[摘要]第十二屆全國人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,提出了全面推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大發(fā)展,五大發(fā)展理念成為當(dāng)前和未來中國的指導(dǎo)性發(fā)展理念,成為中國實現(xiàn)超越式發(fā)展的理論指南,為中國的超越式發(fā)展提供路徑、確定方法、保障持續(xù)、實現(xiàn)包容、堅定目標(biāo)。同時,作為一個有機整體也必將帶來中國社會的整體發(fā)展,為實現(xiàn)中國發(fā)展的整體發(fā)展提供整體思路。
[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新;協(xié)調(diào);綠色;開放;共享;超越;整體
[中圖分類號] D261.1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-0169(2016)05-0015-05
2016年3月16日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》指出:“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。必須認(rèn)真貫徹黨中央戰(zhàn)略決策和部署,準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化,積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,確保全面建成小康社會。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大發(fā)展理念是在黨的十八屆五中全會提出的,《綱要》中明確把五大發(fā)展理念放在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展,確保全面建成小康社會的保障性理念層面,凸顯了五大發(fā)展理念的重要地位和意義。[1]
一、破解中國當(dāng)前發(fā)展困境需要新發(fā)展理念作為理論指南
2016年1月18日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上指出:“隨著經(jīng)濟總量不斷增大,我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換檔節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點。”[2]其原因在于,從發(fā)展階段來看,我國畢竟是發(fā)展中國家。雖然經(jīng)濟持續(xù)快速增長,人均收入也迅速提高,達(dá)到了6000美元以上,但“中等收入陷阱”的難題又等待著我們;雖然經(jīng)濟增速仍然處在7%左右的中高速狀態(tài),但“三期疊加”帶來的困難和全球危機的壓力卻更為艱苦;雖然在發(fā)展觀念上自2003年以來胡錦濤同志就提出了科學(xué)發(fā)展觀,但諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患累積所帶來的困難程度遠(yuǎn)非單一發(fā)展理論可以承受。如何破解發(fā)展難題,實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)就成為首要問題。
自1978年作出改革開放決策以來,為實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)我們已經(jīng)可以說成功走完“前半程”,但要真正實現(xiàn)現(xiàn)代化,“后半程”才是更關(guān)鍵的。習(xí)近平總書記指出:現(xiàn)在,我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),各種矛盾和問題交織疊加、錯綜復(fù)雜,推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度,一點都不亞于30多年前。改革開放越往縱深發(fā)展,越涉及重大利益關(guān)系的調(diào)整,涉及各方面體制機制的完善,都是難啃的硬骨頭。面對這些問題,一些人對發(fā)展前景、發(fā)展模式、發(fā)展道路和發(fā)展理念產(chǎn)生了疑問或者悲觀情緒,也有一些人開始尋求良藥妙方,意圖一次性解決問題,這都是不符合中國社會實際、發(fā)展路徑和發(fā)展目標(biāo)的。2012年12月7日,習(xí)近平在廣東考察時強調(diào):“實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,改革開放只有進行時、沒有完成時。”因此我們必須按照發(fā)展的規(guī)律、改革發(fā)展的思路、提升發(fā)展的理念,才能完成發(fā)展的任務(wù)、實現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。