北京市企業創新活動調查分析

“建立創新調查制度和創新報告制度，強化企業創新主體地位”是黨的十八屆三中全會提出的要求。為全面深入了解企業創新發展狀況，根據國家統計局部署，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊對近年北京市企業創新情況進行了調查。

北京市企業創新的總體情況

調查企業的基本情況：全市被調查企業共計23697家。規模以上工業企業3682家（以下簡稱工業企業）;特級、一級建筑業企業687家（以下簡稱建筑業企業）;服務業企業19328家，其中限額以上批零業企業7469家，省級及以上金融業企業176家。工業、建筑業和服務業企業占全部被調查企業數量的比重（下同）分別為15.5%、2.9%和81.6%，主營業務收入比重分別為20.7%、9.7%和69.6%。

企業創新的特點：一是全市有創新活動的企業占43.2%"。開展創新活動的企業數量占全部調查企業總數的比重反映了企業創新的活躍程度。在全市23697家被調查企業中，2013-2014年有創新活動的企業數為10243家，占全部企業的43.2%。其中，工業、建筑業和服務業有創新活動的企業分別占該行業全部企業的65%、54.1%和38.8%。本市工業企業創新活躍度位居全國首位，比全國工業企業平均水平高18.2個百分點，比上海高13.4個百分點。二是高技術制造業、信息服務業和金融業創新最為活躍。分行業看，高技術制造業有創新活動的企業比重為86.7%，比工業高21.7個百分點;服務業中比重最高的是金融業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業，分別為73.9%、67%和47.8%，明顯高于服務業38.8%的平均水平。

調查顯示，企業創新類型從傳統的產品（服務）創新、工藝（流程）創新等技術層面的創新活動逐漸向組織創新、營銷創新等非技術層面的創新活動拓展。在以上四種創新模式中，工業企業更注重依靠產品或工藝方面的技術創新來更新產品、提高生產效率、實現轉型升級。2013-2014年實現產品創新或工藝創新的企業占比分別為44.5%和39.3%，明顯高于全市水平。建筑業在生產或施工工藝方面的創新更為普遍，實現工藝創新的企業占比為32.7%，比全市高18個百分點。此外，建筑業在經營模式和組織結構方面普遍采用了新方式，有組織創新的企業占比達43.6%，比全市高13.9個百分點。服務業企業更側重引入全新的營銷策略和組織管理方式，以提升企業運營效率和市場競爭力。開展非技術創新的企業數量明顯多于開展產品服務、工藝流程等技術創新的企業數量。

企業家對創新的看法：一是本市企業家普遍具有較強的創新精神。從企業家對創新的認知看，在全市被調查的企業家中，72.1%的企業家認為創新對企業生存和發展起較重要的作用，57.7%的企業家為今后發展設定了創新戰略目標。企業家是否具備創新精神與受教育程度緊密相關，學歷越高者，創新意愿越強。在具有博士、碩士學歷的企業家中，認為創新起較重要作用的人數分別占88.5%和89.7%;為今后發展設定了創新戰略目標的企業家分別占77.1%和74.2%，均顯著高于全市企業家平均水平。

二是薪酬、崗位晉升與培訓深造是普遍使用且效果較好的激勵措施。從創新激勵措施及效果看，“增加工資或獎金”、“崗位調整或升職機會”和“培訓或深造機會”是激勵員工進行創新最普遍的做法。在有創新活動的企業中，采取以上激勵措施的企業家所占比重分別為87.4%、83.9%和72.9%，并且分別有45.1%、42.4%和32.1%的企業家認為以上措施的實施效果很好。

三是稅收優惠、知識產權和人才相關政策對企業創新有較大影響。從企業家政策的評價看，在列舉的9項政策中，16.6%的企業家認為政策對企業開展創新活動影響程度高。其中，企業家對稅收優惠、知識產權和人才相關政策的評價相對更高。認為高新技術企業所得稅減免、企業研發費用加計扣除稅收優惠、創造和保護知識產權、鼓勵企業吸引和培養人才等政策影響程度高的企業所占比重分別為26.7%、20%、18.5%和18%。。

企業創新中的問題

“缺乏人才或人才流失”是企業認為阻礙創新的首要因素。在被調查企業中，工業和服務業企業在選擇“阻礙產品（服務）和工藝（流程）創新”的最主要因素時均選擇了“缺乏人才或人才流失”選項，其中，工業企業占43.8%，服務業企業占35.8%。

“創新費用方面成本過高”和“缺乏技術方面的信息”等也是企業創新的重要難題。工業企業中，排在阻礙創新因素第二和第三位的分別是“創新費用方面成本過高”和“缺乏技術方面的信息”，企業比重分別占34.2%和"25.2%。服務業企業中，排在阻礙創新第二和第三位的因素是“暫時沒有創新的必要”和“創新費用方面成本過高”，企業比重分別占32.7%和"24%。選擇“暫時沒有創新的必要”的企業主要有批發零售業、商務服務業和交通運輸業企業。

近20%的企業認為“市場需求”和“市場信息”影響了創新。工業企業中，認為“不能確定創新產品的市場需求”和"“缺乏市場方面的信息”影響了企業創新的分別占21%和15.1%。服務業企業中，認為“不能確定創新產品的市場需求”和“缺乏市場方面的信息”的分別占17.2%和16%。

政策建議

制定促進創新人才流動和面向企業的人才政策。調查顯示，企業創新人才缺乏已成為影響創新的首要因素。北京部屬科研院所、高等院校擁有大量創新型人才。一方面，建議打破體制機制障礙，制定鼓勵在京科研院所、高等院校創新人才到北京企業兼職政策，促進人才資源的合理流動，按需配置。另一方面，制定面向企業更具競爭力的人才引進政策，對于高層次、特需人才，給予更充分的補貼和稅收優惠，通過提高待遇緩解生活壓力，增強企業對核心人才的長期吸引聚集能力，避免人才流失。

研究配套銜接的組合式創新政策。當前，創新規律表現出由單一的技術創新向市場、管理、品牌、商業模式創新等組合式創新方式演變。調查顯示，企業的組織（管理）創新和營銷創新活動開展廣泛，同時企業對創新產品的市場實現存在擔憂，建議研究市場創新、管理創新、商業模式創新、資本支持等全面創新配套銜接政策，建立新產品新服務供需交易市場，加強創新產品的市場研究與推廣應用。

制定加快傳統服務業創新轉型發展的意見。調查數據顯示，服務業有創新活動企業比重明顯低于工業，尤其是從事批發零售業、交通運輸業和商務服務業的企業創新意愿較弱，開展創新活動的企業只占30%左右。建議研究加快傳統服務業創新轉型發展的意見，推進電子商務、現代物流在傳統行業的普及應用，借助互聯網改造傳統服務業，助力新興業態發展，提升服務業發展效率與發展質量。

（作者單位：北京市統計局、國家統計局）

責任編輯：譚"""丁