淺析營業稅改征增值稅改革對機場企業的影響

摘 要：本文首先對營業稅改增值稅后對機場企業的有利因素進行了分析，而后分析了不利于機場發展的因素，并就機場企業如何應對營業稅改增值稅提出了幾點建議。

關鍵詞：營業稅改增值稅；機場企業；影響分析

營業稅改征增值稅（營改增）是指以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅，增值稅只對產品或者服務的增值部分納稅，減少了重復納稅的環節，是黨中央、國務院，根據經濟社會發展新形勢，從深化改革的總體部署出發做出的重要決策，目的是加快財稅體制改革、進一步減輕企業賦稅，調動各方積極性，促進服務業尤其是科技等高端服務業的發展，促進產業和消費升級、培育新動能、深化供給側結構性改革。筆者分析了其對機場企業形成的影響。

一、幾個有利因素

（一）避免重復交稅

機場的主要業務在于航空運輸及出租機場內營業、商業、辦公的場所。在改革之前，機場產生的外購服務及產品應繳納的營業稅或增值稅不能抵扣，此外機場在為航空地面服務產生的營業稅在航空運輸企業也不能抵扣，結果出現了雙重繳稅的情況。“營改增”實行后最大的變化，就是避免了營業稅重復征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實現了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低機場稅負

（二）為機場運營及管理模式的改變提供了契機

“營改增”改變了市場經濟交往中的價格體系，把營業稅的“價內稅”變成了增值稅的“價外稅”，形成了增值稅進項和銷項的抵扣關系，這就為為機場運營及管理模式的改變提供了契機。使得機場可以通過整合自己的資源向外推出專業化的服務，例如重大公共場所的安全檢查服務，以及針對其他企業或個人的專業技術服務，從而可使業務向多方面發展，而不僅僅局限于運輸及跟運輸相關聯的一些服務。有利于將機場的業務做精，做大。在機場推出不同業務的同時，機場的管理及運營模式就要做相應的調整，因此營改增從某種程度上推進了交通運輸行業的產業化和結構的調整，使得其既能更多地參與到市場競爭中，又能更多的承擔社會責任

（三）有利于機場業務的向外推廣

營改增后，機場行業的服務不再局限于機場內，更多的可以往外部轉移，可以充分發揮機場特色服務的優勢，也能夠促進機場核心業務的形成和發展，全面提升機場的管理水平和業務范圍。從長遠來講，隨著機場服務的向外推廣，機場提供的各種特色或專業化服務的增加，有助于機場產業鏈的延伸。在達到機場服務提升的目的的同時也能促進不同類別的服務業發展。

二、幾個不利因素

（一）增值稅征收復雜

增值稅可貫徹公平稅負原責、促進生產經營結構的合理化、擴大國際貿易往來及幫助國家普遍、及時、穩定地取得財政收入。但增值稅的征收也遠比營業稅要復雜。因稅法對可抵扣的進項稅進行了嚴格定義，這就直接對票據管理和會計核算提出了要求，必須要有一套嚴謹的票據管理系統及會計核算程序才能保證增值稅征收的順利。因此營改增的推行仍存在一定的稅務風險。

（二）短期內帶來的負稅增加

“營改增”對于一般納稅人來說主要的好處是抵扣了勞務費用以及設備購買等所包含的增值稅，但是對于機場行業來講則可能造成短期內的納稅負擔增加。造成這個結果的原因一方面是增值稅的管理尚不是很成熟，另一方面也是因機場行業的特殊性決定的。比如，機場在營改增之前的營業稅為3%，但在營改增之后增值稅最高為11%。增值稅缺少發票的現象在機場行業更加凸顯。也因為機場行業不可能進行經常性的采購，因此在外購產品抵稅這條途徑上的影響很大。

三、建議對策

（一）完善內部機制改革

營改增使機場重復納稅的弊端得以清除，不僅使得機場的外購服務、產品可以進行增值稅的抵扣，也使得機場可以向外推出特色服務，也為增值稅的抵扣提供了可能。面對這一結果，機場企業必須進一步推進并完善內部機制的改革，并進一步的完善增值稅抵扣鏈條。一方面，機場可以整合自身特色化、專業化的服務并將其推向市場，另一方面，可著重發展核心業務將機場的一些服務進行外包，由外部公司為機場提供。

（二）完善稅務核算

營改增之后的增值稅與之前的營業稅在征收方式上比較是全然不同的，因此機場企業必須針對增值稅完善自己的管理制度，使企業的管理制度更為規范化，并加大宣傳、培訓以及人工投人，以防范改革帶來的稅務風險。機場的各個運營單位需針對具體項目進行具體管理，并且制定出一套針對的管理制度，從各個細小的環節增加對于增值稅的理解，合理地增加增值稅可抵扣額，并順利完成增值稅認證與抵扣工作。

（三）制定合理的固定資產投資計劃

為達到合理、有效的增加企業的可抵扣額的目的，必須對投資計劃進行詳細的規劃。在合適的條件下，合理控制購買固定資產的時間，以便充分享受進項稅抵扣。通常來講，機場企業對于設備的購入時機應選擇有大量增值稅銷項稅額的時候，這樣在進行固定資產采購是可以實現進項稅額的全額抵扣，達到節約稅負的效果。所以，在增值稅擴圍之后，機場企業必須對固定資產投資做出合理規劃，按計劃安排投資活動的現金流量，分期分批進行固定資產更新，以實現固定資產投資規模、速度與企業財稅目標的相互配合。

四、結語

營業稅改增值稅為機場企業的發展提供了契機，使其服務更趨向多樣化，但針對其帶來的問題，機場企業仍需進行不斷地探索、改變自己的經營管理模式，以期更能適應未來市場的挑戰。

參考文獻：

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