中國的社會發(fā)展已經(jīng)進入了需要通過深化改革,全面發(fā)展的新階段,中國發(fā)展需要進入“升級版”。不僅要有經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級,還要從單兵突進到全面發(fā)展,要初步形成一個全面發(fā)展的新圖景,不僅僅是經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明五大板塊,還要在國防建設(shè)、外交形勢和黨的建設(shè)等全面升級發(fā)展,實現(xiàn)中國特色社會主義發(fā)展的新常態(tài)。[3]這種發(fā)展自然就需要新的發(fā)展理念來作為理論指南,五大發(fā)展理念的提出正是時宜之選。
十八屆五中全會公報中指出,實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。[4]《綱要》對五大發(fā)展理念再次理論提升,從核心動力、內(nèi)在要求、必要條件、必由之路和本質(zhì)要求等五個方面予以強調(diào),使得中國破解發(fā)展困境,實現(xiàn)超越發(fā)展完全成為可能。可見,五大理念是在對科學(xué)發(fā)展觀繼承和凝練的基礎(chǔ)上,結(jié)合了中國工業(yè)化未竟、信息化來臨的時代性特點和三期疊加的國情和發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢,作出的全面及時的對策,它符合社會發(fā)展規(guī)律,可以保持發(fā)展速度、增強發(fā)展優(yōu)勢、實現(xiàn)發(fā)展趕超、創(chuàng)造發(fā)展奇跡,完全應(yīng)該視為破局的理念指南。
二、五大發(fā)展理念的全面超越性體現(xiàn)
五大發(fā)展理念是在中國進行工業(yè)化的進程遭遇了西方信息化沖擊后的嶄新發(fā)展觀,中國的后發(fā)展國情決定了必須采取一種超越式發(fā)展才可以實現(xiàn)我們的復(fù)興。而這種超越首先就要求必須有一種超越性發(fā)展理念來提供路徑、確定方法、持續(xù)前進、真正包容、堅定目標(biāo)。
改革開放以來,中國的社會發(fā)展目標(biāo)就確立為現(xiàn)代化目標(biāo),這種現(xiàn)代化目標(biāo)已經(jīng)帶有了超越性色彩,是對西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)結(jié)合了中國國情的改造。這一社會目標(biāo)既符合中國的工業(yè)化發(fā)展要求,又合乎了信息化的要求,所以我們把它稱為新型工業(yè)化社會基礎(chǔ)上的目標(biāo)。如何實現(xiàn)?新的發(fā)展理念就是針對這一目標(biāo)來真正實現(xiàn)超越式發(fā)展的理念,就是能夠跟上并超越當(dāng)前世界上的發(fā)達(dá)國家的一種理念,具體體現(xiàn)在他們所具有的內(nèi)涵和對現(xiàn)實的引領(lǐng)上:
第一,創(chuàng)新,是后發(fā)展中國追趕甚至超越發(fā)達(dá)國家的必然性路徑選擇。《綱要》指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。”[1]這是基于我國當(dāng)前科技總體水平較弱,創(chuàng)新能力不足,經(jīng)濟增長中的科技貢獻率較低這一問題的直接有效性路徑選擇對策。把創(chuàng)新發(fā)展作為當(dāng)前和未來中國發(fā)展的核心、動力來看待,是解決面臨困難、實現(xiàn)突破式發(fā)展和超越式發(fā)展的必然選擇。
現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家無一例外的在技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于我們,在現(xiàn)代化目標(biāo)中,技術(shù)是實現(xiàn)的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)的結(jié)果。對技術(shù)的重視度和技術(shù)實力的展現(xiàn)是決定一個國家綜合國力甚至國際地位的極為重要方面,日本在二戰(zhàn)后的迅速崛起幾乎就是由技術(shù)崛起決定的,日本也成為當(dāng)時發(fā)展的典型,成為眾多國家效仿和學(xué)習(xí)的典范。當(dāng)前信息技術(shù)的愈發(fā)重要、技術(shù)革命的愈發(fā)迅猛都在強烈的刺激著各國,哪個國家能在此次信息技術(shù)革命性發(fā)展中贏得先機,他就可以成功的崛起。中國不僅僅是要求在信息技術(shù)革命中的崛起,還有工業(yè)化的完成,換句話說,中國既面臨工業(yè)化任務(wù),又面臨信息化要求。唯有依靠創(chuàng)新才能實現(xiàn)這種雙重跨越,只能用創(chuàng)新來作為中國這一后發(fā)展國家趕超發(fā)達(dá)國家的必然路徑選擇。
