政校企行聯動，構建河源山區高級技術人才培養體系

[摘 要] 針對目前高等職業教育發展遇到“人才培養目標不明確，課程體系與企業脫節，缺乏雙師型師資隊伍，城鄉教育資源不平衡”等問題，通過“區域經濟發展需求、教學資源優化整合和現代學徒制建設的基礎”三方面分析政校企行聯動，構建高級技術人才培養體系的必要性。以河源職業技術學校模具設計與制造專業為例，通過政校企行聯合共同建立人才培養目標，共同構建課程體系，共同建設高素質的師資隊伍，共同制定考核標準，構建模具設計與制造專業高級技術人才培養體系。通過三年的實施，目前在學生就業、學生大賽、專業建設和師資隊伍建設上取得了一定的成效，為同類高職院校模具設計與制造專業構建人才培養體系提供參考。

[關 鍵 詞] 政校企行；人才培養體系；模具設計與制造專業

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）13-0006-05

隨著國家經濟的高速發展，職業教育遇到了前所未有的發展機遇，同時面臨著職業教育專業人才培養目標不明確、課程體系與企業行業脫節、構建不合理、師資隊伍缺乏企業經驗、城鄉教育不平衡等問題。為了職業教育發展得更快、更高，同時為了保證職業教育的人才培養質量，教育部為貫徹落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）要求，深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量，發布了教職成〔2015〕6號文件《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》。意見中第十三條是深化校企協同育人，第十四條是強化行業對教育教學的指導，第十五條是推進專業教學緊貼技術進步和生產實際。從這些意見中可見現代職業教育的發展離不開校企協同，離不開行業指導，離不開政府的宏觀調控和指導，所以政校行企聯動，構建高級技術人才培養體系勢在必行。現以河源職業技術學院機電工程學院模具設計與制造專業建設為例，分析構建河源山區高級技術人才培養體系。

一、政校企行聯動、構建山區高級技術人才培養體系的必要性

（一）區域經濟發展、提供人力資源儲備的重要途徑

從國際形式的發展上看，隨著全球經濟一體化，科技創新日新月異，中國面臨著較大的發展機遇，同時隨著國際競爭日趨激烈，人力資源成本增加，世界經濟發展速度減慢，氣候的多樣化、環境的日趨惡劣等復雜的外部條件，中國面臨著巨大的挑戰，中國必須從中國制造走向中國創造，而這條路徑急需高級技術人才。

從國內形式的發展上看，隨著互聯網+、大數據、3D打印技術、智能制造等新概念的提出和深入發展，各省市經濟發展的不平衡性、產業結構的不合理性、科技創新能力的不平衡性、城鄉區域發展的不均衡性等問題日趨嚴重，為了減少差距，共同發展，只有通過政校企行聯動，構建山區高級技術人才培養體系。

從河源市經濟發展上看，隨著廣東省《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》等相關政策的出臺，河源市承接珠三角產業轉移的步伐加快，目前一大批制造企業落戶河源，如河源龍記金屬制品有限公司、西可通訊（河源）技術設備有限公司、中興通訊有限公司等，促進了河源模具工業的快速發展。目前河源有各類模具行業相關企業約230多家，專門從事商品模具生產的模具企業約30多家，年產值占全市工業總產值的35%左右。各模具企業通過加強技術改造、資源整合和分工協作，已形成了一個優勢產業集群，其主要模具產業集中服務于手機通訊、玩具等注塑零部件上，并形成了集前端樣件設計、手板生產、模具設計、制造及后期注塑生產的完整產業鏈條。在河源市“十二五”社會經濟發展規劃當中，明確提出重點推進以模具制造為龍頭的機械制造業等七大工業產業發展。模具工業已成為河源地方經濟的主導產業，社會和經濟效益日趨凸顯。

