抓好“兩學(xué)一做”扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)

唐千里

青海省測(cè)繪地理信息局把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，自覺扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障。

強(qiáng)調(diào)一個(gè)“學(xué)”字，以思想上的認(rèn)同推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)

一是構(gòu)建學(xué)習(xí)新常態(tài)。建立健全各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全局推行“三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，即黨員“日學(xué)1小時(shí)、月讀1本書、年寫1篇調(diào)研文章”。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等方式進(jìn)行自學(xué)，利用門戶網(wǎng)站、微信公眾群、QQ群等平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。二是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。黨章是黨的總章程和根本大法，是共產(chǎn)黨員的根本行為準(zhǔn)則，是共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線，要自覺地內(nèi)化于心、外化于行，清楚該做什么、不該做什么。黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化，是黨員行為的具體遵循，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨史，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，在違法亂紀(jì)的案例中汲取教訓(xùn)，時(shí)時(shí)處處守住道德高線、紀(jì)律底線。學(xué)習(xí)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)和掌握科學(xué)方法。習(xí)近平總書記系列重要講話，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)的重要思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平理想信念、中國(guó)夢(mèng)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、五大發(fā)展理念等治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。三是抓實(shí)學(xué)習(xí)方法。圍繞習(xí)近平總書記提出“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好4個(gè)方面的專題研討：以“講政治、有信念”為主題，結(jié)合《黨章》和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等有關(guān)重要講話精神的學(xué)習(xí)研討；以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主題，結(jié)合《紀(jì)律處分條例》和《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》以及有關(guān)警示教育典型案例等學(xué)習(xí)研討；以“講道德、有品行”為主題，結(jié)合《廉潔自律準(zhǔn)則》和習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀重要論述的學(xué)習(xí)研討；以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主題，結(jié)合“五大發(fā)展理念”和習(xí)近平總書記七一指示精神、在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話以及國(guó)測(cè)一大隊(duì)先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)研討。通過學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深學(xué)細(xì)照篤行，切實(shí)起到武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的作用。

堅(jiān)持一個(gè)“帶”字，以領(lǐng)導(dǎo)干部示范推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)持以身作則、以上率下，把“兩學(xué)一做”、從嚴(yán)治黨的責(zé)任始終放在心上、抓在手上、扛在肩上。一是學(xué)習(xí)教育一開始，局黨委班子成員和中心組副處級(jí)以上黨員干部就率先垂范，先學(xué)一步，以局黨委中心組集體學(xué)習(xí)為平臺(tái)，集中學(xué)習(xí)了6次，與黨員一起學(xué)習(xí)研討、一起查擺問題、一起參加民主評(píng)議，做到了學(xué)在前頭、干在實(shí)處、走在前列。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，對(duì)黨委班子成員、各基層黨委書記，都從黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等方面做出了具體安排，同時(shí)鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨支部書記、普通黨員注重用身邊事例現(xiàn)身說法、答疑釋惑講課，切實(shí)增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。4月19日，局黨委書記、局長(zhǎng)董永弘以“學(xué)習(xí)黨章，尊崇黨章”為題，為全局科級(jí)以上黨員講黨課，同時(shí)為全局開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育吹響號(hào)角。全局講黨課12場(chǎng)，使全局400多名黨員受到一次又一次的思想洗禮、道德升華、精神提振。三是強(qiáng)化各級(jí)黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任意識(shí)，建立健全黨建責(zé)任制度，簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，形成對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、黨建責(zé)任層層分解落實(shí)和黨建工作壓力層層傳導(dǎo)下遞的黨建工作責(zé)任體系。建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度，教育引導(dǎo)青年職工學(xué)會(huì)思考、善于分析、正確抉擇，做到從容自信、堅(jiān)定自勵(lì)。研究制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，探索建立黨建責(zé)任清單，全面跟蹤掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建責(zé)任情況。

圍繞一個(gè)“實(shí)”字，以“三基”建設(shè)夯實(shí)能力

扎實(shí)開展“三基”建設(shè)，不斷提升測(cè)繪地理信息服務(wù)保障能力。一是強(qiáng)化服務(wù)功能。建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略決策力，抓好內(nèi)部試點(diǎn)改革和經(jīng)驗(yàn)推廣工作，解決影響測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，不斷提升測(cè)繪地理信息服務(wù)水平。二是構(gòu)建組織體系。針對(duì)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”或分散或聚集的實(shí)際，著力構(gòu)建“把支部建在隊(duì)上（部門），把黨小組建在測(cè)區(qū)”的基層組織服務(wù)體系，全局建立了5個(gè)黨委、19個(gè)支部、4個(gè)黨小組（臨時(shí)），實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)服務(wù)延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里，做到有群眾的地方、有需求的地方就有黨組織，把為民服務(wù)的觸角延伸到了極致。三是建強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，充實(shí)基層黨務(wù)工作力量，使每一個(gè)基層黨組織都有專（兼）職黨務(wù)工作者，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)和管理，建立和完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、人才培訓(xùn)等制度。四是創(chuàng)新服務(wù)格局。開展以黨建帶工建、帶團(tuán)建活動(dòng)，建立健全全局工會(huì)和共青團(tuán)工作組織，形成“大政工”工作格局，廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦以“測(cè)繪文化周”為品牌的豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷豐富職工群眾的文化生活。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“九項(xiàng)”制度，持續(xù)開展“治庸治懶治散治拖”專項(xiàng)活動(dòng)。

