“兩學一做”：黨內教育新舉措

[摘要]“兩學一做”是2016年面向全黨的一次學習教育。這是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進‘四個全面’戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果的關鍵一環，也是黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重大舉措。“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。

[關鍵詞]兩學一做；黨章黨規；系列講話；合格黨員

[中圖分類號] D261.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2016）06-0014-03

2016年初，中共中央辦公廳印發《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，習近平同志對此作出重要批示強調：“‘兩學一做’學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進‘四個全面’戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。”近日，各省、市先后召開動員大會，對“兩學一做”學習教育進行具體部署。

一、開展“兩學一做”學習教育的重大現實意義

什么是合格的共產黨員、怎樣做合格的共產黨員，是黨的建設的重大課題。這次學習教育就是要把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，使全黨同志牢記黨的宗旨，為全面建成小康社會、實現兩個一百年奮斗目標而奮斗。

（一）開展“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨、加強黨的思想政治建設的重大部署

習近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。”[1]從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴。如果管黨不力、治黨不嚴，遲早會失去執政資格。但對于一個有著8700多萬人的大黨老黨，要想保持黨的先進性和純潔性，就必須從嚴治黨、全面落實從嚴治黨要求，不但要管住關鍵少數，而且要管住普通黨員干部。基層腐敗傳染性更強，影響力更大，且潛伏期長，可見“蒼蠅”的危害并不比“老虎”小。因此，全面從嚴治黨必須向基層延伸。

“兩學一做”是從嚴治黨的根本要求。要全面從嚴治黨，就必須從思想上先嚴起來。思想建黨是加強黨的建設的首要任務，是中國共產黨成為先進政黨的重要保證，是中國共產黨永葆先進性、純潔性的重要法寶，是中國共產黨執政為民的精神皈依。思想建黨說到底就是教育廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，堅定理想信念，堅守目標追求，從源頭上擰緊“總開關”。因此，從思想上建黨是共產黨人的終身課題。

（二）開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐

習近平總書記指出：“黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。”[1]在現實生活中我們不難發現，一些黨員不履行黨員義務，說怪話、遇到矛盾繞著走、傳播社會上流傳的一些政治笑話和灰色順口溜，甚至把批評與自我批評變成了自我表揚、相互吹捧，黨組織成了“大車店”，黨員想來就來、想走就走。黨章明確規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的基層組織肩負著八項基本任務，特別是要對黨員進行教育、管理、監督和服務。因此，黨的基層組織要履行職責，認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求，加強對黨員教育管理，對不履行黨員義務，違犯黨的紀律的黨員，要敢抓敢管，做到不留死角、不留空檔。

（三）開展“兩學一做”學習教育，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措

以往黨內教育習慣以“活動”的方式來進行，這就容易給人一種誤解，以為每個活動搞完了就暫告一段落了，可以放松放松了。十八大以來，我們先后開展了群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動，面向的是黨員領導干部，兩個活動均取得了很大成效。但活動結束后，一些問題出現了反彈，有的反彈的還比較厲害。比如，公款吃喝問題，今年2月查處的案件較1月上升29.89%。事實證明，黨內教育以“活動”的方式開展，雖然效果明顯但缺乏持久性。這次學習教育面向的是全體黨員，不以“活動”的方式開展，而是抓在經常、嚴在日常，力圖實現黨內教育的常態化，從根本上解決黨員隊伍在思想、組織、作風紀律等方面存在的一些問題，把黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動引向深入，這就從根本上克服了以“活動”方式進行黨員教育的弊端。

二、“學”是方法，“做”是根本

關于開展“兩學一做”學習教育，習近平強調：基礎在學，關鍵在做。學習的目的在于應用。學黨章黨規，就是嚴格按黨章黨規辦事，做到講政治、懂規矩、守紀律。學系列講話，就是堅定理想信念，特別是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。因此，各級黨組織要履行抓好‘兩學一做’學習教育的主體責任。

（一）以科學、嚴謹的態度學黨章黨規、學系列講話

一是學黨章黨規。一方面，要按照中央的要求逐字逐句通讀黨章，全面理解和準確把握黨章的基本內容。黨章是全黨必須遵循的總章程、總規矩，是全黨必須共同遵守的根本行為規范，是黨的根本大法。因此只有全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，才能做到敬畏黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。要想達到這樣一種學習效果，學一遍兩遍黨章肯定是不行的，就需要反復讀、逐條逐句讀。在這方面，全體黨員應該向毛澤東學習。一本《共產黨宣言》他讀了56年，不僅讀中文版，還讀英文版。全黨同志在“兩學一做”學習教育中，要象毛澤東學《共產黨宣言》那樣去學，只有讀懂讀通黨章，才能把黨章內化于心，外化于形。另一方面，要學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩、先進典型和身邊的優秀共產黨員。通過學習，牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

