強化基層黨建 引領扶貧攻堅

馮元智

湟中縣是全省15個國定貧困縣之一，有貧困戶9732戶31861人，貧困人口占全省總量的6%，且都是貧困程度較深的“硬骨頭”，扶貧脫貧工作量大、任務艱巨。面對扶貧工作新形勢，要實現貧困人口整體脫貧的目標，就必須認真貫徹落實習近平總書記在中央扶貧工作會議上的重要講話精神，以脫貧攻堅為總綱領，將基層黨建與扶貧攻堅深度融合，充分發揮基層黨組織和廣大黨員作用，切實把黨建優勢轉化為扶貧優勢，把黨建資源轉化為扶貧資源，把黨建成果轉化為扶貧成果，決勝扶貧攻堅戰。

基層黨組織要發揮領導核心作用，成為精準扶貧的堅強堡壘。要想村子富，關鍵在支部，基層黨組織作為貧困村發展的領導核心，要切實發揮自身作用，確保脫貧工作取得實效。一要發揮組織優勢。通過在專業合作社、產業協會、農村企業、生產基地中建立黨組織，實行村黨支部與共建單位黨支部聯席會議等途徑，構建起“支部+協會”、“支部+企業”、“支部+單位”的“黨支部+”扶貧大格局，切實發揮基層黨組織在精準扶貧中統籌規劃、靶向施策、示范帶動的能力。二要發揮統領作用。扶貧攻堅是一項系統工程，需要匯聚各方力量共助脫貧，基層黨組織要積極發揮統領作用，緊密結合農村發展實際，注重集中黨員群眾的聰明才智，整合各類項目資源，因地制宜地制定脫貧發展思路，帶動群眾優化產業發展結構，拓寬增收渠道，最大程度地匯聚扶貧正能量。三要發揮服務功能。基層黨組織要牢固樹立服務意識，大力推行村干部坐班、為民服務代辦等工作，積極開展扶貧服務活動，解決貧困群眾在項目申請、政策救助、產業發展等方面的困難和問題；要瞄準“扶貧先扶智”這一工作關鍵點，通過定期舉辦專題培訓班、召開談心會等方式，增強群眾致富能力，堅定脫貧信心，成為帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。

農村黨員要發揮模范帶頭作用，成為精準扶貧的開路先鋒。一個黨員一盞燈，農村黨員要積極投身到扶貧主戰場，主動擔當，帶領群眾脫貧致富。一要做宣講政策的帶頭人。針對困難群眾對扶貧政策不了解，導致政策享受不全面的情況，廣大黨員要帶頭學習吃透扶貧開發的政策法規，積極開展入戶宣講活動，使廣大群眾充分知曉惠民政策，享受國家應有的政策紅利，早日脫貧。二是要做發展產業的帶頭人。要認真貫徹上級黨委和村“兩委”的決策部署，積極學習生產技術，增強致富本領，帶頭發展特色產業，為群眾樹立脫貧致富的榜樣，并要通過結對幫扶、農技交流等方式，解決群眾致富本領不強等問題，帶領群眾發展特色產業，拓寬群眾增收渠道，真正脫貧致富。三是要做維護和諧的帶頭人。治貧先治亂，村莊貧困往往存在人心渙散、矛盾多發的情況，廣大黨員就要主動做維護社會和諧的“排頭兵”，通過入戶談心等方式，及早調處矛盾糾紛；要加強對群眾的教育引導，解決群眾精神貧困的問題，引導群眾克服“等靠要”思想，堅持自力更生脫貧致富。

駐村工作隊要發揮統籌協調作用，成為精準扶貧的攻堅主力。駐村工作隊要主動發揮自身優勢，瞄準貧困村存在的各類癥結，精準發力，攻堅克難，推動貧困群眾脫貧致富。一要成為強化班子的筑基者。貧困村的產生并非是地理位置偏僻或是自然資源匱乏，真正的原因往往是因為沒有一個堅強的村“兩委”班子帶領群眾脫貧致富，因此，扶貧駐村工作隊要把強化班子建設作為頭等大事來抓，通過教育培訓、工作指導等形式，提升村“兩委”班子業務能力和整體素質，將村“兩委”班子錘煉成一支永不撤離的“扶貧工作隊”。二要成為產業項目的落實者。近年來，國家對貧困村投入大量資金，扶持各類項目，幫助貧困群眾脫貧致富。但實際上，部分扶貧項目和資金存在著到不了村、扎不住根、惠不了民的問題，原因在于項目安排的不實，落不到實處。因此，駐村工作隊就要充分發揮自身人脈資源較廣、政策把握準確、發展眼界開闊的優勢，因地制宜地制定幫扶措施，理出一條切合實際的發展思路，爭取一批符合村情民情的幫扶項目，使政策成效真正轉化為群眾收益，促使增收致富。三要成為規范管理的建設者。要發展就要有合力，駐村工作隊要高度重視制度建設，通過建立健全民主議事、村務公開、財務管理、村規民約等制度，提升村級事務民主管理水平，營造一個風清氣正的社會氛圍，讓廣大黨員群眾都能團結起來，靠自身的努力奮斗打贏脫貧攻堅的戰役。

在即將邁入全面小康之際，扶貧攻堅具有非同一般的責任和意義。只要基層黨組織、廣大黨員和扶貧駐村干部充分發揮自身作用，上下一心，綜合施治，精準用力，就一定能夠實現貧困人口全面脫貧的偉大目標，打贏扶貧攻堅這一硬仗。