瑞士職業教育的特點及其對中國的啟示

[摘 要] 作為一個歐洲小國，瑞士的教育規模并不能與法國德國這樣的教育大國相比。但是瑞士有其獨特的職業教育機制，其職業教育歷史悠久，隨著經濟和社會的發展而進步，擁有了完善的法律保障體系。研究瑞士的職業教育模式，對我國目前進行的職業教育改革，建立完善的終身職業教育有著巨大的借鑒意義。

[關 鍵 詞] 職業教育；三元制；終身教育

[中圖分類號] G719 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）13-0098-02

一、瑞士職業教育的特點

（一）職業教育與社會經濟緊密結合

瑞士的職業教育以就業為導向，學科培養目標十分明確。學科和專業劃分與市場需求緊密掛鉤，充分適應市場和企業對人才的需求，使學生畢業后能從事與其專業相關的工作。到2009年，瑞士的職業教育學校總共有200多個就業方向。其中商業雇員、零售助理、電器維修、醫療保健員以及廚師等方向不僅在瑞士職業教育排名中名列前茅，而且學徒數量也很大，占總數的65%。正是由于瑞士職業教育人才培養模式與市場需求的高度掛鉤，才使得瑞士這樣一個資源匱乏，國土狹小的歐洲小國成了歐洲年輕人失業率最低的國家。

在課程設置方面，瑞士的職業教育課程也總是積極主動地順應社會經濟的發展方向和實際需求。職業學校課程緊密圍繞著企業的生產經營而展開。為學生提供了各類全日制、日間調訓制及夜學制的技工和技術員課程，學生經過培訓后，普遍能較快掌握崗位所需的專業知識和操作技能以及企業的價值觀，從而在畢業后順利走上工作崗位。同時，職業課程培訓也能及時更新在職人員的知識結構體系，使其能更好地適應企業生產經營的新變化。

（二）資金來源的多渠道保證機制

瑞士職業教育與培訓的資金主要來源于聯邦政府、州政府和行業組織三個方面。從總體來看，瑞士的職業教育投入是很大的。公共職業教育方面，地方州政府需要承擔約75%的費用，而聯邦政府的經費分攤比率近幾年也達到了25%。聯邦政府下撥的這些經費也并不是全部由州政府自由支配。其中有十分之一的經費用于關乎公眾利益的發展項目和特殊行業。這體現了聯邦政府在逐步加強其對本國職業教育的宏觀調控能力，保障職業教育的健康發展。同時，行業協會、社會團體和企業也通過投資基礎設施建設，開辦經營自己的培訓機構來為瑞士的職業教育提供資金和服務。從長遠來看，企業和社會團體以及行業協會參與職業教育事業，往往有利于企業自身的發展。“據2007年的一份資產收益調查顯示，企業投入職業教育的凈花費為47億瑞士法郎，學徒的生產產值則達到了52億瑞士法郎，企業凈賺了5億瑞士法郎。”正是在如此巨大的經濟利益的吸引下，瑞士的企業和行業協會積極參與到職業教育與培訓之中，為瑞士職業教育的發展提供了良好的社會環境。

