淺談核電廠運行文件管理

朱民

【摘 要】本文從中核運行二廠（以下簡稱秦山二廠）運行文件管理工作實踐的角度，闡述了核電運行文件工作的特性、運行文件管理工作流程、運行文件管理工作的難點及對策等內容。

【關鍵詞】核電；生產；文件；管理

0 緒論

“核電文件是核電建設、運營和管理活動過程中形成、收集并保管的作為證據和信息的記錄”（《核電文件檔案管理要求》EJ/T 1224-2008）。文件是檔案的前身。文件管理是檔案管理的前提。核電文檔管理流程涵蓋從文件的形成（收集、捕獲和積累）、傳輸（發送和接收）、整理組卷、歸檔、保管、利用以及鑒定直至處置的全過程，并通過先進技術手段或信息系統實施全過程的管理與監控。《核電廠質量保證安全規定》（HAF003）文件控制和記錄中分別規定了文件的編制、審核和批準、文件的發布與分發、文件變更的控制和質量保證記錄的編寫、收集、貯存和保管等要求?！逗穗姀S質量保證記錄制度》（HAD003/04）規定：“每個核電廠必須按書面程序和指令建立和執行有關質量保證記錄的編寫、標識、收集、編索、貯存、保管及處理的制度”。

秦山二廠生產文件是核電廠員工在日常生產工作中必須遵守或使用的文件，與核電站生產活動直接相關。生產文件管理遵循以下原則：

——公司所有生產活動均須有書面文件；

——生產文件須經公司文檔管理部門統一生效發布。生產文件應使用規范的格式，所有文件都應確定密別和唯一的文件編碼；

——生產文件管理實行統一指導、分段管理。由公司文檔管理部門集中保管基準文件，各部門負責管理所接收的衛星文件（由基準文件產生），并由此產生工作文件（特殊情況下可由基準文件直接產生）。各部門根據需要設立并管理工作文件站；

——生產文件實行受控管理，未經授權，不得隨意或擅自復制（拷貝、下載）使用。

秦山二廠運行文件是生產文件的核心。按照管理方式又分為基準文件、衛星文件、工作文件?；鶞饰募侵腹驹谏a、管理活動中產生或使用的文件的原件或主件；衛星文件來自基準文件，即基準文件的復制件（或者OA流程生效后打印出的紙質文件），用來產生工作文件，衛星文件與基準文件保持一致；工作文件是核電站運行、檢查、試驗、維修等作業過程需使用的文件，可來自于衛星文件，在特殊情況下可直接來自基準文件。各類文件之間的相互依存關系為（見圖1）：衛星文件由基準文件產生，工作文件由衛星文件或基準文件產生?；鶞饰募倪^時版本以及形成記錄的工作文件均被整理成生產檔案。衛星文件和工作文件是各生產部門管理的重點。

圖1 生產文件關系

1 運行文件管理工作的特點

1.1 復雜性

秦山二廠運行文件系統主要包括管理程序、運行規程、技術程序、以及流程圖、邏輯圖、模擬圖、一二次接線圖等一系列的技術支持文件。運行相關的文件也涉及較多專業，比如模擬圖和邏輯圖涉及到儀控專業，繼電保護圖涉及到繼保專業，二次圖和一次接線圖涉及到電氣專業。如果把范疇擴大到整個核電站，那么文件檔案涉及到的專業面將更廣，將囊括包括工程、防腐、化學、物理、在役檢查等眾多專業。而且分布在多個崗位，如表1所示。

1.2 時效性

相當一部分的文件繼承于電站建設階段的設計文件以及調試文件，并經過重新整理。按照文檔管理要求，所有的文件需要定期升版。另外，一些技術改造、現場實際與圖紙不符合等，也需要及時修改相關文件，并適時更新。