二是學系列講話。學習近平關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，重點是學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。習近平系列講話是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，與中國特色社會主義理論既一脈相承又與時俱進。因此，在學習過程中，要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來。只有如此，才能深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，把系列重要講話精神變成自覺的實際行動。

（二）做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員

“四講四有”是合格共產黨員標準，每一名中國共產黨員都必須以此為標準嚴格要求自己。

一是堅定理想信念，提高黨性覺悟。理想信念是共產黨人精神之“鈣”，無論是作為領導革命的黨還是作為領導建設、改革的黨，任何時候都不能丟。如果說在戰爭年代信仰需要用生命來維護，那么，在和平時期信仰則更多地體現在為集體利益、全局利益、長遠利益而舍得犧牲個人利益、局部利益和暫時利益。廣大黨員干部只有堅定理念信念，堅持崇高信仰，才能保持政治本色，做政治上的明白人，才能全心全意為人民服務，才能按照黨性原則進行自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善。

二是增強“四個意識”，堅持正確政治方向。2016年1月29日，習近平在中央政治局會議上提出“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。關于看齊意識，毛澤東早在1945年七大預備會議上就曾經講過，他說：“要知道，一個隊伍是經常不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差就喊看齊。”[2]思想上、政治上、行動上出現偏差并不可怕，可怕的是有了偏差卻不想、不敢甚至不去糾正。因此，只有不斷增強“四個意識”，才能真正維護中央權威。從中國共產黨的歷史來看，我們曾經是一個政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識非常強的政黨，比如，黃克誠同志在《關于黨風問題》一文中說：抗戰時期，毛主席就靠一個電臺指揮全黨，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨都自覺地執行來自延安的聲音。今天，中國共產黨人仍然需要繼續傳承這一優良傳統，做到政治上向黨中央看齊，工作上向高標準看齊，作風上向“嚴”和“實”看齊。

三是樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩。習近平曾先后指出“嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統一”[3]，“在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩”[3]。黨的十八大以來，許多違紀違法的案例說明，一些黨員領導干部出問題，往往是從不守紀律、破壞規矩開始的，特別是破壞政治紀律、政治規矩。因此，營造良好政治生態，就必須讓政治紀律和政治規矩首先嚴起來。

四是強化宗旨觀念，勇于擔當作為。作為一名黨員，怎樣才算勇于擔當？習近平同志說得好：“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。”[1]換句話說，就是平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，而不是得過且過、在位不在崗、當老好人。

另外，各基層組織開展“兩學一做”學習教育應注意兩個方面的問題：一是“學”要堅持區分層次，帶著問題學。不同領域、不同行業的基層黨組織情況不同，黨員個體千差萬別，因而學習教育的內容、方法也應從各自的實際情況出發，不能搞一刀切，要注重分類指導，給基層黨組織留出空間，讓他們根據自己的實際開展有針對性的教育。而且對普通黨員和領導干部要分別提出要求，領導干部要先學一步。同時要帶著問題學，把學習同解決本單位、本部門的重大問題結合起來，厘清發展思路、破解發展中遇到的問題，確保學習取得實際成效。二是“做”要針對問題改，用行動體現信仰信念的力量。在學中做，在做中學，對照黨章，查找自身存在的問題，努力做到“學”和“做”的有機統一。全國優秀共產黨員吳天祥說得好：“左不比，右不比，對照黨章照自己。”只有以黨章為標尺來衡量，才能解決理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，不斷修正自己的錯誤，把思想和行動統一到黨章黨規上來，統一到習近平同志系列講話精神上來，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅定共產主義信仰，把理想信念時時處處體現為行動的力量。

總之，各級黨組織要把這次學習教育作為一項政治任務抓緊抓好，抓實學這個基礎，讓黨員真正做到學而信、學而用、學而行，做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨。

參考文獻：

[1]習近平在全國組織工作會議上強調 建設一支宏大高素質干部隊伍 確保黨始終成為堅強領導核心[DB/OL].[2013-06-29].http：//news.xinhuanet.com/2013-06/29/c_116339948.htm.

[2]陳之昌.學習講話精神 增強“看齊”意識[N].光明日報，2013-10-17.

[3]習近平.在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話[R].北京：人民大會堂，2015-01-13.

責任編輯：孫 靜