（三）完善健全的職業教育體系

瑞士的職業教育之所以能為世界所矚目，除了其人才培養的專業性和對市場走勢的適應性之外，完善的終身職業教育體系和權威的證書認證制度是其聞名世界的關鍵。

1.完備的終身職業+教育體系

瑞士的終身職業教育恐怕是職業教育十分出色的德國也無法比擬的。在之前瑞士職業教育的概況中也介紹到了，瑞士的職業教育從高等中學開始一直延伸到繼續教育。瑞士的職業教育層層相扣，從職業準備階段到繼續職業教育階段，每一級都有相對應的國家考試和資格認證，保障了學生根據自身興趣和能力自由選擇就業方向的同時，也通過高級定向職業培訓為學生提供市場信息和職業規范，讓學生更好地融入企業和崗位。而且學生可以在瑞士的每級職業教育和通識教育之間通過各種考試相互轉化。例如：中等職業教育的畢業生可以通過相應考試進入高等專科學校，也可以通過其他認證考試進入應用型科技大學。這種大學雖然是高等職業教育的一種，不過它屬于高等大學，對學生的理論基礎要求較高，要求學生全面發展，不但招收中等職業教育畢業生，也招收普通完全中等教育畢業生，應該算通識教育的一種。而進入高等專科學校的學生在畢業后也可以通過相應考試進入大學，接受通識教育。這種職業教育相互銜接，通識教育與職業教育相互銜接轉化的獨特教育體系，在世界范圍內是絕無僅有的。

2.健全的職業考試體系和證書認證制度

瑞士擁有一套從中等、高等到繼續職業教育的完備的職業考試和資格認證制度，各類政府認可的文憑和資格證書將職業教育與勞動市場緊密聯系起來。學生在接受完中等職業教育的第一階段即學徒制階段的兩年后就可以參加聯邦職業考試，獲得“聯邦職業技能證書”代表你擁有了某一行業的從業資格和升入高等專科學校的資格。再進行第二階段的學習，通過統一考試就能拿到“職業高中畢業證書”，如果學生參加之后的升學考試并通過，就可以得到“職業會考文憑”，取得進入應用科學大學的資格。而持有“普通高中會考證書”的普通高中畢業生想進入高等職業教育體系就必須獲得相關的職業證書或者參加工作有一定的工作經驗。應用科學大學畢業的學生可以獲得雙證書：一個就是聯邦政府認可的大學本科學士畢業文憑，第二個是通過高級專業考試而取得的專業任職資格證書。

瑞士的職業教育之所以讓如此多的瑞士人趨之若鶩，正是因為其與職業資格和職業考試緊密聯系，保證了畢業學生擁有社會認可的從業資格。職業考試一般考查學生的專業知識，通過職業考試是參加高級專業考試的前提。其他類似的考試還有行業的師傅資格考試、專業考試等等。參加職業考試的考生不僅要具備一定的工作經驗，還必須參加各級職業教育和培訓機構舉辦的培訓和課程教學。

另外，瑞士的職業教育對教師和學徒制師傅的證書認證也十分嚴格。兩者必須參加實訓教員培訓班，并通過高級師傅專業考試或高級專業考試，才能憑證上崗。嚴格的證書認證制度保證了瑞士從事職業教育的教訓人員良好的專業素質以及專業人才培養的高質量，同時證書的認證也保障了畢業學生的專業能力能夠獲得社會和企業的認可，從而在相關專業獲得一份與自己能力相適應的工作并擁有一定的社會地位。

（四）別具一格的三元制培訓模式

三元制培訓模式是瑞士職業教育的獨創，它是由德國的二元制（學徒制）發展而成的。所謂“雙元制”是指在公司接受現場培訓與在職業學校進行理論學習相結合的培養模式，其標準模式是學徒每周有1～2天在學校學習，3～4天在公司培訓。這種模式很好地把理論學習和實際操作結合起來，既鍛煉了學生的實際操作能力，又能保證學生的理論基礎。由于是在企業實習，培訓針對性和實時性較強，而且還為學校節省了實習設備采購的經費，同時也為企業儲備了人才，一舉多得。二元制中的二元就是指企業與學校，而瑞士在“二元制”的基礎上增加了培訓中心，形成了學校、企業和培訓中心三元一體的“三元制”。傳統的“二元制”為瑞士培養了許多專業人才，但是隨著社會經濟和科學技術的發展，它的局限性也逐漸體現出來，“二元制”的培訓模式側重于實際操作技能的培養，缺乏理論基礎的訓練，不能適應當前對高素質專業人才的要求。而且其資金投入量大，中小企業財力有限，無法形成完整、規范的培訓體系，其培訓水平自然也會下降。另外，這種模式更適合傳統工廠技能型人才的培養，不能滿足當前高科技產業的人才培養要求。瑞士充分利用其發達的行業和職業協會組織，設置行業或職業培訓中心。利用強大的行業企業聯合力量，對行業培訓資源進行整合，使行業協會能夠提供更加完備、系統的培訓機制，彌補中小企業培訓的不足。