表1 運行各工作文件站分布位置

1.3 長期性

秦山二廠核電站的設計壽命為40年。因此，電站運行文件記錄的保存期限一般定為長期或永久。

1.4 可靠性

核電廠一切生產活動的基礎就是文件。設想一下，如果一本試驗的某個步驟在電子版中不小心被文件管理員刪除了，如果流程圖在進行更新修改時，出現了某處錯誤，那不啻于對相關設備的隔離檢修，埋下了一顆定時炸彈，因為由此可能造成隔離邊界已經不再是完整的。因此，文件的可靠性必須得到保證。必須建立一套有效的管理體系，對運行文件的正確性、有效性進行控制。

2 運行文件管理工作流程

2.1 運行規程、圖紙管理體系的建立

以運行規程、圖紙為核心的運行文件管理工作，主要包括文件接收、分發、歸檔、修改、檢查、打印以及OPO基準文件庫、工作文件站的維護和整理等內容。運行管理部門設有?？茖Ｈ素撠熞幊?、圖紙管理工作，具體負責圖紙的修改、生效、更新、補充、回收、歸檔等具體工作，并且形成了一套有效的管理制度，如：定期對各文件區域（各工作文件站）的巡檢，各個運行值針對文件的良好建議反饋單。

2.2 運行規程、圖紙的修改、升版與更新

核電站的規程、圖紙通過運行操縱人員經過多次的反復使用、修改、升版，逐步趨于完善。運行規程、圖紙是為現場運行活動服務的，它對現場運行活動提出了嚴格的限制和要求。反過來，通過現場運行活動，如果發現規程、圖紙的缺陷和錯誤，就會對它進行修改、升版，不斷完善。此外，還有為數不少的技術改造涉及到文件修改，如不及時更新文件內容，極可能影響生產活動的正常進行。

為保證文件的可靠性，任何人不能隨意更改文件。但是所有運行人員都可以對運行規程、圖紙提出修改申請，通過填寫“運行文件修改跟蹤單”并由科/值長校核簽字，提交負責文件修改的運行管理部門負責人進行審查確認后才能對其進行修改、升版。修改后的文件再經相關修改負責人員校核，然后簽字確認，之后才能認為是一份已經修改完備的文件，而且須經文檔管理部門生效發布，返回并替換原來的各現場文件。圖2為文件修改管理流程：

圖2 運行文件修改管理流程

2.3 運行規程、圖紙的使用

運行規程、圖紙一旦蓋有“工作文件”章后，即成為有效的工作文件，被分別放置于不同的工作文件站（目前運行工作文件站15處，同表一所列。）運行人員在現場操作時使用的規程、圖紙等必須是蓋有“工作文件”章的文件的復印件。

規程、圖紙的有效性、完整性對電站的安全生產有舉足輕重的作用，因而對它進行有效管理和及時修改維護讓我們感覺到尤為重要。

2.4 文件使用的跟蹤

2.4.1 定期自查

依據運行文件最新清單定期檢查現場運行文件的數量及版次。

2.4.2 做好對“文件取用跟蹤單”的跟蹤

運行規程在使用后，封面的“文件取用跟蹤單”撕下放于現場指定位置，便于文件人員的跟蹤補配。

2.4.3 即時通知

運行現場文件的使用頻率很高，尤其是圖紙，經常會因頻繁的復印，造成破損等現場，遇到這種情況當班值通常是電話或郵件形式即時通知文件管理人員，進行補配；遇到機組大修或緊急情況時，on-call（應急呼叫）負責運行現場文件管理人員完成補配。

2.5 運行文件整理歸檔

根據文檔管理規定，運行管理部門對所形成的生產記錄報告進行整理歸檔。并且完成目錄整理、數據整理等歸檔準備工作，保證其完整、并且制定歸檔文件移交單及文件清單后，按移交期限規定及時向文檔管理部門提出移交申請，文檔管理部門按照文件形成部門提供的歸檔文件清單，對經過整理的生產記錄報告進行逐項檢查確認并接收。移交單一式兩份，雙方各執一份，存檔備查。運行管理部門需整理歸檔的主要文件如表2所示。

