《關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見》政策解讀

近期，國家衛(wèi)生計(jì)生委、教育部、國家體育總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2016〕43號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），現(xiàn)對有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：

起草背景

近年來我國兒童青少年近視發(fā)生率呈上升趨勢，且隨年齡增長有明顯增加。2010年國家體育總局的《國民體質(zhì)監(jiān)測公報(bào)》顯示小學(xué)生近視患病率為31.67%，初中生為58.07%，高中生為76.02%。教育部2014年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示小學(xué)生視力不良檢出率為45.71%，初中生為74.36%，高中生為83.28%。近視已經(jīng)成為影響我國未來國民素質(zhì)的嚴(yán)重問題。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視兒童眼健康問題，在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)要重視少年兒童健康，其中特別提到了少年兒童的近視問題。劉延?xùn)|副總理也多次作出批示，要高度重視兒童近視防治問題。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作，國家衛(wèi)生計(jì)生委婦幼司會(huì)同教育部體衛(wèi)藝司、國家體育總局青少年體育司研究制定了《指導(dǎo)意見》。

主要內(nèi)容

《指導(dǎo)意見》共分5部分，一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)健康用眼意識(shí)。強(qiáng)調(diào)通過多層次、多角度的健康宣教，培養(yǎng)兒童青少年良好的用眼習(xí)慣。二是注重早期發(fā)現(xiàn)，采取有效干預(yù)措施。通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)及中小學(xué)校等多渠道的視力篩查工作，實(shí)現(xiàn)兒童青少年近視的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。三是實(shí)施科學(xué)教育，營造良好用眼環(huán)境。強(qiáng)調(diào)改善教學(xué)設(shè)施和條件，制定科學(xué)合理的作息制度，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，為兒童青少年視力保護(hù)提供環(huán)境支持。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提供優(yōu)質(zhì)保健服務(wù)。通過科學(xué)研究和人才培養(yǎng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力與水平，為已經(jīng)發(fā)生近視的兒童青少年，提供規(guī)范的矯正治療服務(wù)，最大程度的減輕近視程度。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合防控機(jī)制。通過部門間的密切合作，共同推動(dòng)兒童青少年近視防控工作全面開展。

（供稿：國家衛(wèi)生計(jì)生委）