淺談信息技術背景下的項目招投標管理新模式

楊燕燕+++劉雨航+++景陽飛

摘 要：項目招投標是項目質量最重要的環節，而如今隨著科學技術的不斷完善與發展，如何保證項目招投標快速、有效的完成是至關重要的問題。本文首先說明了項目招投標現在所處的境況，通過加強保障規范、嚴密、便捷、公正、開放的信息技術的作用，進而號召切實有效的鞏固項目招投標采購信息系統建設工作的重要性。

關鍵詞：招投標管理；科學技術；電子招標投標；完善措施

完善招投標信息化建設是項目招投標管理的重要措施之一，而現在隨著科學信息的進行與發展，如何減少建設領域的不利之風，控制經濟規模有效的進行，從而對項目的招投標產生有利影響，已經是項目建設的重要環節，因此急切需要一套完整的招投標管理模式來完善我國市場經濟的發展。

一、傳統工程招投標面臨的困境

在自由發展的市場經濟情況下，為了追求最大的利益，在投標競爭中會有不公平的情況發生。由于企業都有趨利避害的傾向，在招投標過程中，一些企業可能通過某些手段進行不平等、不正當的惡性競爭，大多企業都利用虛偽構造的方法來進行招標過程，從而使項目招投標任務一直處在一個虛偽的方式之上。另外，一些地方通過設置注冊資金等方式制造一些障礙來進行地方保護主義，從而阻止其他外地企業金融與本地的市場經濟競爭。除此以外，不科學、不公平的評標定標制度，不健全、不完整的監督機制，都阻礙了當前項目招標的健康發展。

二、信息技術背景下的項目招投標信息化管理

通過新頒布的《電子招標投標辦法》在系統建設方面可以展現一個全新的面貌，電子招標投標系統信息化建設可以分為三個平臺，分別是行政監管平臺、公共服務平臺和交易平臺。三個平臺分別完成行政監督、公共服務和招投標交易的職能，從而形成完整的機構來確保系統安全有效地運行。為了實現對遠程評標專家評標行為監察，對投標企業投標行為監察，需要借助有效安全的科技信息手段來加強電子招投標網上系統的監測功能。通過利用計算機自動的進行幫助檢測和操作，將開評標內部的監控、屏蔽通訊信號、和門禁等功能聚集在電子監管平臺上，形成全智能、全自動的監控，從而可以產生更大更強的遠程監控系統，加強評標環境的密閉性。最重要的是還要可以應用于投招標活動網絡的其他地方，可以對電子投招標平臺上的數據進行分析和檢測，可以黑名單聯網公布違法違規行為，進而形成完整安全的監督管理系統，加強鞏固信用體系建設的發展。

中央省市各級改善工程專項治理的重要方式是建立公共資源交易市場化平臺，建立統一聯網，利用計算機信息網絡技術進行招投標，充分利用在招投標工作中多媒體技術、電子計算機的作用，通過以網絡技術為中心從項目公告環節著手，采用網上免費獲得招標文件、網上發布公告的形式，從而通過簡便潛在投標人得到項目文件信息資料的過程，節約成本。投標保證金可以利用電腦自動語音邀請專家參與評測，充分展現電子語音專家的作用。還可以利用網絡平臺進行網上在線交易，發展了國有產權和小額政府采購的買賣方式，通過網絡系統確認交易單位和方式。

三、信息技術背景下的招投標管理的問題分析

任何事情都存在利弊之處，雖然可以通過利用電子信息技術參與投招標管理促進采購的誠信化，減少投招標過程中的腐敗現象，加強采購效率，減少資源的利用。但是，要想解決采購過程中產生的問題只通過電子信息化的全程采購是不可能完成的。發展招投標信息化建設和其他新發展的事物類似也會存在問題和風險，并不像我們想象的那么完美、健全、完整。因此，在體驗科技帶來方便的同時，必須努力降低科技帶來的不利之處。

1.推動招投標信息化建設、電子招標相關法律法規建設

推動項目招標的信息化建設，可以通過制定相關的法律制度來解決。比如規定：紙質形式和數據電文形式的招投標具有同樣的法律地位。我們要不斷改善機制，具體問題具體分析，制定和完善相應法律法規引導和制止投招標雙方行為，避免和杜絕實際招標過程中一些單位采用不法手段。

2.堅持互聯互通和信息公開，增強招標人員專業能力

首先通過限制或抵觸與相關平臺符合技術要求的工具軟件，加強電子身份確認，提高信息聯通和公開。其次嚴格要求招標工作人員必備一些相關法律知識可以進行知識交流和學習，引發其充分了解法律法規在招投標過程中的重要地位。最后要注重招標人員的綜合素質培養，在專業技能培訓方面不僅要要求招標人員有很好的業務能力，提高其專業技能水平，從而保障工作的質量；此外，也要加強廉政建設的進度，完善職業道德、職業紀律的學習，從而加強招標人員綜合能力的培養。

3.建立信息化監管機制，利用電子技術監督低價中標

香港等區域比內地對于低價中標的全過程監督要更加全面和嚴密，內地可以吸取他們的工作經驗。投標單位可以以最低投標價中標，但并不能保證可以從中獲取利益。因為承包商可能在項目的進行中變更合同，從而進行要求賠償。因此在中標之后，為了防止類似的情況發生，招標單位在項目開展過程中應進行全方位的跟蹤調查，采用動態性的檢測體制，將企業的年檢等各個方面的檢測結果按時發布，進而提升企業的榮譽度。

4.推行保證擔保制度

投標單位為了能夠中標，其報價可能會低于成本價。為了防止投標人在履行合約過程中因報價太低不能履行合約，導致招標人的信譽和經濟受到損害。招標單位需要要求中標人員提供保證確保，如發生其不按照合同完成，可以由其工作或擔保的銀行支付，保障中標單位有效完成合同要求的任務。

四、結論

總之，通過加強鞏固招投標管理的進度，發展保證擔保體制，規定有效、完善的項目建設方案，加強自身行為建設和全社會群眾監管等方式，將會促進形成一個招投標程序規范、監管有力、評測公平合理、有序發展的良好招投標環境。

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作者簡介：楊燕燕（1994.06- ），女，漢族，北京人，軍事經濟學院本科生，研究方向：工程財務