在京津冀協同發展中聚焦用力

隨著《京津冀協同發展規劃綱要》出臺以及北京貫徹規劃綱要意見的實施，京津冀協同發展的頂層設計已經凸顯出來。有序疏解北京非首都功能，“協同發展”成為今后一個時期京津冀區域經濟的主題。京津冀協同發展工作正在急步駛入“快車道”。

抓住京津冀協同發展的歷史機遇

當前，中國經濟發展進入新常態，經濟下行壓力不斷加大。隨著“十三五”發展規劃的實施，“一帶一路”、京津冀協同發展、建設長江經濟帶三大國家戰略的實施，將對未來發展產生重大而又深遠的影響。

三大國家戰略的實施將從根本上打破固化封閉的傳統思想觀念，領導干部的思想應該不斷解放，視野還需更加開闊。習近平總書記多次發表重要講話，強調京津冀協同發展是個大思路、大戰略。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍指出，要在推動京津冀協同發展上有新認識。要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，跳出北京看北京，著力推動三地經濟繼續朝著目標同向、措施一體、作用互補、利益相連的路子走下去。北京市國資委也要求加快推動首都國企融入京津冀一體化協同發展。這些站在更高層面、更廣領域謀劃和推動科學發展的新思想、新思路、新觀念和新辦法，有利于促進各級領導的思想更加解放、視野更加開闊，有利于進一步擺脫思維定式，用新思維尋找新機遇。

三大國家戰略的實施進一步明確了集團的發展方向，打開了發展空間。在京津冀協同發展中，北京市委市政府對北京二商集團提出了十分明確的指示和要求。郭金龍同志在北京、河北兩地協同發展工作座談會上特別強調北京二商集團要抓好與河北周邊地區副食品生產加工基地建設和農企對接。這一明確的要求對于北京二商來說，是企業發展的方向。集團將沿著這一思路，不斷通過加大與津冀企業的合作，充分發揮集團品牌、渠道、管理等方面的優勢，以城帶鄉、以工促農、城鄉一體、共促發展。

三大國家戰略的實施進一步增強了集團的發展動力，強化了發展信心。京津冀協同發展進程的不斷提速，給加快從區域性企業向全國知名企業轉型并向國際化經營發展的北京二商提供了千載難逢的歷史機遇。新機遇注入發展新動力。在京津冀協同發展的進程中，集團將認真貫徹落實市委市政府對北京二商提出的新要求，立足首都食品安全、城市生活保障，全力打造“北京二商服務”新品牌，進一步做好京津冀產業發展空間布局、產業布局、市場布局。在京津冀協同發展中，進一步加大在天津、河北地區的合作與發展，使北京二商的產業結構更優化、規模更大、質量效益更高。

在京津冀協同發展中積極作為

北京二商在京津冀協同發展國家戰略中，不斷探索有序疏解非首都功能，切實發揮集團服務首都功能的優勢和作用，研究制定《集團融入京津冀協同發展的行動方案》，加快集團企業在京津冀地區的產業布局和結構調整，不斷推動產業結構邁向中高端。建立以大健康食品產業為主的現代食品產業體系，在京津冀協同發展中展示新作為。

找準突破口，落好京津冀協同發展首枚棋子。在京津冀協同發展的國家戰略中體現企業自身價值，實現新發展需要找準融合融入的突破口，落好首枚棋子。北京二商集團在認真分析近年來從區域性企業向全國知名企業轉型發展的成功經驗后，將“政企攜手、搭建平臺、優勢互補、合作共贏”作為京津冀協同發展的首枚棋子和基本原則，率先與唐山市人民政府簽署了《戰略合作協議書》，通過政企攜手共謀發展，進一步將唐山市的農業產業基礎優勢、資源優勢與北京二商集團的品牌、技術、市場、管理、影響力等優勢緊密地結合在一起。

選準落腳點，全力構建大健康產業格局。集團企業緊緊把握京津冀協同發展國家戰略機遇期，樹立大健康食品觀念，充分發揮產業、品牌、市場和區位優勢，全力抓好民生工程項目建設，大健康食品產業體系建設和食品安全管理體系建設，努力構造立足北京、發展津冀的大健康食品格局。

全力抓好民生工程建設，全面提升首都城市發展保障能力。一是著力抓源頭、建體系、重標準、強管理，重點抓好集團與河北、天津周邊地區原材料、種植、養殖基地建設，努力擴大基地規模，抓好中央和北京市兩級政府重要商品的儲備工作，確保從源頭上保證安全。二是抓好生產基地建設，轉型升級，提升質量效益。三是加快發展現代物流產業。