2.6 取消/作廢運行文件管理

2.6.1 運行文件因技改、其他操作文件覆蓋或者不適用等原因而取消的，須填寫《運行文件取消申請單》，由負責文件的處長審查批準并簽字，一式兩份，一份運行管理部門存檔并取消紙質和電子文件、通知各運行值/科，另一份遞交到文檔管理部門，負責并取消其基準文件。

2.6.2 收到新版的運行文件，及時將舊版基準文件、工作文件等作廢的運行文件建立清單，清單中必須包括代碼、版次、名稱、作廢時間等信息，并加蓋“作廢”章，整理簽字后移交到文檔管理部門統一銷毀。

表2 需整理歸檔的主要運行文件

3 運行文件管理工作的難點及對策

3.1 圖紙修改的核對

一張圖紙包含的信息量是很大的，有的圖紙上面有上百個閥門和管道，此外還有管徑、控制信號、安全分級、貫穿件等等的重要信息，修改圖紙的時候，稍有不慎便會引起其他信息的錯誤變動，并且不容易被立即發現（因為信息量太大，全面無誤地核對有一定難度），要避免這個問題的出現，一方面也是最重要的一環，就是依賴有經驗有責任心的文件管理員，另一方面通過文件校核者進行細心的校核。

3.2 文件定期審查版次問題

根據文件管理規定，程序文件必須定期審查，至少每5年升版一次，以確定文件是否使用。然而由于運行管理部門管轄的文件數量多達4000余份（僅運行自己產生的文件），完全依靠人為跟蹤是有相當難度的。需要開發建立相應的管理信息系統，提前自動提醒文件需要升版，那么文件的適時升版便會完全可控。也可考慮借助于條形碼所反饋出來的信息來跟蹤文件的使用情況以及防范版次出錯等問題。

3.3 文件修改記錄的保存、跟蹤和查詢

如何保證所有的文件修改都得到正確實施，以及如何方便地實現修改歷史記錄的查詢，也是運行文件管理的一大難題。通過文檔管理員收集零散的電子版的修改單，整理成Excel表格，存放在電腦服務器，這樣做有三個弊端：一是不便于查詢，二是文檔管理者稍有疏忽便會漏統計，三是沒有閉環監督（如果一個紙質版文件修改單中途丟失，很可能這個修改單便會無人修改，因為缺少閉環監督手段）。需要開發建立相應的管理信息系統，從文件編寫、校核、批準、實施、再校核，全部通過該系統完成，即可隨時檢查文件修改單的完成情況以及相關文檔的修改歷史記錄。

3.4 現場文件定期替換問題

兩臺機組的運行文件至少設有15個工作文件站，且較為分散，在主控、隔離辦、輔控、網控、外圍、常規島、除鹽水廠房、制氯站、常規島化水車間、白班值等。一張圖紙的更換需要涉及到上述幾個地點的文件更換。下圖3為近幾年運行文件修改單數量統計，運行文件修改工作量之巨，可見一斑。

圖3 歷史文件修改情況

這么多的替換量，人防總是會出現漏洞，如果全部用電子化替換紙質化會如何？各個衛星站直接根據需要從網絡打印需要的有效文件是否經濟而且高效？當然核電廠運行文件的電子化管理不是一個簡單的課題，還需要認真全面的分析，避免其它問題的發生。

4 小結

秦山二廠已經形成了一套行之有效的運行文件管理體系。自正式投入商業運行以來沒有發生因文件方面的原因導致的運行事件發生。

文件管理也應與時俱進。隨著信息化技術的發展，如何更好地利用信息化技術提升運行文件管理水平，在文檔領域實現管理創新，譬如：利用信息化平臺更好的實現文件的歷史修改記錄、歷史執行情況的管理和查詢，利用條形碼來幫助文件使用情況后的跟蹤記錄等，中核核電正在組織實施的核電廠內容管理系統（ERP、ECM）值得期待。

【參考文獻】

[1]EJ/T 1224-2008 核電文件檔案管理要求[S].

[2]IP/DOC/010 生產文件管理[S].

[責任編輯：湯靜]