數字圖書館文獻傳遞服務的著作權保護問題探索

周雪梅

摘要：數字圖書館信息服務的核心內容之一就是文獻傳遞服務，它可以方便用戶更為便捷地利用網絡獲取所需的文獻資料，具有復制性、暫時性、主體多樣性以及系統自動生成性等幾個特征，這就使得數字圖書館的文獻傳遞服務面臨著侵犯著作謦風險。必須有針對性地加強對于數字圖書館文獻傳遞服務中著作權保護的措施，以幫助數字圖書館更好地規避文獻傳遞服務中的署作權侵權問題，做好文獻傳遞服務中的著作權保護工作。

關鍵詞：數字圖書館；文獻傳遞服務；著作權保護

中圖分類號：G25

文獻標識碼：A

doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2016.04.28

文章編號：1009-6922（2016）04-95-03

一、前言

數字圖書館的信息服務內容由傳統的館際互借服務擴展到文獻傳遞服務，這是網絡時代數字圖書館發展的必然趨勢，它可以使數字圖書館通過網絡向用戶提供所需的文獻資料等。然而，任何事物都有兩面性，數字圖書館文獻傳遞服務在為用戶提供便利的同時，也存在著一定的傳輸風險，主要就是著作權的侵權問題。無論是人為的復制件還是系統自動生成的復制件，都潛藏著巨大的著作權侵權風險。我們必須盡快找到合適的著作權保護方法，讓我國日益復雜的文獻傳遞服務網絡結構能夠在發展壯大的同時，切實有效地保護好著作權問題，從而使得數字圖書館的資源共建共享成為合理合法的信息服務渠道。

二、數字圖書館文獻傳遞服務中面臨的著作權風險

（一）自建特色數據庫方面的著作權風險

在數字圖書館的文獻傳遞服務中，有一種體現圖書館數據庫建設完整性、唯一性和特色性的標志就是其自建的特色數據庫。目前來看，很多國家都把這些自建特色數據庫當作自主研發的具有著作權的作品進行保護。然而，在使用過程中，實際上還牽涉到這些特色數據庫創作者的智慧與心血，即原著者的著作權問題。針對這些自建特色數據庫，我國還沒有出臺明確的法律保護措施，從而使得用戶在使用這些自建特色數據庫時面臨著著作權侵權風險。

（二）學位論文數據庫方面的著作權風險

在很多數字圖書館的數據庫中有大量的學位論文數據庫。這些學位論文在CASHL和CALIS等數字圖書館的文獻傳遞服務過程中，并沒有受到原創者的同意或許可。但是，很多人仍然習慣把這些學位論文當作有效的文獻資源來使用，還有一些人把在學位論文中選用的資料在自己的論文中進行公開發表，這就相當于把原本沒有公開發表的學位論文在網絡數據庫上進行傳播，顯然等同于侵犯了學位論文的著作權。我國目前還沒有多少高校圖書館對學位論文采取嚴格的法律規定，有時甚至會強迫學位論文原作者與學校簽訂著作權轉讓合同，這是非法的。這些都構成了對學位論文著作權的侵犯。

（三）自建原文庫方面的著作權風險

一些高校為了盡可能地節省文獻傳遞與使用的成本，就在校園網內自行建立文獻傳遞原文數據庫，這些原文庫的建立并沒有征得著作權人的許可。根據我國《著作權法》中的相關規定，任何單位或個人在開發數據庫的時候，需要在著作權人認可的情況下才可以轉載和摘編，而且應該支付一定的報酬。那么，對于全文數據庫的自建更是需要取得著作權人的同意，其雖然不作商業用途，但是全文數據庫在為學校提供教學與科研服務的過程中，難免會遭遇一定的侵權問題。長此以往，這種自建原文庫將給數字圖書館的文獻傳遞服務工作帶來負面影響，從而影響到其正常運行與健康發展。事實上，有些高校在自建原文庫的過程中，已經開始采取著作權規避措施，比如說嚴格遵循相關規定限制原文庫的使用IP地址，也有僅以公告形式出現，一旦著作權人提出任何異議立即刪除等。當然，也有些高校圖書館采取了加密技術等來盡量地規避著作權侵權問題。然而，.這些規避措施本身也有一定的局限性，比如說未征得著作權人的同意而自建原文庫的做法本身就是非法的，還有些高校對于自建原文庫的做法缺乏必要且統一的管理與規范措施，從而使得著作權難以得到有效保護。

（四）數據庫引進過程中的著作權風險

根據我國相關的著作權法，圖書館等可以出于陳列或保存版本的需要而復制一些作品供本館進行收藏。但是，數字圖書館的文獻傳遞服務卻并不在這個著作權法規定的范圍以內，因為數字圖書館提供的文獻傳遞服務過程中不可避免地會對數字化作品進行一定程度的復制，而這并沒有得到著作權人的事前許可。即使我國一些較為大型的文獻傳遞服務網絡，比如說CASHL文獻傳遞服務網絡在某種程度上規避了著作權的許可問題，但是，我國仍然有不少圖書館在進行館對館式文獻傳遞服務的時候，并沒有從根本上解決著作權的許可問題，頻頻出現著作權侵權行為。尤其是在經費日益緊張的情況下，一些圖書館甚至把文獻傳遞服務與數據庫采購整合在一起，又大大傷害了數據庫出版商的經濟利益。

