高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置中信息服務(wù)存在問(wèn)題的探析

[摘 要] 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”等概念的提出，目前高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面有了越來(lái)越多的自主權(quán)，但是，從學(xué)校的角度來(lái)看，仍然存在著數(shù)據(jù)信息缺乏導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置不科學(xué)的問(wèn)題，因此，校企政要三方聯(lián)合，為院校提供必要的信息服務(wù)，保證專(zhuān)業(yè)設(shè)置科學(xué)、合理。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；信息服務(wù)；專(zhuān)業(yè)設(shè)置；人才培養(yǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）07-0118-02

專(zhuān)業(yè)設(shè)置的工作是高職院校人才培養(yǎng)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，高職院校通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作，能夠主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，輸送大批的人才，但是，同樣也存在著一些不盡如人意的地方。各院校在進(jìn)行這項(xiàng)工作的時(shí)候缺乏數(shù)據(jù)的支撐與服務(wù)，大都勢(shì)單力薄，對(duì)于宏觀數(shù)據(jù)把握不夠，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。目前，職業(yè)教育發(fā)展迅速，成果顯著，各種新的理念、新的改革成果層出不窮，而且隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的不斷深入，采用新的理念、借用新的成果進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置的研究，對(duì)高等職業(yè)院校的辦學(xué)及發(fā)展具有極其重要的意義。

隨著職業(yè)教育改革的深入，職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整等方面辦學(xué)自主權(quán)也在逐漸擴(kuò)大，從2016年擬招生專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作起，開(kāi)始使用新的專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理模式：“高校申報(bào)—主管部門(mén)備案（審批）—教育部備案”模式。對(duì)高校申報(bào)目錄內(nèi)專(zhuān)業(yè)，由省級(jí)教育行政主管部門(mén)審批，報(bào)教育部備案。最新版的高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法明確規(guī)定：高校依照相關(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專(zhuān)業(yè)。除國(guó)家控制的高職專(zhuān)業(yè)以外，高校可根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)實(shí)際，自行設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向，無(wú)須備案或?qū)徟?，但?zhuān)業(yè)方向名稱(chēng)不能與專(zhuān)業(yè)目錄中已有的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)相同，不能涉及國(guó)家控制專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的相關(guān)行業(yè)。招生錄取和人才培養(yǎng)一致的專(zhuān)業(yè)方向可在學(xué)歷證書(shū)中注明。

一、高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的工作流程存在著一些問(wèn)題

（一）學(xué)校的人才培養(yǎng)沒(méi)有與社會(huì)發(fā)展緊密相連

高職的人才培養(yǎng)要與行業(yè)崗位需求緊密聯(lián)系，而崗位的技術(shù)與能力要求是高職所培養(yǎng)人才能否滿(mǎn)足行業(yè)需求的重要指標(biāo)。目前職業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)主要面向行業(yè)鏈中的基礎(chǔ)性單位或部門(mén)，而這些單位對(duì)人才技能的需求更加實(shí)際和具體。在這種情況下，行業(yè)對(duì)高職人才技術(shù)技能的實(shí)際需求是高職院校人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)。然而，在實(shí)際情況中，高職院校制訂人才培養(yǎng)方案卻缺乏國(guó)家或地區(qū)的行業(yè)相關(guān)部門(mén)的參與，部分行業(yè)內(nèi)的技術(shù)技能要求也沒(méi)有進(jìn)行整理與規(guī)范，導(dǎo)致職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案與行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求沒(méi)有緊密聯(lián)系。

（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)教育部歷年公布的高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置備案結(jié)果分析，目前部分高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在著結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在某些專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)剩，所謂的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)大量開(kāi)設(shè)，直接導(dǎo)致的后果就是人才過(guò)剩，教育資源浪費(fèi)，同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)就業(yè)的壓力，不利于學(xué)生自身的發(fā)展。究其原因，一方面院校出于招生等方面的因素，盲目設(shè)置專(zhuān)業(yè)地方教育主管部門(mén)對(duì)本區(qū)域內(nèi)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，而另一方面，因?yàn)楦呗殞?zhuān)業(yè)設(shè)置相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏，學(xué)校在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)沒(méi)有足夠的依據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策。首先，行業(yè)企業(yè)對(duì)人才需求相關(guān)的數(shù)據(jù)向社會(huì)公開(kāi)的還不夠，且行業(yè)內(nèi)部對(duì)行業(yè)人才需求也缺乏調(diào)研與分析。其次，區(qū)域內(nèi)高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)據(jù)共享還不夠，各院校單兵作戰(zhàn)，缺乏對(duì)本地區(qū)內(nèi)其他高職院校相關(guān)信息的了解。