河源作為廣東省山區地市，高素質高級技能人才的缺乏尤為明顯，與廣東省模具行業的發展速度相比較而言，企業目前最頭疼的問題是高級技術人才的缺乏，人才培養體系相對滯后，教育體系有待完善和改進，模具專業技術人才培養能力遠遠不能滿足市場需求。因此，加強政校企行的合作，構建山區高級技術人才培養體系符合區域經濟發展的需求。

（二）優化整合教學資源、提高現代制造水平的重要手段

高等職業教育人才培養的目標是為企業行業培養高素質的高級技術人才。隨著中國制造的發展需求，企業、行業對高級技術人才需求量越來越大，在教學資源較為貧乏的職業教育中，如何在有限的時間內整合教學資源，培養適合企業和行業的高級技術人才是企業、行業、政府和學校共同需要面對的問題。目前國家對職業教育越來越重視，每年的經費投入也越來越多，但是職業教育特點要與企業、行業發展相符合，在設備上的投入和更新要與時俱進，而目前職業教育教學資源相對匱乏，學生實訓時都是好幾個人用一臺設備，特別是高精尖的設備，一個學校只有一臺，山區學校經費少。在這種狀況下，唯有與企業行業聯合，做到實訓一體化，學生才可以完成技能訓練，在畢業時能夠馬上走上崗位為企業服務。同時學校的一些設備可以用來為企業和行業生產，為企業提供方便，生產的項目可用來作為學生的教學案例，實現教學做一體化。

（三）“現代學徒制”人才培養模式的必備條件

隨著職業教育的快速發展，在現代職教體系中，職業教育部門的領導和職業教育的專家們越來越意識到“現代學徒制”是現代職教體系中的一個重要組成部分，如何有效地實現“現代學徒制”，是政校企行聯合的重要體現。現代學徒制的培養目標是完成“職業的典型工作任務”所需的綜合職業能力，并在真實的工作情境中獲得“工作過程知識”。據此目標，現代學徒制必須要求學校與企業和行業進行深入合作，在合作中的利益平衡需要政府宏觀指導和協調，形成政校企行“四位一體”的模式，在此模式下構建高級人才培養體系。

二、政校企行聯動，構建山區高級技術人才培養體系的思路和內容

在政府的宏觀調控和指導下，學校與企業、行業聯合，以模具設計與制造專業為例，建立明確的專業人才培養目標，構建符合專業崗位需求的課程體系，制定有效的考核標準，構建高水平的師資隊伍，最終形成具有山區特色的高級技術人才培養體系。

（一）政校企行聯動，建立明確的專業人才培養目標

高級人才培養體系構建的關鍵是人才培養目標的確定，需要經歷三步曲：“行業背景分析—確定人才需求—確定人才培養目標”，只有通過這種思路，通過政校企行聯動，確定的人才培養目標定位才準確到位，才能符合目前企業、行業的區域經濟發展需求和行業背景。以模具專業為例，首先要對模具行業的背景進行調研和分析，清楚地知道目前國際模具行業的發展現狀和趨勢、國內模具行業的現狀和發展趨勢、省內模具行業的現狀和發展趨勢，特別是山區模具行業的現狀和發展趨勢。只有在這種行業大背景下，通過對模具設計與制造行業的市場調研和《模具行業“十二五”發展規劃》的統計數據，確定目前模具企業的人才需求，根據調研的廣東省及河源本地模具行業技術人才及主要崗位需求狀況，結合調研過程中各崗位對人才職業素養要求情況，通過模具專業指導委員會（政府、企業、行業、學校四方成員組成）共同確定模具專業人才培養目標：“本專業面向模具行業及裝備制造業，針對模具行業相關崗位，培養具有良好職業道德、創新意識和較強的工作能力，掌握模具設計與制造的專業知識與技能，能夠進行產品成型工藝與模具設計、模具制造工藝方案的制定與優化、現代模具制造設備操作、模具項目生產組織與管理的高級技術技能人才。”