三、數字圖書館文獻傳遞服務的著作權保護措施建議

既然數字圖書館在提供文獻傳遞服務的過程中面臨著作權風險和問題，比如可能侵犯復制權，可能侵犯信息網絡傳播權，可能為讀者違規行為承擔共同侵權責任等，加之這些較為嚴重的文獻傳遞服務的著作權侵權行為將會大大影響和制約數字圖書館的健康發展，因此，我們應該盡快找到合理合法的數字圖書館文獻傳遞服務中的著作權保護措施。

（一）充分利用好公有性質的作品

根據我國著作權法相關規定，作品的原著者所擁有的作品發表權、使用權和獲得報酬權等并不是無限期的，而是在一個有限的范圍內。一旦這些權利人的作品著作權保護期限已過，數字圖書館可以進行自行復制，并通過網絡傳媒來進行傳播，用戶可以通過文獻傳遞服務網絡來獲取相關的作品資料。當然，對于這些實質上已經屬于公用資源的作品來說，使用者也應該充分尊重原著者的署名權，從而給予這些原著者以精神方面的安慰。

（二）適當利用不需著作權法保護的作品

不受著作權法保護的作品主要包含了三個方面的作品，即國家相關法律法規等具有立法和司法等性質的官方正式文件；時事新聞報道；一些通用的數據表格和公式等。因此，數字圖書館可以大力開展對這部分作品進行文獻傳遞服務，并遵循《政府信息公開化條例》，設置公共的政府信息查詢場所和服務系統，為所有法人和公民提供最為便捷的公眾信息查詢和使用平臺，這將為政府信息及時傳遞到百姓身邊起到事半功倍的積極作用。

（三）把握好一些作品的使用度

一些作品在某些特定的情況下，即使仍然處于著作權保護有效期內，但是我們仍然可以未經這些著作權人同意而使用這些作品，且不需要支付任何報酬，這就是我們所謂的合理使用。換句話說，我們針對這部分作品進行文獻傳遞使用的時候，應該要把握好使用的度；一旦超越了這個度，將不再是合理使用。目前來看，我國有關圖書館業務的合理使用作品有為了學習、研究等而使用他人作品的情況等一共12種情形。其中，圖書館為了陳列或保存的需要而復制一些作品，也屬于合理使用的范疇。但是，我國著作權法并沒有詳細說明哪些情況才屬于陳列或保存版本的需要。因而，我們必須在合理使用這些作品的時候，嚴格控制傳遞文獻的復制與傳播數量，尤其是我國目前仍然缺乏明確且細致的法律規定，我們更不應該對整部作品進行隨意復制和傳遞，以更好地遵守著作權法。

（四）盡可能在規定范圍內使用作品

數字圖書館的文獻傳遞服務中所涉及到的作品，要盡可能選擇一些處于法定許可的范圍內的作品。這就是說，數字圖書館在向用戶提供的文獻傳遞服務中所涉及到作品，應該可以不經著作權人首肯，但是，應該支付一定的報酬。從本質上來說，它與合理使用的主要區別就是需要支付一定的報酬。當前，我國針對這些法定許可的作品只有四個種類，即報刊類作品；表演等非營利性演出作品；錄音制品以及廣播電視節目使用的作品。根據這項規定，數字圖書館并不在這些法定許可的主體范圍以內。那么，圖書館可以另辟蹊徑地充分利用好《信息網絡傳播權保護條例》中的相關規定，開展一些具有公益性質的文獻信息資源傳遞服務。當然，我們也應該盡快建立并完善相關的法定許可使用機制，從而更好地落實這些法定許可的作品使用費用支付問題。

（五）建立著作權保護聯盟機構

數字圖書館在開展文獻傳遞服務的過程中，應該在整個圖書館界大力開展普及著作權法相關法律知識的宣傳工作，讓圖書館工作人員樹立強烈的著作權保護意識，并承擔起相應的保護責任。數字圖書館應該首先承擔起履行告知義務，堅持公益服務的社會責任，避免讓自己成為侵權人或承擔侵權的連帶責任，而且要不以營利作為文獻傳遞服務的目的。這就需要圖書館盡快建立相關的行業著作權保護聯盟，通過多種渠道來向用戶以及相關工作人員宣傳著作權保護的重要性與必要性。同時要意識到當前法律環境下的合理使用和法定許可并不能成為著作權保護的王牌，而應該把多個圖書館的總體力量聯合起來，成立一個具有強大合力的著作權保護聯盟，共同應對潛在的各種著作權侵權問題與風險。這不僅可以保護好著作權人的合法權益。還可以大大提高數字圖書館文獻傳遞服務的合法性與效率。

四、結束語

總之，數字圖書館在進行文獻傳遞服務的過程中，必然會遭遇到著作權侵權問題與風險。我們必須從現實需要出發，提高文獻使用者的著作權保護意識，合理劃定圖書館的服務范圍，系統區分商業使用和非商業使用，固化著作權權益保護措施，制定文獻傳遞服務方式與文件格式規定，強化著作權管理等，從而使得數字圖書館的文獻傳遞服務被控制在合理使用范圍以內，從而推動我國數字圖書館的健康、持續、穩定發展。