論高職院校人才培養(yǎng)目標的實施路徑

[摘 要] 高職院校人才培養(yǎng)目標有多種實施路徑，主要是推進產(chǎn)教融合、實行校企合作、堅持工學(xué)結(jié)合、建設(shè)“雙師型”教師隊伍、強化實訓(xùn)基地建設(shè)和加大財政投入力度。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；人才培養(yǎng)目標；實施路徑

[中圖分類號] G715 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）07-0118-02

高職教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線崗位的技術(shù)技能人才，而實現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標就成為高職院校一切工作的出發(fā)點和落腳點。實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標是一項系統(tǒng)工程，有賴于配套的教學(xué)資源和有效的組織管理。當然，由于高職院校不同、專業(yè)或?qū)I(yè)群不同，其培養(yǎng)目標的實施路徑也會千差萬別，但其中基本要求則大體一致，主要是推進產(chǎn)教融合、實行校企合作、堅持工學(xué)結(jié)合、建設(shè)“雙師型”教師隊伍、加強實訓(xùn)基地建設(shè)和加大財政投入力度。

一、推進產(chǎn)教融合是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的戰(zhàn)略支撐

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》將產(chǎn)教融合和特色辦學(xué)，明確為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本原則。不久前，中共中央印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》又強調(diào)，要“建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式”。產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的本質(zhì)特色和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)手段，其基本內(nèi)涵是產(chǎn)教一體、校企互動，具體內(nèi)容是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、學(xué)校與企業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，內(nèi)在動力是技術(shù)技能人才的本質(zhì)要求。技術(shù)技能人才是國家核心競爭力的重要體現(xiàn)。在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的新常態(tài)下，經(jīng)濟社會對技術(shù)技能人才需求的數(shù)量日益增加，對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量格外關(guān)注。產(chǎn)教融合的深度推進，使高職院校學(xué)生的崗位適應(yīng)能力大大提高，技術(shù)技能人才的成長周期大大縮短；學(xué)校培養(yǎng)目標和企業(yè)需求的對接，可以增強技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性；教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接，更有利于高職院校與行業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)教共贏的良性互動，從而促進技術(shù)技能人才培養(yǎng)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，進而推動企業(yè)技術(shù)進步和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

二、實行校企合作是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要途徑

校企合作主要有訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、教學(xué)見習(xí)、頂崗實習(xí)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、校外實習(xí)基地共建、實訓(xùn)基地合作經(jīng)營等方式。這些方式可以再進行細分，比如，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合又有項目紐帶合作、建設(shè)平臺合作、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟合作三種構(gòu)成模式，其中項目紐帶合作模式還有三種具體形式，即技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目委托、聯(lián)合研發(fā)；如此等等。需要強調(diào)一點，為確保技術(shù)技能人才的培養(yǎng)效果不打折扣，高職院校在選擇合作企業(yè)時必須嚴格標準，不能降格以求。為使企業(yè)切實擔負起支持高職院校培養(yǎng)技術(shù)技能人才的社會責任，國家應(yīng)加快制定校企合作的相關(guān)法規(guī)制度。對于高職院校來說，為獲得與企業(yè)合作的主動地位，必須著力增強自身實力。高職院校還應(yīng)重視加強對合作企業(yè)的培養(yǎng)與提高，使其盡快由短期合作企業(yè)轉(zhuǎn)化為長期合作企業(yè)乃至深度合作企業(yè)，從而深化校企合作融合度，提高校企合作質(zhì)量。實行校企合作，可以同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推動人力資源開發(fā)與技術(shù)進步，不斷促進教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的銜接配套，有效實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)人才需求的無縫對接，加快實現(xiàn)人才培養(yǎng)的預(yù)期目標。因此，校企合作對于高職院校有效培養(yǎng)技術(shù)技能人才具有舉足輕重的作用。

三、堅持工學(xué)結(jié)合是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的必然要求

實踐工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，既是職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的不二選擇，又是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主要手段。1991年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》首次提出產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合的改革理念。2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》把大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式作為深化職業(yè)教育教學(xué)改革的重要考量。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》進一步提出，“職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”，要“實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》再次強調(diào)，要“堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動”。高職院校運用工學(xué)結(jié)合這種人才培養(yǎng)模式，可以有效克服教學(xué)的隨意性和盲目性，在創(chuàng)新中不斷涵養(yǎng)高職教育的生命力。工學(xué)結(jié)合關(guān)注實踐與理論的結(jié)合，重視應(yīng)用性與知識性的匹配，著眼于提高學(xué)生職業(yè)技能，是當前解決高職教育人才培養(yǎng)中實際工作能力與理論知識脫節(jié)問題的必要措施，從而成為高職院校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的有效渠道。工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式與以就業(yè)為導(dǎo)向的驅(qū)動模式并轡而行，可以增強高職院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)的實際效果，也能更有針對性、更有實效性地幫助學(xué)生確定就業(yè)方向和求職目標。

