高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

[摘 要] 建立科學(xué)、有效的高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，既有利于增強高職院校的質(zhì)量自控意識，也是全面提高高職院系教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的需要。在不斷增強高職院校宏觀教學(xué)管理能力，發(fā)揮二級學(xué)院教學(xué)管理主體作用，有效實施高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，也是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，構(gòu)建高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系過程中，須明確學(xué)校和二級院系的教學(xué)監(jiān)管權(quán)限，加強院系二級教學(xué)檢查，開展院系二級教學(xué)督導(dǎo)，通過不斷完善教學(xué)信息反饋制度，暢通教師、學(xué)生信息反饋渠道等推進高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院系；二級教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系；信息反饋；人才培養(yǎng)

[中圖分類號] G717 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）07-0060-02

高等職業(yè)教育既是教育事業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展、與人民群眾的利益聯(lián)系最為直接、最為緊密的一種教育形式。同時，高等職業(yè)教育也培養(yǎng)專業(yè)人才的重要途徑之一。我國高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：“培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)需要的德智體全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專業(yè)人才，要求學(xué)生在具有必備的基礎(chǔ)知識和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。”我國職業(yè)教育已經(jīng)過20多年的不斷發(fā)展，逐漸成為較高層次的職業(yè)教育基地。而高等職業(yè)院校的商務(wù)英語專業(yè)實踐教學(xué)也逐步向培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)技能、提高上崗就業(yè)率為主、促進學(xué)生各項技能協(xié)調(diào)發(fā)展的教育模式。而實踐教學(xué)，也逐漸成為培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力的重要教學(xué)方式之一，同時，也是全面實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。然而，實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效構(gòu)建與實施尚有較多不足之處，本文則就高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建進行了系統(tǒng)分析，以期為全面提高我國高職院系二級教學(xué)質(zhì)量提供更多的參考。

一、高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的必要性

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是進行教學(xué)質(zhì)量控制的重要前提與基礎(chǔ)。高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包含從職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)以及教學(xué)方案的制定到社會反饋的各個方面，也就是高職院校對整個教學(xué)全程的監(jiān)控。從組織環(huán)節(jié)看，高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控還包括學(xué)校一級監(jiān)控和二級院系的監(jiān)控。因此，高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控構(gòu)建過程中人人都是質(zhì)量監(jiān)控體系的一部分。但是，原有高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系重點放在學(xué)校層面，而對二級學(xué)院的教學(xué)監(jiān)控體系的建立尚有較多不足之處。

研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)高職院校在進行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控時，限于人力、物力、財力等因素，往往會對二級院系的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控缺失或者僅僅為校級監(jiān)控體系的一個附庸，只發(fā)揮出了提供教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控材料、執(zhí)行政策等作用，導(dǎo)致高職二級院系缺乏自身獨立性。這在以往原有高職教育機制條件下，尚能完成預(yù)期的教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)控工作。但是，隨著我國外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大中小企業(yè)對應(yīng)用型職業(yè)人才的需求也日益增長，這也促使職業(yè)人才的實際操作能力也逐漸成為了畢業(yè)生就業(yè)的核心競爭力。因此，高職院校也不斷做出向應(yīng)用型高職院校轉(zhuǎn)型的決策，在要求彰顯特色的教育理念日益迫切的情況下，傳統(tǒng)的教育質(zhì)量監(jiān)督體系已經(jīng)不能完全滿足高職院校未來發(fā)展的要求；進而，全面完善高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建也是勢在必行的。

二、高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在問題

國內(nèi)許多高職院校正在逐步全面落實創(chuàng)新管理體制、分權(quán)管理，實施院系二級教學(xué)管理，使之不斷高教學(xué)管理效能，發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)。由于，二級院系是高職院校的二級教學(xué)單位，是按專業(yè)或?qū)W科設(shè)置的教學(xué)管理基層組織，既是高職院校教學(xué)的組織實施者，又肩負著對各自教學(xué)質(zhì)量進行有效監(jiān)管控制的重要職責(zé)，更是高職院校在專業(yè)型人才培養(yǎng)體系中的重要組成，其在高職院校整體教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)中占有極為重要的地位。

目前，國內(nèi)多數(shù)高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在實施過程中普遍存在一些問題：首先，高職院校教學(xué)信息反饋和整改落實不及時，無法形成系統(tǒng)的、統(tǒng)一的閉環(huán)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系；即使在日常教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題也沒有一個完善、健全的整改措施或制度；一些高職院校雖然制定了整改措施或制度，卻未能得以切實實施等。其次，高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織缺失，實施不力。目前，很多高職院校在二級院系、各教研室及學(xué)生等層面均未對質(zhì)量監(jiān)控體系的有效構(gòu)建加以重視，即使是健全了二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系也往往流于形式，未能真正得以落實。第三，個別高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)容不完善。個別高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中對教師整體教學(xué)工作的監(jiān)管僅從教學(xué)、督導(dǎo)和學(xué)生信息員等方面進行評價，而對參與教師教學(xué)研究及教學(xué)活動、學(xué)生實習(xí)、教學(xué)制度執(zhí)行情況、教師教學(xué)貢獻等環(huán)節(jié)的監(jiān)控尚有不足。第四，信息反饋不對稱。在高職院校日常教學(xué)管理與監(jiān)控過程中，個別高職院校二級學(xué)院為避免學(xué)校對其教學(xué)績效考核時扣分，往往會一些教學(xué)問題、教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)等加以隱瞞，而高職院校僅僅依靠教學(xué)抽查，則無法全面、客觀地掌握各二級院系教學(xué)質(zhì)量信息，這也直接影響了學(xué)校整體的宏觀調(diào)控功能，也會影響學(xué)校對各二級院系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的全面性與真實性。

