以可行性研究引領(lǐng)企業(yè)制度完善，提升管理水平

閔宏祥

進(jìn)行投資項(xiàng)目可行性研究既是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀要求，也是建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。它有助于排除盲目性，避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于促使投資決策更客觀、更科學(xué)，避免主觀和失誤，提高投資效益有著十分重要的意義。

一、大中型企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究狀況令人擔(dān)憂

大中型企業(yè)近年來(lái)技措技改項(xiàng)目有增無(wú)減，民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、更新改造投入不少，但是投資可行性研究狀況令人擔(dān)憂，投資經(jīng)濟(jì)效益差、固定資產(chǎn)使用率低、閑置屢見(jiàn)不鮮。究其原因大致存在兩類問(wèn)題：第一，一些單位項(xiàng)目可行性研究成為爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)撥款的工具，投資項(xiàng)目產(chǎn)品方案拼湊，配置設(shè)備調(diào)整變動(dòng)，可行性研究流于形式。第二，雖然按照程序調(diào)研分析，但是囿于企業(yè)管理。一是市場(chǎng)調(diào)查分析基礎(chǔ)、情報(bào)搜集能力淺陋，產(chǎn)品市場(chǎng)信息殘缺可信度差。二是產(chǎn)品生產(chǎn)成本、材料、費(fèi)用信息準(zhǔn)確性、可預(yù)見(jiàn)性不足，半成品外購(gòu)?fù)鈪f(xié)成本不確定因素影響大。三是產(chǎn)品工藝路線、生產(chǎn)組織勞動(dòng)定員定額符合性差等等。

二、《總會(huì)計(jì)師條例》要求總會(huì)計(jì)師參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)投資決策

《總會(huì)計(jì)師條例》要求：總會(huì)計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及基本建設(shè)投資等問(wèn)題作出決策。總會(huì)計(jì)師參與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、科學(xué)研究等方案的制定，參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究審查。

三、企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告評(píng)估結(jié)論發(fā)表專業(yè)判斷意見(jiàn)義不容辭且關(guān)鍵

今天的投資就是明天財(cái)務(wù)管理的過(guò)去成本/沉沒(méi)成本，會(huì)計(jì)核算的歷史成本。如果沒(méi)有及時(shí)有效的投資，企業(yè)巧婦難為無(wú)米之炊；如果投資決策失誤，會(huì)成為企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)的負(fù)擔(dān)、虧損的源頭。

企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的投資、經(jīng)濟(jì)效益等負(fù)有重要責(zé)任，是可行性研究報(bào)告相關(guān)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)信息的來(lái)源及依托。可行性研究相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、指標(biāo)測(cè)算、分析是財(cái)務(wù)人員的專業(yè)所在，財(cái)務(wù)人員評(píng)估可行性研究報(bào)告相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的盈利性、經(jīng)濟(jì)上的合理性，復(fù)核指標(biāo)準(zhǔn)確性責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)可行性研究報(bào)告評(píng)估結(jié)論發(fā)表專業(yè)判斷意見(jiàn)義不容辭且關(guān)鍵。

四、綜合經(jīng)濟(jì)管理職能要求企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c可行性研究工作

思想指導(dǎo)實(shí)踐，思路決定方法，沒(méi)有高度，視野必然局限。由于大中型企業(yè)相關(guān)部門的復(fù)雜多樣性，作為全面綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極參與可行性研究相關(guān)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)信息提供、分析、預(yù)測(cè)、計(jì)算工作，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)有責(zé)任、有能力擔(dān)負(fù)起總體規(guī)劃、可行性研究工作。

大中型企業(yè)普遍實(shí)施的全面預(yù)算管理工作的客觀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，凡是管理基礎(chǔ)扎實(shí)的企業(yè)執(zhí)行效果就好，反之則形式大于實(shí)質(zhì)。全面預(yù)算管理工作的性質(zhì)屬性也要求企業(yè)以可行性研究為抓手，建立完善銷售、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、采購(gòu)、物流等制度框架體系及相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)渠道，滿足對(duì)海量經(jīng)營(yíng)管理信息全面、客觀、真實(shí)的要求。

五、以可行性研究工作為抓手，引領(lǐng)夯實(shí)企業(yè)的制度框架體系健全完善

（1）許多單位形式上制定了一系列規(guī)章制度，往往是紙面文章，束之高閣，規(guī)定與執(zhí)行相去甚遠(yuǎn)。制度粗疏，操作性差，缺乏像型號(hào)總師那樣的總體統(tǒng)籌，更沒(méi)有積累完善成為分工協(xié)作的有機(jī)整體，亟待建立健全行之有效的制度框架體系及相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)渠道，應(yīng)力戒一屆領(lǐng)導(dǎo)一樣做法，疊床架屋，空轉(zhuǎn)重復(fù)，疲于應(yīng)付。企業(yè)規(guī)模大業(yè)務(wù)復(fù)雜，制度制定要高度重視科學(xué)籌劃及標(biāo)準(zhǔn)化、專門化。

（2）有些企業(yè)徒有制度規(guī)定，缺少與之配套的管理基礎(chǔ)、專有技術(shù)管理支撐體系，具體功能目標(biāo)的操作實(shí)踐難于兌現(xiàn)，或數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)積累貧乏，成為無(wú)水之源，無(wú)本之木。究其根源，在于輕視管理工作，部門專業(yè)性、綜合性不足，缺少學(xué)術(shù)氛圍，研究跟蹤專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)少而散，搭建信息網(wǎng)絡(luò)渠道虛而緩，輕謾專業(yè)理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)信息數(shù)據(jù)積累，難以轉(zhuǎn)化為專業(yè)、高效的信息搜集、分析、反饋的網(wǎng)絡(luò)渠道。