必須實施創(chuàng)新發(fā)展,把創(chuàng)新作為當(dāng)前和今后發(fā)展的第一動力,以創(chuàng)新尋找今后長期發(fā)展的著力點和支撐,把創(chuàng)新看作發(fā)展全局的核心因素。在文化中宣揚和研究創(chuàng)新,在理論中深入和突破性創(chuàng)新,在制度上保障和促進創(chuàng)新,在科技上才能出現(xiàn)和擴大創(chuàng)新。建構(gòu)起促進創(chuàng)新的體制,完善大眾創(chuàng)新的機制,使創(chuàng)新成為發(fā)展的習(xí)慣,讓創(chuàng)新成為衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),才能讓經(jīng)濟再次飛速發(fā)展,讓中國擺脫后發(fā)展國家的帽子,成為真正的現(xiàn)代化強國。
第二,協(xié)調(diào),是后發(fā)展中國追趕甚至超越發(fā)達(dá)國家的方法論保障選擇。《綱要》指出:“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。”[1]這是針對當(dāng)前我國社會發(fā)展出現(xiàn)的眾多矛盾狀況的方法論選擇,尤其是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間,都普遍存在著不協(xié)調(diào)、不平衡甚至巨大差距等發(fā)展矛盾問題,甚至在很大程度上已經(jīng)成為當(dāng)前中國發(fā)展的一個突出問題。
中國發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題一方面是中國國情的反映,另一方面更重要的是改革開放以來社會發(fā)展中、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的歷史積留問題。一直以來,為了迅速提升國家和人民的經(jīng)濟水平,“經(jīng)濟壓倒一切”“GDP壓倒一切”的發(fā)展思路導(dǎo)致本來就不平衡的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。尤其是現(xiàn)在經(jīng)濟增速減緩,深化改革任務(wù)巨大,“三期疊加”的矛盾越發(fā)困難,對不協(xié)調(diào)這一問題的解決,也已成為決定我國發(fā)展能否繼續(xù)、能否繼續(xù)保持一定速度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何解決?只有運用協(xié)調(diào)的方法才能使經(jīng)濟、政治、文化、社會、民生、資源環(huán)境等等都和諧搭配,健康發(fā)展,使我國能避開“中等收入陷阱”,快速跨越。協(xié)調(diào)還是全面建成小康社會的目標(biāo)的方法論保障,全面小康也只能是協(xié)調(diào)的方法才能完成的,全面小康只能是協(xié)調(diào)的全面,否則就沒有全面。只有堅持協(xié)調(diào)的辦法,以全面建設(shè)小康社會目標(biāo)為當(dāng)前主要任務(wù),全面建設(shè)中國特色社會主義,正確處理各種復(fù)雜矛盾關(guān)系,在協(xié)調(diào)發(fā)展中保障社會整體運轉(zhuǎn)和社會整體利益,以保證形成發(fā)展結(jié)構(gòu)的平衡,從而真正保障中國作為后發(fā)展國家的完成性超越。
第三,綠色,是后發(fā)展中國追趕甚至超越發(fā)達(dá)國家的和諧化持續(xù)選擇。《綱要》指出:“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻。”[1]這是對我國實行經(jīng)濟改革30多年來,經(jīng)濟發(fā)展中重視GDP、忽視資源環(huán)境問題的總結(jié)。
發(fā)展是否可持續(xù)是關(guān)乎中國改革開放是否能夠繼續(xù)推進的決定性問題,也是關(guān)乎中國能否繼續(xù)提升實力實現(xiàn)社會奮斗目標(biāo)的決定性問題。改革開放以來,我國廣大地區(qū)對快速脫貧和迅速富裕的要求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了資源環(huán)境的可承受能力,政府不斷追求短期的飛速經(jīng)濟增長,個體不斷追求短期迅速的生活改善,社會不斷追求經(jīng)濟建設(shè)的快速超越。這些都導(dǎo)致資源被過度開采、浪費和環(huán)境被毫不顧忌、破壞,這不僅僅減緩了我國的發(fā)展速度,甚至也直接威脅到人民的生活和生存。解決這一看似的“悖論式發(fā)展難題”,既持續(xù)較高速度的發(fā)展經(jīng)濟、較好的繼續(xù)滿足社會各方面的增長需求,又保持環(huán)境資源的和諧利用,只能堅持綠色發(fā)展理念。習(xí)總書記提出“綠水青山就是金山銀山”,強調(diào)堅持資源節(jié)約和合理開采,保護環(huán)境和抑制污染,這就是持續(xù)發(fā)展的可行性選擇。