因此，如何建立健全高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系也自然成為當(dāng)前高職院校提升教學(xué)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)更多的專業(yè)型、復(fù)合型人才的重要課題。

三、高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建策略

（一）明確、增加學(xué)校與二級院系教學(xué)監(jiān)管權(quán)限

高職院校應(yīng)全面理順校院二級關(guān)系，對教學(xué)監(jiān)管權(quán)限進行重新明確、分配，進一步確定學(xué)校和二級院系教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控職責(zé)的權(quán)限；并對學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)計劃的編制與執(zhí)行以及課程建設(shè)、教材選用、教學(xué)任務(wù)以及授課計劃的落實執(zhí)行、各專業(yè)學(xué)生選課等一系列的相關(guān)教學(xué)管理制度、教學(xué)質(zhì)量評價體系等均應(yīng)進行細分；并以制度的形式全面明確學(xué)校和二級院系所需各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、權(quán)限等，進而進一步強化各自的責(zé)任意識，這對全面促進高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建具有積極的作用。

（二）制訂完善的教學(xué)管理制度

高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建過程中，高職院校需根據(jù)既定的辦學(xué)總體目標(biāo)、高職教育教學(xué)活動的規(guī)律以及自身人才培養(yǎng)的實際需要，全面制訂、完善出一套科學(xué)的教學(xué)管理制度，以此作為對二級院系日常教學(xué)行為的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；使之真正成為二級院系教學(xué)工作績效評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

目前，國內(nèi)高職院校的教學(xué)管理制度主要有：院校（包括二級院系）教學(xué)管理規(guī)程、教師教學(xué)工作規(guī)范、學(xué)生學(xué)籍管理制度、日常教學(xué)管理制度、學(xué)分制管理制度、實踐教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認定及處理制度、教學(xué)檢查、考試管理辦法、教學(xué)檔案管理辦法、教師教學(xué)工作業(yè)績考核辦法、二級院系教學(xué)績效考核辦法等。因此，高職院校應(yīng)在遵循學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合二級院系專業(yè)特點以及各部門工作實際需要對原有的規(guī)章制度、辦法等的實施細則加以完善與補充，進而有效提升其可行性、操作性以及科學(xué)性。同時，高職院校還應(yīng)在完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體制中進一步突出自身特色，在不斷推動教學(xué)改革的過程中，全面確保高職院系二級教學(xué)的整體質(zhì)量。

（三）加強高職校院二級教學(xué)檢查力度

首先，高職院校應(yīng)進一步強化二級院系的教學(xué)自查工作，創(chuàng)建自我約束機制。高職院校的二級院系應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)實際情況，定期（還要不定期）對其教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量進行常規(guī)的檢查；同時，再結(jié)合不定期的教學(xué)自我綜合評估來不斷對自身的教學(xué)質(zhì)量進行自檢和反思。自查內(nèi)容包括：專業(yè)課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、課堂教學(xué)情況、教研教改活動開展情況、學(xué)生實習(xí)情況、畢業(yè)論文設(shè)計完成情況等。通過對二級院系的自查、自檢工作，來進一步強化其內(nèi)部聽課制度，通過對工作成績和不足的分析，提出、完善切實可行的整改方案，進而全面提高二級院系的教學(xué)工作質(zhì)量，真正發(fā)揮二級院系整體的教學(xué)管理作用。

另外，高職院校還應(yīng)加大教學(xué)抽查力度，如不定期抽檢二級院系的日常教學(xué)、管理活動，通過強化領(lǐng)導(dǎo)聽課制度，對教學(xué)工作開展情況進行“基層”摸底工作，重點檢查教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)、教學(xué)薄弱專業(yè)以及一些整改不力的內(nèi)容。同時，高職院校管理層還應(yīng)及時結(jié)合抽查情況進行總結(jié)、分析，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，對一些潛在的、影響教學(xué)質(zhì)量的環(huán)節(jié)進行剖析，提出整改意見。

（四）完成教學(xué)工作考評與激勵機制

高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的主要基礎(chǔ)就是建立一套科學(xué)、完善的教學(xué)工作考評體系，即從二級院系教學(xué)的常規(guī)管理、教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)改革創(chuàng)新、專業(yè)教育等方面進行量化，并對教學(xué)個人的教學(xué)工作業(yè)績進行考核，并將考核結(jié)果與老師個人的利益掛鉤。如對教學(xué)質(zhì)量突出的個人或部門予以一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵；對于那些未能完成教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的個人或部門則予以一定的批評，或取消其各類評優(yōu)、晉級資格；同時，責(zé)令其進行自查，并提出整改方案；學(xué)校還要對其整改結(jié)果進行檢查。高職院系進行二級教學(xué)質(zhì)量體系的構(gòu)建就必然通過教學(xué)工作考評與激勵機制這一有效手段，積極發(fā)揮出二級院系和教學(xué)能夠自主地為推動、提升教學(xué)質(zhì)量而不斷努力。

綜上所述，建立健全高職院系二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系過程中，必須理順高職院校和二級院系的管理權(quán)限，使得一些職能部門可以從一些冗繁的事務(wù)中解脫出來，使之可以更多地承擔(dān)起教學(xué)服務(wù)和宏觀調(diào)控職能，并主動將一些教學(xué)管理權(quán)限交給高職院校的二級院系的手中，使之在擁有與其職責(zé)相匹配的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管權(quán)限后，能夠更好地為提高高職院系二級教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控工作做出更多的貢獻。

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