二、對我國的啟示

（一）確立職業教育為經濟服務的理念，提高職業教育地位

瑞士是歐洲職業教育最發達的國家之一，它擁有大量的技能型人才，失業率也是最低的。我們應該認識到職業教育的重要性，過去職業教育在我國的社會地位不高，使得現在技能型人才的缺乏和人才供給的結構性失衡。只有真正讓職業教育在國家教育體系中占據一個重要的位置，才能提高其社會地位。同時，還應該明確職業的發展是為經濟服務的理念。當前，我國正處在經濟轉型，走新型工業化道路的新時期，迫切需要一大批高技能型人才，所以我們必須大力發展中高等職業教育，把職業教育與經濟發展緊密聯系起來。

（二）加強校企合作，企業必須參與職業教育培訓

職業教育的發展需要國家、學校、企業三者共同努力。同時，三者也能通過職業教育的發展獲得收益。瑞士的學徒制之所以能夠實行，就是因為企業的大力支持。瑞文職業學校的學生每周實習課時遠遠超過了中國同等的職業學校，為學生提供了實踐性很強的職業培訓，企業的參與也減輕了國家主導職業培訓的壓力。我國的企業對職業培訓的積極性普遍不高，他們沒有認識到參與職業培訓對企業自身發展的好處，這也導致了職業學校在尋找培訓機會時遇到了很多困難，學校僅靠自身建立的培訓場所，其實踐性不強，不能滿足學生的技能培訓要求。最后導致，一方面學生在校沒有得到充足的技能實踐的機會，另一方面，企業還需要對招收的員工進行重新培訓，這樣實際上是在浪費教育成本。

我們應該鼓勵和引導企業積極參與職業培訓，讓他們看到參與職業培訓對企業自身的好處。職業學校與企業加強校企合作，根據企業的要求進行職業培訓，實行訂單式培養，既使學生所學技能知識適應了市場的要求，也使企業避免了對新員工重復培訓的尷尬。

（三）建立完善的終身職業教育體系

目前來看，發展終身教育是目前教育發展的必然趨勢，職業教育也不例外。終身職業教育能為人增加更多的學習機會，有利于資源的合理整合與分配，促進人的全面和可持續發展。隨著社會經濟的不斷發展，社會對專業性人才的要求也越來越高，越來越多樣化。傳統的一次性職業教育已經無法適應產業的轉型和市場對人才的多變要求。我國目前的職業教育地位較低，且多依附于普通教育體系，職業教育的入學生源多屬于通識教育的淘汰品。職業教育的生源素質較低，再加上地位低下，職業教育未能反映其人才培養的特殊性和重要性。當前，我國人才供給結構性失衡就是職業教育發展不完全的集中體現。所以，國家應該加強對職業教育的扶持力度，完善職業證書考核和認證機制，推進學歷教育與培訓、課堂教育與社會教育相結合的進程，初步建立以中等職業教育、高等專科教育、高等職業教育為主體，職教與職教、職教與通識教育之間相互融合的終身職業教育體系。

總體上來說，一個國家的職業教育體系是由其歷史文化傳統、政治體制和環境、經濟結構、民族構成等因素綜合作用的結果。我國在借鑒國外先進經驗的同時，也應該結合自身國情加以改進和發展，使其成為既適用于本國職業教育發展，又能跟進國際化潮流，把職業教育發展為既有國際性也有民族性的中國特色的職業教育體系。

參考文獻：

[1]潘穎，鄧志軍.瑞士職業教育對中國高職發展的啟示[J].考試周刊，2014（38）：18-19.

[2]周紅利，周雪梅.瑞士職業教育體系與管理體制[J].中國職業技術教育，2013（3）：68-72.