全力抓好大健康食品產業體系建設，提升京津冀區域食品供應保障能力。一是進一步擴大與津冀企業產銷合作。二是充分發揮集團品牌、市場、渠道、技術優勢和帶動作用，大力拓展和服務京津冀區域市場、互為市場，實現一二三產融合發展，構建京津冀區域零售、批發、生產、電商銷售新格局。進一步完善京津冀營銷服務渠道，發展和優化代理商、經銷商進超市、大型賣場，提高二商集團產品在津冀地區的覆蓋面和市場份額，大力拓展營銷服務、網絡銷售，不斷完善物流配送體系。三是全力抓好食品安全建設，提升保障京津冀區域食品安全能力。時刻牢記“民以食為天，食以安為先，安以質為本，質以誠為根”的理念，不斷加強食品安全管控，實現從田間到餐桌全程質量監控。四是加大集團企業與津冀不同所有制企業，相同相近、上下游相連的知名品牌企業實施戰略合作、優勢互補、資源共享、共聯共通、協同發展、互惠雙贏。河北的資源與加工型、北京的服務與知識型、天津的加工與服務型具有很強的互補優勢，在不同層面、不同環節上成為實現區域協同發展的重要基礎。

通過企業主體在區域范圍內基于產業鏈的功能空間布局及聯系來實現區域的協同發展。企業為主體所形成的一體化格局最經得起時間考驗。促進京津冀一體化發展，具有平衡全國經濟布局、打造中國北方經濟中心、引領區域協同創新、建設中國特色世界城市、強化首都服務功能、緩解北京的“大城市病”的重要作用。北京二商將沿著這一方向堅持優勢互補，互利共贏，扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展之路。

在京津冀協同發展中的思考與建議

北京二商在京津冀協同發展中已經初步實現了良好的開局，重大項目齊頭并進、加快實施，凸顯出的作用和定位更加明晰。但是，在建設中也遇到諸多困難。為了在京津冀協同發展中發揮更大的作用，我們結合本集團實際，不斷深入思考，形成了一些新的發展共識。

加快“三地”協同發展，需要進一步加強政企聯合，搭建更寬更闊的共贏平臺。京津冀協同發展是一項復雜的系統工程，消除區域間的差異和體制機制障礙，需要與政府加強聯動，發揮政府推動和主導作用，加強統籌指導和綜合協調，推動規劃實施和項目落實，協調解決跨地區、跨部門的協作事項，健全完善相關政策保障和督促檢查機制，提升優質公共服務和資源均衡配置，實現京津冀三地產業對接和融合。北京二商在推進京津冀協同發展中，通過與兩地的政府合作，攜手打造大健康安全食品產業鏈，共同布局京津冀市場。但我們感覺要進一步推動更大范圍的企業合作，還需要兩地政府進一步加大政企聯合的力度，把共贏平臺搭得更寬更闊。通過政企合作，構建起生命共同體，真正實現政府引導有力、企業不遺余力、協同發展互利的良好局面。

調整產業布局，加快向津冀更多地區延伸。產業布局是疏解北京非首都功能中優化資源配置、實現協同發展的重要基礎。北京二商在京津冀協同發展中理順產業發展鏈條，加快產業轉型升級，與津冀多地產業項目進行對接。同時，不斷總結委托加工模式的經驗，充分發揮津冀地區在原材料、人工、交通等方面的優勢，在確保質量安全和生產能力的基礎上，提高津冀地區委托加工的生產份額，利用集團市場營銷渠道優勢，帶動津冀委托加工基地規模、水平、效益和質量的提升。但我們感覺產業布局在津冀地區的延伸還有更廣闊的空間，這也是集團進一步加快布局的新區域和未來開拓的新市場。

以互聯網為載體，加強“三地”信息資源共享。信息共享機制是加快京津冀協同發展的重要前提。從近年來北京二商集團在推進天津、河北產業發展和項目對接進程中，我們感到京津冀三地信息化水平差異很大，在信息基礎設施、信息資源的軟硬件開發以及“兩化融合”等多方面遠不能實現信息對接。因此，要加快推動京津冀協同發展，需要進一步加快津冀區域產業、企業信息化建設，加快建立起“三地共融”的信息資源共享機制。

（作者：北京二商集團黨委書記、董事長）

責任編輯：魏曄玲