在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作的時(shí)候，沒(méi)有足夠多的權(quán)威信息可供參考是這些問(wèn)題產(chǎn)生的共性因素。根據(jù)調(diào)查，目前多數(shù)高職院校在規(guī)劃本校的擬招生專(zhuān)業(yè)時(shí)，基本上都是由各學(xué)院或系部根據(jù)自身需求，通過(guò)內(nèi)部研討等形式，向?qū)W校提出開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的需求報(bào)告，內(nèi)容基本包括人才需求預(yù)測(cè)、就業(yè)面向、師資力量、辦學(xué)條件等。院校組織專(zhuān)家或由本校的學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)提交的報(bào)告進(jìn)行討論。

這個(gè)流程中，最關(guān)鍵的部分就是對(duì)專(zhuān)家提交的需求報(bào)告進(jìn)行討論時(shí)也要根據(jù)這個(gè)報(bào)告來(lái)判斷是否開(kāi)設(shè)這個(gè)專(zhuān)業(yè)。要完成這樣一份報(bào)告，需要進(jìn)行全面而深入的市場(chǎng)調(diào)查，它包括產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)崗位設(shè)置、人才需求分析等方面內(nèi)容，這些內(nèi)容需要權(quán)威部門(mén)提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)才能夠進(jìn)行分析，而這些數(shù)據(jù)的獲得，需要大量的人力、物力。單靠院校本身，既無(wú)財(cái)力也無(wú)人力能夠完成這樣的報(bào)告，從而導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置的問(wèn)題出現(xiàn)。

二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)，政府、行業(yè)、院校三方聯(lián)動(dòng)，改變目前高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置孤軍奮戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)狀

（一）由教育行政部門(mén)主導(dǎo)

在整個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作中，教育行政部門(mén)統(tǒng)籌全局，掌握著最全面、最權(quán)威的數(shù)據(jù)，因此，在提供數(shù)據(jù)服務(wù)時(shí)，必然居于主導(dǎo)地位。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，教育行政部門(mén)更要重視信息服務(wù)，一方面要推動(dòng)所掌握的公共信息公開(kāi)，樹(shù)立信息服務(wù)以及信息安全的意識(shí)，避免信息鴻溝的出現(xiàn)，另一方面，教育行政部門(mén)也應(yīng)提升自己的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與院校以及行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，搭建溝通三方的信息共享平臺(tái)，增強(qiáng)院校進(jìn)行數(shù)據(jù)決策的科學(xué)性。

（二）吸引行業(yè)企業(yè)參與

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確指出，“校企合作、產(chǎn)教融合”是職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)要求，也是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本原則和目標(biāo)。科學(xué)地設(shè)置專(zhuān)業(yè)，行業(yè)企業(yè)的參與必不可少。首先，行業(yè)掌握著大量的一手?jǐn)?shù)據(jù)，如果行業(yè)能夠定期發(fā)布行業(yè)人才需求報(bào)告，那么根據(jù)行業(yè)提供的數(shù)據(jù)，高職院校能夠掌握行業(yè)人才需求的詳細(xì)信息，從而有效地圍繞行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)。其次，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出三對(duì)接，即專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，從而使職業(yè)教育更好地適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革。要想實(shí)現(xiàn)這些對(duì)接，必須提高行業(yè)企業(yè)的參與度，委托行業(yè)組織進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際教學(xué)案例庫(kù)等資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)信息和資源進(jìn)行整合，對(duì)院校的實(shí)訓(xùn)基地硬件建設(shè)、雙師型教師的師資建設(shè)均有重要意義。再次，提高行業(yè)參與高職院校辦學(xué)的積極性與主動(dòng)性。高職院校培養(yǎng)的人才大多直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)性單位，這些人才的質(zhì)量直接影響行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，但是目前行業(yè)企業(yè)參與高職辦學(xué)的程度仍然不夠，一方面是由于院校仍然缺乏意識(shí)，仍然存在著舊的思維模式，另一方面是由于服務(wù)意識(shí)淡薄，并且缺乏有效的合作機(jī)制。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變固有觀念，堅(jiān)持在人才培養(yǎng)中以市場(chǎng)為導(dǎo)向的意識(shí)，積極利用職教集團(tuán)等方式，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，了解行業(yè)企業(yè)內(nèi)相關(guān)崗位最新的技術(shù)技能要求，與區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)一起建立區(qū)域性的評(píng)價(jià)機(jī)制，積極對(duì)接，完善人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出高素質(zhì)的職業(yè)教育人才。

（三）學(xué)校決策

學(xué)校作為專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作的主體，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，隨著政策環(huán)境的不斷開(kāi)放，學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)在不斷落實(shí)，因此，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其自主辦學(xué)的作用，依法辦學(xué)，科學(xué)管理。首先，對(duì)自己的師資、硬件設(shè)施、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、辦學(xué)思路等方面要有清晰明確的認(rèn)識(shí)。其次，在對(duì)自身有比較好把握的前提下，運(yùn)用各種手段，利用好行業(yè)提供的數(shù)據(jù)，建立信息優(yōu)勢(shì)，以便對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置工作進(jìn)行科學(xué)的決策，從而促使高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與行業(yè)企業(yè)的人才需求相匹配，為人才培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。

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