（3）制度框架及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)渠道本身是硬件，關(guān)鍵是人的執(zhí)行和如何執(zhí)行，如何配合。企業(yè)文化是基礎(chǔ)，檢查、考核是保證。文化浮躁，喜歡言聽(tīng)計(jì)從，健康的文化環(huán)境氛圍長(zhǎng)期不能形成，如此等等，將如黑洞吞噬一切。

（4）不少企業(yè)銷售部門沒(méi)有科學(xué)的營(yíng)銷理念牽引，銷售工作重點(diǎn)停留在維持關(guān)系上，不去提高銷售人員廣博的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，提高對(duì)市場(chǎng)信息靈敏的感知、捕捉能力；對(duì)國(guó)家宏觀政策、動(dòng)向不關(guān)心，對(duì)政府管理職能分工、動(dòng)態(tài)變化發(fā)展規(guī)劃不了解，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所專業(yè)技術(shù)信息不把握，找不到信息路徑來(lái)源；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化動(dòng)態(tài)信息不甚了了；重點(diǎn)大客戶發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃信息搜集反饋渠道未建立，市場(chǎng)分布實(shí)際狀況，用戶心理、習(xí)慣、需求分析調(diào)查不夠，前瞻性不足；很難為企業(yè)提供科學(xué)、可靠、客觀的市場(chǎng)銷售數(shù)量、價(jià)格，產(chǎn)品（行業(yè)）總體市場(chǎng)容量，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手銷量及市場(chǎng)份額、實(shí)力現(xiàn)狀，消費(fèi)者構(gòu)成及習(xí)慣特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率及市場(chǎng)的變化趨勢(shì)及特點(diǎn)，產(chǎn)品壽命周期及特點(diǎn)等市場(chǎng)信息。

技術(shù)人員設(shè)計(jì)產(chǎn)品急功近利，沒(méi)有沉下心做好前期積累，沒(méi)有關(guān)注行業(yè)技術(shù)研究方向發(fā)展趨勢(shì)，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝不足，與龍頭企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)部門交流不緊密，技術(shù)問(wèn)題解決方案研究探索不堅(jiān)韌；主要競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品優(yōu)缺點(diǎn)及影響研究不夠；總體設(shè)計(jì)論證不充分，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)驗(yàn)證不透徹；具體設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)品使用一線工作要求、典型工況環(huán)璄參數(shù)模擬不完整；產(chǎn)品環(huán)境、壽命試驗(yàn)數(shù)據(jù)不完全。

產(chǎn)品質(zhì)量管理迷信質(zhì)量體系認(rèn)證，忘記其本質(zhì)上是方法論，是工具。如果缺乏高屋建瓴，一以貫之的總體規(guī)劃及銜接配套方案措施，如果沒(méi)有全員全方位的組織落實(shí)，沒(méi)有日常設(shè)計(jì)工藝生產(chǎn)等工作中嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的自覺(jué)應(yīng)用，就永遠(yuǎn)是兩張皮。

生產(chǎn)管理系統(tǒng)涉及生產(chǎn)、計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、采購(gòu)、物流、庫(kù)房、財(cái)務(wù)等部門，是產(chǎn)品成本料工費(fèi)等重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的根源所在，未能認(rèn)真組織，有機(jī)統(tǒng)一，未能力求通暢、專業(yè)、條理。

六、以可行性研究工作為抓手，引領(lǐng)夯實(shí)企業(yè)制度框架體系及其相應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)渠道健全完善工作

施行可行性研究工作，完成投資總額、建設(shè)周期，設(shè)備購(gòu)置，流動(dòng)資金，工藝流程、勞動(dòng)定員，生產(chǎn)工人配置及工資獎(jiǎng)金，產(chǎn)品銷售量、價(jià)格、成本利潤(rùn)，費(fèi)用等可行性分析相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、分析、計(jì)算、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)客觀可靠形成可行性研究分析報(bào)告，是對(duì)企業(yè)制度框架及其信息網(wǎng)絡(luò)渠道涵蓋的銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、勞動(dòng)人力資源、財(cái)務(wù)等部門以及社會(huì)協(xié)作單位的實(shí)地演練及能力檢驗(yàn)，也是對(duì)企業(yè)制度框架及其信息網(wǎng)絡(luò)渠道的查缺補(bǔ)漏與持續(xù)改進(jìn)。能練就專業(yè)、高效、靈敏的信息搜集捕捉能力，成就企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的信息分析、運(yùn)用、預(yù)測(cè)能力、綜合管理決策能力，鑄就企業(yè)管理核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以可行性研究工作為抓手，引領(lǐng)夯實(shí)企業(yè)制度框架體系及其相應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)渠道健全完善工作，既是可行性研究工作的要求，也是企業(yè)強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作的需要。可以前置財(cái)務(wù)管理，變被動(dòng)為主動(dòng)，將事中事后管理推進(jìn)到事前事中，同時(shí)程序化、制度化深層介入企業(yè)投資管理、重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)中，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理職能。

（作者單位為西安航天遠(yuǎn)征流體控制股份有限公司）