國之大事

楊朝明

孔子研究院院長、研究員，博士生導師。國際儒學聯合會副理事長、山東孔子學會副會長兼秘書長

2016年5月13日，習近平總書記親切會見參加第七次全國人民防空會議的與會代表，強調“人民防空是國之大事，是國家戰略，是長期戰略”。他肯定改革開放以來人防事業取得的成就，指出新形勢下要強化政治意識、大局意識、國防意識、責任意識，為建設強大鞏固的現代人民防空體系作出新貢獻。

“國之大事”這一概念或典故出現很早，比較有代表性的如《左傳》成公十三年，其原文為：“國之大事，在祀與戎。祀有執膰，戎有受脤，神之大節也。”意思是國家最重要的事情，在于祭祀和軍事。禮儀中所用的祭肉，是溝通神靈的重要介質，即使是禮儀，因為關涉祭祀與軍事，亦不可忽略。所以，在這里，所謂“國之大事”，強調的是祭祀與戰爭。

在《周禮》中，有多次提到“國之大事”，主要強調祭祀及征戰時各職官的責任。《周禮》數次直接說“國之大事”而不用說所指的具體內容，說明那時的人們對其內涵已經有高度一致的理解。《國語·周語上》說：“夫祀，國之大節也。”“大節”也屬于是“大事”的范疇，祭祀是邦家主權的象征，主祭者為一國之主，所以祭典都非常隆重。《孫子兵法》開篇即講：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”軍事征戰與國家生死存亡直接相關，不能不慎重對待，要明察了解并認真研究。

從歷史的記載看，“國之大事”幾乎就是“祀”或“戎”的代名詞。唐代的孔穎達說：“國之大事，在祀與戎，祀則必盡其敬，戎則不加無罪。”恰恰因為它們關乎國家命脈，干系重大，所以祀與戎都不可不慎，故祭祀必有虔誠禮敬的態度，本質在以德化民；用兵則講究師出有名，不攻伐無辜。例如祭祀，不論對于天地、圣賢，還是祖先，目的都在于致敬教敬，凝聚人心；而對于兵戎，則在于“威不軌而昭文德”，《左傳》說：“夫文，止戈為武。……夫武：禁暴、戢兵、保大、定功、安民、和眾、豐財者也，故使子孫無忘其章。”兵戎的實質在于威懾邪惡、伸張正義、捍衛和平、保衛國家。

在兵戰與軍事方面，由于人們以之為“國之大事”，所以國防觀念得到了不斷的強化，于是，我國很早便形成了深刻而系統的國防思想。如《尚書·舜典》說“柔遠能邇，惇德允元”，《詩·大雅·民勞》說“柔遠能邇，以定我王”，都是說要以德服人，注意安撫籠絡遠近之人。春秋戰國時期，諸侯國之間連年征戰，諸子百家都在軍國大事方面有很多深入的思考，如“仁者無敵” “足食足兵” “兼愛非攻”“知己知彼” “非危不戰”等思想，被后世奉為圭臬。

時移世易，當今世界形勢詭異多變，我國致力于維護世界和平，國防任務也任重道遠。習近平主席把人民防空作為“國之大事”加以強調，認識到人民防空事關人民群眾生命安危、事關改革開放和現代化建設成果，應擺到戰略位置高度重視。