（二）政校企行聯動，構建符合專業崗位需求的課程體系

高級技術人才培養體系構建的核心是課程體系的構建。課程體系構建思路“專業職業崗位定位—職業能力定位（基本能力培養、專業核心能力實崗訓練和綜合職業能力頂崗實習）—職業資格證書確定—課程體系確定”。下面以模具專業為例，通過政校企行聯動，構建河源山區模具專業高級技術人才課程體系。

專業職業崗位定位：通過調研廣東省模具相關行業及企業、畢業生就業情況調查回訪，專業建設指導委員會研討以及兄弟院校本專業調研等途徑，根據模具企業生產流程，確定本專業相應的9個典型工作崗位為：結構反求設計員、CAE分析員、助理模具設計師、工夾具設計員、電極設計員、模具制造員、模具裝調員、模具生產計劃員、品質管理員，具體如圖1所示。

根據崗位確定崗位任務與能力、素質要求，具體如下表所示。

職業能力定位：依據職業素質與能力要求分析表，將專業課程體系分為基本能力培養、專業核心能力實崗訓練和綜合職業能力頂崗實習三個階段，其中基本能力是對機械制造類專業術語及基本原理的普適性認識，完成普通車、銑、磨、鉗等基本技能操作。專業核心能力是勝任專業典型工作崗位所需的專業知識、技能和素質。綜合職業能力是解決專業典型工作崗位中的實際問題并利用綜合的專業知識進行模具開發和設計方案的進一步優化與改進。

通過分析本專業的基本能力、專業核心能力和綜合職業能力，得出了專業知識與實踐體系，將專業知識體系中的一些相關的、共性的、基礎性、理論性的知識提煉出來，轉化一系列的公共平臺課程；將工程圖形識讀和繪制、公差與測量、機械制造工藝、金屬材料、機械設計、二維和三維圖形繪制、機床加工等相關知識提煉出來，轉化專業基礎課程；將沖壓模具設計、注塑模具設計、CNC編程知識、模具CAE、快速成型等相關知識提煉出來，轉化專業核心學習領域課程；將產品生產管理、液壓與氣動、壓鑄模具設計、工作崗位實踐等相關知識提煉出來，轉化專業綜合、拓展課程。

職業資格證書確定：依據政府人力資源和社會保障局的宏觀指導，與企業行業共同制定模具設計與制造行業對應的職業資格證書，將數控銑床操作工證書（中級）、計算機輔助設計（AutoCAD中級）、UGNX CAD操作員、助理模具設計師、模具制造工等職業資格標準融入到相關的課程中；將職業道德教育、職業素養教育融入專業課程設計和教學實施過程，培養學生健康的勞動態度、良好的職業道德和正確的價值觀念，使學生能接受企業文化的熏陶，樹立良好的職業道德和敬業精神，提高職業素養和履行職業崗位職責的能力。

通過上述的分析，模具專業課程體系設置思路如圖2所示。

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圖2 模具設計與制造專業課程體系設置圖

（三）政校企行聯動，構建高水平的師資隊伍

構建高級技術人才培養體系的重要保障是高水平的師資隊伍。高級技術人才培養的質量和水平離不開高水平、高素質、高學歷的專業教師，課程體系的實施者是教師，而職業教育的教師與普通教育的教師有著本質的區別，除了要具備普通教師的教學能力和素質外，更需要具有豐富的企業和行業的經驗。

師資隊伍建設中，專業帶頭人是教師隊伍的標桿，起著指引作用，同時也決定了這個專業的水平的高低，所以師資隊伍建設的重中之重是專業帶頭人的引進與培養。河源是廣東省的欠發達地市，屬于山區，在引進高素質、高水平、高學歷、高職稱的專業帶頭人方面有著較大困難，專業帶頭人的引進需要政府給出更好的福利條件，同時需要企業提供較好的實踐條件，只有四方聯動，把各方的利益集中在一起，才能吸引有實力的專業帶頭人。

