中東局勢波詭云譎 普京謀求高調重返

張耀

今年夏天，中東地區局勢猶如這炎熱的季節，反復出現熱點，局勢撲朔迷離。在冷戰時期，蘇聯曾經在中東地區具有舉足輕重的影響力，中東地區也是美蘇兩個超級大國爭霸的重點地區。冷戰結束后，隨著蘇聯的解體，俄羅斯在中東的地位和影響力迅速下降。然而，隨著敘利亞危機和中東地區形勢地不斷演變，普京總統領導的俄羅斯似乎突然開始了高調重返中東的勢頭。

在剛剛過去的夏天，中東地區出現多次令人眼花繚亂的突發動蕩事件。

首先，敘利亞年初達成的?；饏f議并沒有得到各方完全遵守，敘利亞內戰仍然在進行，一些重要地區的戰事更加激烈，尤其是在北方戰略重鎮阿勒頗地區，敘利亞政府軍和反對派武裝反復拉鋸，都試圖奪取對該城市的控制權。阿勒頗是敘利亞第二大城市，也是敘利亞北方地區的政治經濟中心，反對派控制了阿勒頗，就能夠繼續維持反對派各種武裝至少在表面上的統一，繼續對巴沙爾政權保持壓力，保有今后談判和參與敘利亞國內政治進程的籌碼。而如果政府軍重新占領阿勒頗，將是政府軍重大的軍事勝利，對巴沙爾政權將是巨大的鼓舞，是其在今后國內政治進程中繼續保持強硬立場的重要基礎。而且阿勒頗一旦被政府軍占領，僅僅依靠反對巴沙爾政權這一目標湊合在一起的反對派武裝很可能一哄而散，各自為戰，從而難以對巴沙爾政權形成有效的威脅。

其次，土耳其形勢一波三折，出現了戲劇性的變化。土耳其是北約國家，在外交和軍事安全領域一貫與美國保持基本一致立場。在敘利亞危機爆發后，土耳其一直插手敘利亞局勢，支持與其關系密切的反對派武裝，要求巴沙爾立即下臺，并與支持巴沙爾的俄羅斯齟齬不斷。去年11月，土耳其空軍戰機在敘利亞擊落一架俄羅斯SU24戰機，導致土俄關系急速惡化，雙方劍拔弩張，爭執激烈。然而，今年6月，土耳其總統埃爾多安突然表示為擊落俄戰機事件向俄羅斯道歉，表示希望俄土關系恢復正常。7月中旬，土耳其又突然發生未遂軍事政變。在挫敗政變之后，埃爾多安的外交立場似乎出現了巨大轉折。土耳其把政變責任歸咎于居住在美國的前土耳其異議人士居倫，并要求引渡居倫回土耳其。與此同時，土耳其和俄羅斯的關系卻迅速升溫。據西方媒體透露，俄羅斯情報機關在土軍事政變前夕向埃爾多安透露了相關情報，使得埃爾多安得以逃脫險境并最終挫敗了政變。為此，8月9日，埃爾多安造訪俄羅斯，在圣彼得堡與普京舉行會晤。雙方宣布全面恢復俄土關系，而且要進一步拓展雙邊關系。與此同時，土耳其則對美歐國家對待埃爾多安總統和軍事政變的曖昧態度頗有微詞。

第三，俄羅斯在中東地區的軍事行動大規模升級。去年9月底，俄羅斯派遣其空天軍戰機進入敘利亞執行“反恐任務”，直接為巴沙爾政府軍提供空中支持，幫助其扭轉了戰局。現在，俄羅斯戰機也一直在敘利亞繼續空襲恐怖武裝。8月16日，俄羅斯宣布俄空天軍轟炸機使用了伊朗境內的哈馬丹空軍基地對敘利亞的恐怖主義武裝進行大規模轟炸。在中東地區，近年來伊朗一直是俄羅斯的戰略盟友之一。雖然伊朗因研發核武器問題，過去幾年一直受西方制裁，但俄羅斯始終保持和伊朗的各種合作關系。敘利亞危機爆發后，由于伊朗和巴沙爾政權同屬什葉派，因此伊朗的立場和俄羅斯的立場很接近。伊朗還向敘利亞戰場直接派遣了伊朗軍事部隊配合敘利亞政府軍與反對派武裝作戰。雖然8月23日伊朗宣布哈馬丹基地上的俄軍戰機已經撤離了伊朗領土，但俄羅斯與伊朗的合作關系仍然十分密切。

綜合而言，目前中東地區的形勢，除了當地的各種紛爭外，俄羅斯似乎也相當引人注目。俄羅斯不斷出招，而美歐兩方似乎很平靜，沒有什么大的應對。這是為什么呢？

首先，在2011年“阿拉伯之春”開始后，美歐在敘利亞的政策似乎已經進入了死胡同。當初美歐強硬地認為，巴沙爾是敘利亞一切問題的根源，必須立即下臺，如果不主動下臺，美歐甚至可能直接出兵干預。但是幾年來的事實表明，美歐國家的敘利亞政策遇到了巨大的挫折。目前在俄羅斯支持下已經挺過最危急時刻的巴沙爾政權及其政府軍似乎正在恢復對局勢和敘利亞領土的控制，與此同時，反政府軍聯盟正在出現越來越多的很可能要分道揚鑣的跡象。反政府軍在一些社交媒體上傳播的極其恐怖的殺戮場面也使得其道義形象迅速惡化，美歐國家也已經不便直接予以軍事支持。

其次，美歐國內正處于冷戰后最大的政治風暴中。美國的下一屆總統大選之戰正如火如荼，兩黨候選人對于外交政策的理解和態度大相徑庭，奧巴馬總統只有不到半年的任期，已經難以做出什么戰略決策。歐洲各國由于敘利亞危機引發的難民潮嚴重沖擊社會秩序，英國脫歐公投結果又引發歐洲各國對歐洲戰后一體化政策的質疑，導致國內政治分化嚴重，法國、德國不久都將舉行大選，而由于難民問題的發酵，國內右翼勢力頗有卷土重來之勢，社會處于嚴重動蕩和割裂之勢?，F在的歐洲國家自顧不暇，已經沒有精力再去過多顧及中東之事。

對于俄羅斯而言，中東地區目前的這種狀態，正好是有利于其在中東地區恢復傳統影響力的良機。就目前俄羅斯的綜合國力而言，俄根本無法在中東與美歐全面抗衡，但問題是現在美歐兩家由于上述的原因，都無心無力馬上在中東與俄羅斯進行爭奪，俄羅斯有了四兩撥千斤的機會。俄羅斯目前與中東地區幾個地區大國伊朗、土耳其、伊拉克和敘利亞都保持較好關系，事實上已經形成了一個暫時的同盟。俄軍事力量雖然不大，但在中東地區卻有著有效的存在。美國估計在明年1月新總統上臺以前，不會有新的敘利亞戰略，也不會采取大的行動。因此，可以認為，明年1月之前這段時間將是俄羅斯的機會，在這一段時間內，即便俄羅斯在中東繼續采取較大動作，美歐也很難有更多的直接反應。鑒于俄羅斯的傳統戰略文化和習慣，俄羅斯不會放棄這一機會。可以預計，今后5個月，俄羅斯在中東地區會繼續擇機采取行動，不斷恢復和加強俄羅斯在中東地區的影響力和話語權。