突出一個(gè)“優(yōu)”字，以好的作風(fēng)回應(yīng)群眾關(guān)切

扎實(shí)開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以良好的作風(fēng)回應(yīng)群眾關(guān)切。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)規(guī)定和要求。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委21條措施，嚴(yán)格落實(shí)黨員、國(guó)家工作人員婚喪喜慶事宜“四嚴(yán)禁、一嚴(yán)格”等規(guī)定。全局多年來無任何違法亂紀(jì)的事件發(fā)生。二是持續(xù)開展“送服務(wù)到基層、送培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，到各州市縣面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)繪依法行政、測(cè)繪知識(shí)技能培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步明確全省測(cè)繪地理信息發(fā)展方向，為測(cè)繪地理信息工作更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。三是開展專項(xiàng)整治。每年將在黨委民主生活會(huì)前征求到的意見建議，按作風(fēng)、民生等10個(gè)專項(xiàng)，提出相應(yīng)整改措施，集中開展整治行動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)民情民意。四是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和“不嚴(yán)不實(shí)”問題，連辦碩士研究班，解決職工提高學(xué)歷難等實(shí)際問題；首次走訪慰問143名異地安置離退休老干部，走訪慰問老同志、患病職工、困難家庭和遺屬、80歲以上老人200余人次，發(fā)放慰問金20余萬元。

注重一個(gè)“常”字，以制度構(gòu)建學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制

深刻領(lǐng)會(huì)把握“‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)”的要求，局黨委以黨支部為單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)“三會(huì)一課”等黨員教育管理制度為基本依托，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一是制定落實(shí)《青海省測(cè)繪地理信息局黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的意見》。突出圍繞在落實(shí)黨建責(zé)任上嚴(yán)起來、在思想教育上嚴(yán)起來、在干部選拔任用上嚴(yán)起來、在干部管理監(jiān)督上嚴(yán)起來、在基層黨組織建設(shè)上嚴(yán)起來、在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上嚴(yán)起來、在黨內(nèi)政治生活上嚴(yán)起來的“七個(gè)嚴(yán)起來”，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐、常態(tài)化。二是建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)是為了做，做就是解決問題。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各部門各單位共同參與的作風(fēng)建設(shè)格局，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，邊學(xué)邊查、邊查邊改，以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的韌性、定力，解決群眾反映的突出問題，讓人民群眾不斷看到黨員隊(duì)伍新氣象，享受到學(xué)習(xí)教育帶來的新成果。三是推行黨員固定活動(dòng)日制。把每月最后一周的星期五設(shè)為“黨員活動(dòng)日”，每次至少半天時(shí)間，黨員佩戴黨徽、亮明身份，融合“三會(huì)一課”制度統(tǒng)一開展活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)。在窗口部門和一線生產(chǎn)單位開展黨徽戴起來、責(zé)任扛起來、形象樹起來的“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，開展黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾活動(dòng)。五是創(chuàng)建“青海省測(cè)繪地理信息局黨員突擊隊(duì)”。黨員突擊隊(duì)以優(yōu)秀黨員為骨干，以承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)為己任，立足本職、愛崗敬業(yè)，以自身斗志和先鋒模范作用影響和帶動(dòng)身邊的人。六是建立黨員干部日常行為監(jiān)督舉報(bào)制度。設(shè)立局系統(tǒng)監(jiān)督舉報(bào)投訴中心和電話專線，嚴(yán)格黨員干部的日常監(jiān)督，開展家庭助廉活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部全天候監(jiān)督，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，及時(shí)處置不合格黨員，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。七是完善黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善年度考核辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層黨組織建設(shè)目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)“四考合一”，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和管理監(jiān)督的重要參考。八是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，兩手都抓兩手都硬。把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與局黨委“3566”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，與落實(shí)“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)等重大決策部署結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與日常工作的有機(jī)融合，推進(jìn)了測(cè)繪地理信息事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，從而為我省“三區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)大美青海提供強(qiáng)有力的測(cè)繪地理信息保障。

（作者系省測(cè)繪局黨委副書記、副局長(zhǎng)）