四、建設(shè)“雙師型”教師隊伍是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的關(guān)鍵因素

“雙師型”教師既是提高學(xué)生就業(yè)競爭力的示范者與引路人，又在一定程度上決定和代表了所在院校履行社會角色定位的質(zhì)量與水平。高職院校的人才培養(yǎng)目標要求高職院校必須擁有一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精干、富有活力的“雙師型”教師隊伍。當前，高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)狀況不容樂觀：一是“雙師型”教師的資格認定制度不夠完善；二是“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理；三是“雙師型”教師隊伍建設(shè)缺乏后勁，四是兼職教師隊伍不夠穩(wěn)定，五是教師的考核激勵機制存在缺失。為盡快改變高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的落后局面，有效打破高職院校發(fā)展的制約瓶頸，亟待采取以下對策和措施：第一，要完善高職院校教師資格標準，實施教師專業(yè)標準；第二，要健全高職院校教師職稱評聘辦法，堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績和貢獻進行評價；第三，要加強對高職院校校長的培訓(xùn)，并建立教師輪訓(xùn)制度；第四，要制定具體辦法，建立教師定期到企業(yè)實踐制度；第五，要按照有關(guān)規(guī)定自主聘請兼職教師，并在編制年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮經(jīng)費安排；第六，要落實職業(yè)院校用人自主權(quán)，鼓勵聘請企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和能工巧匠到高職院校擔任專兼職教師，不斷優(yōu)化高職院校的師資結(jié)構(gòu)；第七，要加強職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，增強職業(yè)技術(shù)師范院校的職教教師培養(yǎng)能力；第八，探索“學(xué)歷教育+企業(yè)實訓(xùn)”的培養(yǎng)辦法，推進高水平大學(xué)和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

五、強化實訓(xùn)基地建設(shè)是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的堅實橋梁

實訓(xùn)基地作為實踐性教學(xué)的基本硬件和反映教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平、管理水平的重要載體，其建設(shè)質(zhì)量直接影響到高職院校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。目前，高職院校在實訓(xùn)基地建設(shè)方面存在的問題同樣值得反思：一是實訓(xùn)基地雖然不可或缺，但實訓(xùn)基地本身不能代替學(xué)生與工作崗位實踐的親密接觸；二是在實訓(xùn)基地從為專業(yè)教學(xué)服務(wù)到為培養(yǎng)人服務(wù)之間，教師的媒介轉(zhuǎn)換作用及其效果顯而易見；三是企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境與學(xué)校的實訓(xùn)基地存在隔膜，應(yīng)著力解決“雙主體”育人模式中的具體問題；四是實訓(xùn)基地的龐大規(guī)模和豪華氣派與實際功能之間并不構(gòu)成正相關(guān)關(guān)系，而培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力才是第一要務(wù)；五是實訓(xùn)基地的利用率不高，造成資源浪費。《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出，要“高度重視實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃，在重點專業(yè)領(lǐng)域建成2000個專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓(xùn)基地”。實訓(xùn)基地建設(shè)與實踐性教學(xué)和充分就業(yè)密切相關(guān)，是高職院校辦學(xué)特色的有力彰顯，是瞄準企業(yè)需求而搭建的成才平臺。

六、加大財政投入力度是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的渠道保障

高職教育作為高成本教育，除了具備其他普通高等教育所必需的基本辦學(xué)條件外，還需要進行與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)的實驗、實習(xí)、實訓(xùn)等設(shè)施建設(shè)，其設(shè)備投入、維護管理、實訓(xùn)耗材等，成本高昂，費用可觀。如今，在高職教育經(jīng)費投入方面存在的問題較為突出：一是經(jīng)費投入總量不足，與高職教育的高成本形成鮮明對比；二是經(jīng)費結(jié)構(gòu)比例不合理，多元化籌資機制尚未形成；三是區(qū)域間經(jīng)費投入嚴重失衡，生均教育撥款存在巨大差異。為此，目前的當務(wù)之急是解決上述問題，以使高職院校極早走出捉襟見肘、步履維艱的困境。第一，要加大財政資金撥付力度，完善經(jīng)費穩(wěn)定投入機制；第二，要落實生均撥款政策，建立多元投入機制；第三，要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確定差異可控的生均經(jīng)費撥款標準。高職院校在現(xiàn)階段固然應(yīng)當引入市場投資機制，多渠道、多方式地籌措資金，但政府投入的主導(dǎo)地位不能夠削弱，同時也不可以把高職院校“推向市場”，更不允許給高職院校“斷奶”。如果政府對高職院校經(jīng)費投入不足的狀況得不到及時而有效的改善，財政資金渠道一旦失去保障，就勢必給技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量帶來嚴重影響，以至于使人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)淪為空談。

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》就推進教育現(xiàn)代化，特別提出，要“完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)”。而今，目標已經(jīng)確定，號角已經(jīng)吹響，中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成的明天就在眼前，我們心向往之、行必至之。

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