親情缺失、家庭教育缺失、學校安全缺失和家庭監管缺位是產生留守兒童心理健康問題的主要原因。

嚴重的則會導致心理畸形發展并在行為上表現出不同程度的失范和越軌現象，出現一定的“留守兒童綜合癥”。

觸目驚心的數字：據5月22日澎湃新聞網報道，北京大學女學者張丹丹調研發現，男子監獄服刑人員中，17%曾是留守兒童。另據2015年3月31日《中國婦女報》報道，中國留守兒童成長問題研究所所長阮梅的調查顯示，走進未管所的孩子，80%以上是留守兒童，90%以上是留守兒童和離異家庭的孩子。6000多萬留守兒童

“要關心留守兒童、留守老年人，完善工作機制和措施，加強管理和服務，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖。”2015年6月，習近平在貴州考察時強調。

“決不能讓留守兒童成為家庭之痛社會之殤！”今年1月27日，李克強總理在國務院常務會議上說。

黨和國家始終牽掛著留守兒童的冷暖

習近平看望留守兒童：孩子們成長得更好，是我們最大的心愿

2013年5月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到北京市少年宮，和1600多名少年兒童，一起參加“快樂童年放飛希望”主題隊日活動，以一個大朋友的身份，向全國廣大少年兒童祝賀節日。北京市少年宮主樓一層大廳，一棵心愿樹上掛滿了孩子們的心愿卡，一些來自革命老區的少年兒童和農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女向總書記訴說著自己的心愿。

習近平說，孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。黨和政府要始終關心各族少年兒童，努力為他們學習成長創造更好的條件。老師、家長要承擔起教育引導少年兒童成長成才的責任。少先隊組織要更好地為少年兒童服務。全社會都要關心少年兒童成長，支持少年兒童工作。對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。最后，習近平牽著孩子們的手，來到大廳中央，觀看各族少年兒童“手拉手、心連心”聯歡活動，為他們的文藝表演鼓掌加油。他對簇擁過來的孩子們說，少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展，長大后做對祖國建設有用的人才。

國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》

2016年2月14日，國務院公布了《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，提出從家庭監護、政府責任、教育任務、群團組織、財政投入五個維度著手，建立完善農村留守兒童關愛服務體系。《意見》不僅強化了農村留守兒童關愛保護工作保障措施，更提出了從源頭上逐步減少兒童留守現象的長遠目標，是“標本兼治”。《意見》特別指出，關工委要組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。

李克強大山深處看望農村留守兒童

2014年1月28日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強深入位于秦巴山區的國家集中連片貧困地區——陜西省安康市旬陽縣小河鎮金坡村，看望貧困戶和農村留守兒童，與在外打工的留守兒童父親楊秀峰通電話。李克強說：“你們在外打工不僅給家里增加收入，也給國家做了貢獻，你們是國家的功臣。”

長期以來，中國關工委和各地關工委始終關心著留守兒童的健康成長，各地都有大批“五老”是他們的爺爺奶奶，成為他們的“代理家長”。

2014年9月23日，顧秀蓮在貴州省參觀“四在學校?幸福校園”活動，這艾小學的孩子們親切地叫她“顧奶奶”

中國關工委主任顧秀蓮在2015年的工作報告中說：各地關工委積極主動與有關部門溝通協調，促進法規政策完善。國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》中，明確了關工委和“五老”的工作任務。教育部印發的《關于加強家庭教育工作的指導意見》，強調各地教育部門和中小學幼兒園要配合婦聯、關工委等相關組織，共同辦好家長學校。中國關工委聯合中央綜治辦、司法部啟動第三屆“關愛明天、普法先行”活動，利用青少年教育實踐基地、“四點半”學校、鄉村學校少年宮、留守兒童活動站等，建立法治教育陣地。各地關工委繼續加強“失足、失管、失學、失教、失親”青少年關愛服務工作，積極參與創建零犯罪社區（村屯）、零犯罪學校活動，加強對有不良行為青少年的教育幫扶，加強對閑散青少年的服務管理，加強對服刑在教人員未成年子女的關愛幫助。一些地方組建了“五老管事婆婆站”、“五老幫幫隊”，給特殊群體青少年力所能及的關愛和幫扶，積極化解可能引發的矛盾和問題，促進社會和諧穩定。

堅持把服務重點放到貧困地區，推進“春苗營養計劃”、“園丁計劃”等服務項目。全國累計建立春苗營養廚房3378所，受益兒童200萬人，覆蓋近十分之一的寄宿兒童。中國下一代教育基金會全年共募集款物1億余元，受益人數達76萬，惠及300余萬青少年，僅“留守兒童教育救助項目”累計投入1600多萬款物，受益人數超過16萬人。這些惠及廣大青少年的項目，受到黨委政府和社會各界贊譽，有的入選了中國志愿服務優秀成果。

2015年10月27日，中國關工委等部門啟動貧困兒童、留守兒童“美育圓夢行動”

由中國關工委、中國文學藝術基金會等單位主辦的“圓藝術夢想?美育圓夢行動”于2015年10月27日在北京人民大會堂啟動。來自全國各地的藝術教育工作者共同發出為貧困兒童、留守兒童“美育圓夢”的倡議，建議進行愛心接力，幫助孩子們圓藝術夢想。

江西省關工委舉行“關愛留守兒童陽光行”主題活動

江西省是打工大省。據全國婦聯于2013年5月發布的《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》顯示，江西省農村兒童中，留守兒童所占比例已超過一半。江西省婦聯提供的資料顯示，2013年，全省農村留守兒童已達260多萬人。

世界讀書日之際，江西省南昌新建縣石埠中心小學的教學樓前笑聲朗朗，一片歡騰。由江西省關工委、省科協、省婦聯主辦，省兒童少年活動中心、省青少年科技活動中心等承辦的“歡樂童心·秀美江西”暨“歡樂科普大篷車·關愛留守兒童陽光行”主題活動在這里舉

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27部門就農村留守兒童關愛保護工作建立部際聯席會議制度

中國政府網4月5日發布文件，為加強對農村留守兒童關愛保護工作的組織領導和統籌協調，強化部門間協作配合，經國務院同意，由民政部等27個部門建立農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議制度，統籌協調全國農村留守兒童關愛保護工作。

據介紹，組成聯席會議的27個部門和單位分別是：民政部、中央綜治辦、中央農辦、中央網信辦、發展改革委、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、住房城鄉建設部、農業部、衛生計生委、稅務總局、新聞出版廣電總局、統計局、法制辦、婦兒工委辦公室、扶貧辦、全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯和關工委。行。來自省兒童少年活動中心的張瑗婕等30名愛心小志愿者們主動向結對的留守兒童送上自己精心準備的書籍等愛心禮包，互相交換友誼卡，并熱情地拉起小手。