軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理創(chuàng)新分析

譚小錚

摘 要：軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理作為軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的重要組成部分，不僅僅能夠幫助軍隊(duì)節(jié)約成本、促進(jìn)軍隊(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行合理配置，也能為軍隊(duì)的出納及開支提供相應(yīng)的憑證作為財(cái)務(wù)管理依據(jù)，明確經(jīng)費(fèi)的用處及流向，以促進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展。但是在軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理建設(shè)的過程之中仍然存在了許多的問題。本文將針對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中所存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而為軍隊(duì)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支管理創(chuàng)新提出可行的建議，希望可以促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)收支管理；責(zé)任意識(shí)；監(jiān)督機(jī)制

軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理在很大程度上促進(jìn)了軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，但是仍然存在著不足，目前的軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理還不能滿足軍隊(duì)對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的發(fā)展需求，無論是制度層面還是管理層面上都有所欠缺，所以如何改進(jìn)目前軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理問題，以促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理創(chuàng)新，是軍隊(duì)所要進(jìn)行探究的重要課題。下文將針對(duì)這個(gè)問題提出具體的改進(jìn)策略，對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理的創(chuàng)新提出了一些思考，希望可以在理論層面上促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理中所存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀

其實(shí)在軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理中所面臨的最大問題就是，軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理的體系制度還無法滿足軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理的發(fā)展需求，這就致使制度法規(guī)與執(zhí)行財(cái)務(wù)管理舉措之間產(chǎn)生相應(yīng)的矛盾。軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理制度的不完善也在一定程度上導(dǎo)致了管理力度較小的問題，因?yàn)槟壳霸谲婈?duì)財(cái)務(wù)管理這個(gè)方面，政策性文件居多，再加上財(cái)務(wù)法規(guī)不健全，立法層次較低等多種問題，致使了當(dāng)前問題的產(chǎn)生。

所以健全軍隊(duì)的財(cái)務(wù)收支管理制度，促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支方面的立法工作[1]是進(jìn)行軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理的首要任務(wù)。除此之外，目前在軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理過程之中也存在著責(zé)任劃分不明確等問題存在，沒有正確樹立責(zé)任劃分和管理分權(quán)等意識(shí)，財(cái)務(wù)人員也存在著普遍政治素養(yǎng)及專業(yè)素養(yǎng)較低的現(xiàn)象[2]。

二、如何進(jìn)行軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理創(chuàng)新

（一）完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制，明確責(zé)任的劃分。想要進(jìn)行軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理的創(chuàng)新，就需要在制度管理層面上進(jìn)行相應(yīng)的完善，同時(shí)還要明確責(zé)任的劃分狀況。我們可以通過建立相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制去促進(jìn)責(zé)任的明確劃分，將軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容及工作范圍進(jìn)行明確，并且落實(shí)到個(gè)人身上，做好事前的預(yù)防工作，事中的處理工作以及事后的總結(jié)工作，但無論是哪一個(gè)環(huán)節(jié)，我們都要使問題有據(jù)可依，這就需要我們將同體問責(zé)制度體系與異體問責(zé)制度體系有機(jī)的結(jié)合起來，相關(guān)的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)也要參與到責(zé)任劃分過程之中，在問題出現(xiàn)的同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)責(zé)任。

在工作任務(wù)內(nèi)容這一個(gè)方面，軍隊(duì)也需要進(jìn)行權(quán)力的分割去保障財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)行。比如錢款與賬目要分開，以及印鑒、支票分開管理等多種措施，促進(jìn)完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制，并且明確責(zé)任的劃分。

（二）提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)軍隊(duì)人員進(jìn)行責(zé)任教育工作。我們要從兩個(gè)方面去進(jìn)行軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理的創(chuàng)新工作，不僅僅要提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其適合軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理發(fā)展要求，提升自身的財(cái)務(wù)管理人員能力，還要對(duì)軍隊(duì)人員進(jìn)行責(zé)任教育工作，及時(shí)掌握軍人們的思想動(dòng)態(tài)，提高軍人們的政治覺悟，重視其資金管理工作，正確認(rèn)識(shí)軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理工作在軍隊(duì)建設(shè)過程中的重要意義。通過責(zé)任教育工作，幫助軍人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的廉政觀念及反腐意識(shí)，以此來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步發(fā)展與完善。

（三）建立軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)以明確收支情況。我們可以通過建立軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)的手段，去促進(jìn)數(shù)據(jù)收集的規(guī)范性，改變虛假上報(bào)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性及時(shí)效性，以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管制，促進(jìn)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為軍隊(duì)提供具有參考性的出納、資金流動(dòng)等財(cái)務(wù)報(bào)表，從而能更加準(zhǔn)確地明確收支情況。

（四）完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理的監(jiān)督機(jī)制。軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理工作的進(jìn)步離不開相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的建立，我們應(yīng)該以內(nèi)部監(jiān)督為主，外部監(jiān)督為輔，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理監(jiān)督機(jī)制的完善，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督上，我們要采取多種多樣的監(jiān)督模式，通過信訪舉報(bào)、軍隊(duì)內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)、自上而下的監(jiān)察等多種方式促進(jìn)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系的建設(shè)，推動(dòng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理向規(guī)范化、法律化、制度化的方向發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：財(cái)務(wù)管理作為軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最為重要的一個(gè)環(huán)

節(jié)，對(duì)于提升軍隊(duì)財(cái)務(wù)保障效率，促進(jìn)軍隊(duì)內(nèi)部資源配置，加強(qiáng)軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)管制有很大的作用，但同時(shí)也存在著責(zé)任劃分不明確、法規(guī)制度不健全、立法層次較低等多種問題。針對(duì)這些問題我們可以通過提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)、對(duì)軍人進(jìn)行思想教育、完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制、健全軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理的監(jiān)督體制等多種手段促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)收支管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，從而推動(dòng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高超. 關(guān)于軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)財(cái)務(wù)收支管理的若干思考[J]. 財(cái)經(jīng)界，2014，02：150-151.