開展“兩學(xué)一做”，提高踐行“干在實處、走在前列”的能力

孔令棟

中央決定2016年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展的重大舉措。

在“學(xué)”中查桎梏，在“做”中轉(zhuǎn)思路。2016年是“十三五”開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。西寧市發(fā)改委全體黨員干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，堅持問題導(dǎo)向、堅持從嚴要求、堅持以上率下，做好“加減乘除法”，引領(lǐng)新常態(tài)，促進新發(fā)展。加法：就是加強黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，補好共產(chǎn)黨員精神之鈣，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，讓擔(dān)當(dāng)成為一種常態(tài)。減法：就是簡政放權(quán)，大道至簡，有權(quán)不可任性，扎緊制度之籠，以權(quán)力瘦身為廉政強身，是發(fā)改干部“講黨性，敢擔(dān)當(dāng)”的重中之重。乘法：就是提升服務(wù)，倡導(dǎo)效率之行，用審批權(quán)力的減法換取市場活力的乘法。服務(wù)群眾、服務(wù)基層是市發(fā)改委踐行黨的宗旨、體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗谥\劃發(fā)展改革政策時，想一想為了誰，在推進重大投資項目時，問一問為什么。引導(dǎo)全委黨員干部增強公仆意識，認清身上的責(zé)任，敢于做事，敢于擔(dān)當(dāng)。除法：就是破除陳規(guī)陋習(xí)，削掉沉疴之源。“講黨性，敢擔(dān)當(dāng)”離不開解放思想，牢固樹立“創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享”新理念。自覺破除“思維定式、行為慣性、路徑依賴”，加強“理念更新、路徑探索、政策創(chuàng)新”，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上。

在“學(xué)”中厘職能，在“做”中建制度。做好簡政放權(quán)，關(guān)鍵是4個字：一是放。按照推進市級部門公布權(quán)力清單、責(zé)任清單的要求，西寧市發(fā)改委對工作職能和崗位責(zé)任進行了明確和優(yōu)化，提高了依法行政透明度。西寧市發(fā)改委將按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)向市場、社會、基層“三放權(quán)”。二是分。要建立項目儲備、咨詢機構(gòu)、評審專家“三個庫”，推進決策與審批、審批與監(jiān)管、監(jiān)管與實施“三分離”。三是曬。對項目和資金申報，實行辦法、流程、結(jié)果“三公開”，讓權(quán)力真正在陽光下運行。四是管。設(shè)好防火墻，制定和落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單和投資核準(zhǔn)目錄“三清單一目錄”管理，對工作流程進行優(yōu)化再造，使各項工作按規(guī)則運行。

在“學(xué)”中破舊態(tài)，在“做”中抓整改。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，市發(fā)改委重點抓好“四個治理”：一是治慢。在制定政策規(guī)劃、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、全面深化改革等方面，立說立行，不能拖沓，讓節(jié)奏快起來。二是治虛。執(zhí)行政策都要有具體的舉措，編制規(guī)劃都要有具體的項目，不能空對空，讓工作實起來。三是治庸。開展“創(chuàng)建一流班子、打造一流隊伍、追求一流效能”行動，引導(dǎo)黨員干部高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高效率工作，讓能力強起來。四是治差。落實的政策、辦理的事項、實施的項目，都要符合“五大發(fā)展理念”，經(jīng)得起群眾的評判、歷史的檢驗，能讓老百姓滿意，讓服務(wù)質(zhì)量好起來。

在“學(xué)”中明責(zé)任，在“做”中敢擔(dān)當(dāng)。“十三五”經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，全面改革進入深水區(qū)，將省委“131”總體要求“西寧化”“實踐化”，開啟“幸福西寧”建設(shè)新征程，對市發(fā)改委黨員干部的境界標(biāo)準(zhǔn)、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)提出了新的更高要求，市發(fā)改委黨組要求全委黨員干部以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，在“學(xué)”和“做”中充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、謀劃改革、推動發(fā)展、穩(wěn)控物價、保供糧油的職能，確保市委、市政府各項決策部署貫徹落實，力爭各項工作不斷取得新成績，以實際工作成效來檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果。

（作者單位：西寧市發(fā)展和改革委員會）