師資隊伍的雙素質教師培養，在人力資源和社會保障局的指導下，校企雙方共同簽訂雙方交流協議，學校教師可以定期到相關企業進行下企業掛職鍛煉，把企業的最新技術和最新行業標準帶回學校，用于實際教學項目中。同時學校聘請企業的能工巧匠到學校擔任兼職教師，為學生授課，讓學生與企業人員更深層次接觸，這樣的雙師型師資隊伍才能適應目前的現代職教體系，才能保證高質量的人才培養質量。

（四）政校企行聯動，制定高級技術人才考核標準

高級技術人才考核標準決定了高級技術人才培養質量水平。如何制定有效的考核標準，應由政校企行四方共同制定，目前高等職業教育的考核標準都是由教師個人決定，具有一定的狹隘性。建立與企業、行業相適應的考核標準，應由人力資源和社會保障局召集企業、行業和學校各方人員召開職業資格考核標準會議，學校和企業雙方根據職業資格考核標準制定考核標準，考核過程雙方共同控制，考核結果和水平由教育部門抽查和抽檢，通過四方聯動制定的考核標準才能有效全面評價高級技術人才培養質量和水平。

三、政校企行聯動，構建河源山區高級技術人才培養體系的成果

根據上述的高級技術人才培養體系構建思路和內容，在河源職業技術學院的模具專業進行實施，目前取得了如下成果。

（一）為河源企業提供高級技術人才

每年河源職業技術學院的模具專業和模具專業群為河源本地企業提供高級技術人才200人以上，同時這些學生走上工作崗位后，企業對學生的評價較高，滿意率達91%以上，用人單位對模具專業的人才培養體系越來越認可，也愿意為學生提供頂崗實習崗位，目前模具專業在廣東省內已經樹立了示范專業的標桿。

（二）大賽成果豐碩

近幾年，模具專業的學生在校、市、省、國等各級競賽中，取得了優異成績，在全國職業技能大賽中取得一等獎1項，二等獎3項，全國挑戰杯大賽中一等獎2項，二等獎3項，三等獎4項，全國3D大賽取得一等獎2項，二等獎2項，三等獎2項等，省賽獲獎次數多，在廣東省已經樹立了只要參賽必拿獎的效應。這些成績離不開老師和同學們的努力，其中還有最重要的一點是學生的獲獎作品大都來自于教師與企業合作開發的項目。所以校企合作，收益最大的是學生。可見政校企行聯合構建高級技術人才培養體系的重要性。

（三）專業教學成果

模具專業目前是省重點專業同時是省示范重點建設專業，目前擁有兩個“校中廠”和一個“廠中校”與企業深入合作開發教學設備。擁有省級精品共享課程1門，校級精品課程2門，校級優質課5門，所有的課程都已經建設成合格課程。擁有省級教學成果獎二等獎2項，校級教學成果獎2項，校企共同出版3本以上，省級課題4項以上等，專業的發展離不開政府的宏觀政策的引導，更離不開企業和行業的深入合作。

（四）教師成果

模具專業教師團隊是校級優秀教師團隊，所有模具專業教師都已經取得高級技師證，所有教師都由到企業掛職一年以上，具備雙師素質。教師參加大賽獲獎達10項以上，發表論文40篇以上，擁有省市校各級課題20項以上，與企業橫向課題達10項以上，科研進賬達100萬以上等，這些成果的取得離不開校企合作。

區域經濟的發展離不開高級技術人才，而高級技術人才培養需要通過政校企行的共同作用，共同制定人才培養目標，共同構建課程體系，共同制定職業資格證書，共同培養師資隊伍，共同制定考核標準，只有把四方的利益融合為一，才能取得成效，實現學校、學生、政府、企業、行業五方共贏的局面。河源職業技術學院模具專業人才培養體系構建思路和內容可以為同類的高職院校提供經驗和參考。

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