把綠色發(fā)展提升到基本國策的高度,堅持人與自然和諧發(fā)展,才能使自然為人類提供更多更久的物質(zhì)資料,人與社會才能更好更和諧的持續(xù)前行,社會的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)才能真正實現(xiàn)。只有堅持綠色發(fā)展才是從根本上解決環(huán)境問題的發(fā)展理念選擇,才是能對人類的未來作出貢獻的發(fā)展理念。具體社會發(fā)展舉措上,把綠色發(fā)展落到實處,處理好發(fā)展中的水資源利用和治理、土地使用的合理化和科學(xué)化、綠色植被的保護和擴大、林木資源的合理開采和再生保護等等都是綠色發(fā)展的踐行。當(dāng)然,這一切都需要真正轉(zhuǎn)變思想、樹立信念,正如習(xí)近平同志提到的要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。[2]只要如此,我國才能在環(huán)境資源和諧共生的同時,使經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)超越式發(fā)展,使社會發(fā)展實現(xiàn)跨越式進步。
第四,開放,是后發(fā)展中國追趕甚至超越發(fā)達(dá)國家的包容性共同選擇。《綱要》指出:“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。”[1]這是針對我國在1978年以來實行對外開放政策的再次強調(diào),也是對開放帶來中國的國家繁榮富強、社會發(fā)展進步、人民生活提高的再次肯定。開放理念是人類社會進入近代后共同發(fā)展的共識性選擇結(jié)果,是任何國家和地區(qū)都無法逃脫的話題。社會的發(fā)展已使人類的聯(lián)系越來越緊密、越來越容易,所以開放是必然結(jié)果。
中國在1978年以來把改革開放確定為我國的一項基本國策,尤其是自2001年中國加入世貿(mào)組織之后,中國的開放程度更為提高。中國越來越大程度的融入世界,同樣,世界其實也越來越離不開中國。開放已經(jīng)使中國變得強大,也享有世界的發(fā)展福利。然而,總體來看,我國的對外開放水平仍然不高,引進外資雖然數(shù)量巨大,但使用外資的方面不夠完善;走出去時也缺乏戰(zhàn)略,方向性不夠明確,甚至出現(xiàn)各種失誤和損失;國際國內(nèi)的市場銜接、資源配置經(jīng)常失效等等。西方的發(fā)展經(jīng)驗和當(dāng)前經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢,都在要求我國必須深度融入世界經(jīng)濟大局,以更高的開放政策發(fā)展經(jīng)濟,與世界各國互相交流、共同發(fā)展,以提高我國的經(jīng)濟地位和促進世界的經(jīng)濟發(fā)展,努力建構(gòu)經(jīng)濟利益共同體,實現(xiàn)融合互利、合作共贏。
開放毫無疑問是我國真正實現(xiàn)崛起和繁榮的必然選擇,但開放卻是相互的。一方面我們應(yīng)該放開,另一方面我們也應(yīng)該出去。放開的同時既會引進精華的,也會帶來糟粕的,就像鄧小平曾經(jīng)說到的,“打開門,蒼蠅也會進來的”,所以要求必須維護國家經(jīng)濟政治安全,防范國際風(fēng)險的影響和威脅。一些需要嚴(yán)格把控的堅決不能放開,一些需要嚴(yán)格保護的堅決不能松懈,御敵于國門之外是一種重要選擇;放開后又要去粗取精,嚴(yán)格篩選,擇優(yōu)選用適合我們的為我所用,絕不猶豫。出去時更應(yīng)該謹(jǐn)小慎微,要做到有的放矢、有所為有所不為;對所有看到、接觸到的,都應(yīng)該由近及遠(yuǎn),有所選擇、有所放棄;對自身弱勢的、對方優(yōu)勢的,必須取長補短、保持距離。只有既是包容的,又是謹(jǐn)慎的,共同選擇開放才能實現(xiàn)國家間的共同發(fā)展和成就,中國也才能真正實現(xiàn)超越式發(fā)展。
第五,共享,是后發(fā)展中國追趕甚至超越發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)性終極選擇。《綱要》指出:“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”[1]這是針對我國一直以來堅持的為人民服務(wù)宗旨的階段性時代解讀,是對最終實現(xiàn)什么樣的發(fā)展的最新描述,是堅持讓人民當(dāng)家做主的新闡述,是把經(jīng)濟發(fā)展真正聯(lián)系人民、使人民能夠真正享受發(fā)展、感受幸福、全面發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨一直堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,全心全意為人民服務(wù)不能只落在紙上、書中,必須落在實處。如何落實?落實的目標(biāo)是什么?所以,我們必須堅持共享的理念才能真正理解這些問題所指,才能真正解決這些問題。這就要求首先必須了解當(dāng)前的人民在各個社會領(lǐng)域的狀況是什么樣的?社會發(fā)展帶來的成果是否已經(jīng)滿足了人民的需要?
雖然中國社會發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就,然而仍然存在巨大的社會資源不平衡、不平均的問題。比如:在教育領(lǐng)域,教育資源的不平衡帶來的教育不公平問題,農(nóng)村的貧困帶來的適齡兒童的失學(xué)問題和大學(xué)生的輟學(xué)問題,甚至經(jīng)濟發(fā)展帶給教育的負(fù)面不良影響問題等等;在就業(yè)領(lǐng)域,農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境、工資拖欠、家庭分離等問題,大學(xué)畢業(yè)生的“畢業(yè)即失業(yè)”問題,國企改制引發(fā)的職工下崗問題和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來的農(nóng)村勞動力不平衡問題等等;在收入分配領(lǐng)域,收入分配制度的不合理問題,不同城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間的收入差距問題,如何實現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的7000多萬貧困人口如期脫貧等問題;在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,看病貴、看病難的問題,食品藥品安全的問題,醫(yī)療衛(wèi)生資源的不均衡問題,醫(yī)療體制的改革如何進行等問題;在社會保障領(lǐng)域,進城農(nóng)民工的社保享受問題,全國的公平統(tǒng)一的實現(xiàn)社會保障覆蓋問題,企業(yè)事業(yè)單位職工的社會保障合并統(tǒng)一問題等等;諸如此類的領(lǐng)域和問題俯拾皆是。這其實都涉及到一個根本問題或者終極問題:社會的發(fā)展、財富的增加、產(chǎn)品的供給、文明的進步到底是針對誰而言的?答案自然是人民。只有人民享受到發(fā)展的成果,才能真正實現(xiàn)社會的發(fā)展;只有使全體人民在共享發(fā)展中有更多獲得感,才能真正實現(xiàn)社會的進步;只有使人民能夠發(fā)生合歷史的進步,才能真正成為歷史的推動者。所以,切實維護、推動發(fā)展、真正實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,發(fā)展才有動力,社會才更團結(jié),國家才更強大,最終才會實現(xiàn)共同富裕。只有堅持人民共享的發(fā)展理念,(下轉(zhuǎn)第38頁)
(上接第18頁)
才能使中國徹底擺脫后發(fā)國家的帽子,才是中國超越式發(fā)展的最為堅定的目標(biāo)。
三、五大發(fā)展理念的整體性價值意蘊
《綱要》中指出,堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn),必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)[1]。
毋庸置疑,“五大發(fā)展理念”是內(nèi)在聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體,他們相互貫通,相互影響,相互作用,相互促進。創(chuàng)新發(fā)展是“基點”,協(xié)調(diào)發(fā)展是“戰(zhàn)略”,綠色發(fā)展是“重點”,開放發(fā)展是“布局”,共享發(fā)展是“目標(biāo)”。他們分布是整體社會發(fā)展的基礎(chǔ)思路、戰(zhàn)略規(guī)劃、任務(wù)重點、整體布局和終極目標(biāo),對整個社會的發(fā)展方面完整涵蓋,是當(dāng)前和未來一個時期中國社會發(fā)展的整體性發(fā)展思路。五大發(fā)展理念的提出為接下來的中國發(fā)展明確了理論指南,也確定了實踐方向。關(guān)鍵問題可能就是在明確其價值的整體性之后,必須完整的、具體點、真正的貫徹落實,只有如此才能發(fā)揮五大發(fā)展理念的整體性價值意蘊。總之,只有堅持發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、可持續(xù)性,才能最終落腳到人民那里,才能全面建成小康社會,才能實現(xiàn)中國式超越,才能創(chuàng)造出中國的新的輝煌。
參考文獻:
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