落實主體責任 注重群防群控

近年來，在市委、市政府高度重視下，奉化市農林局多措并舉狠抓落實，開創了農產品質量安全監管的奉化模式。2013年和2014年，奉化市成功創建省級農產品質量安全監管示范縣和放心示范縣，2015年又被農業部列為首批國家農產品質量安全縣創建單位，全市沒有發生一起重大農產品質量安全事故。2016年，奉化先后承辦了寧波市農產品質量安全工作現場會和全國農產品質量安全監管培訓班暨奉化現場會議，并在浙江省國家農產品質量安全示范省創建工作專題培訓班上作了典型發言。

強化組織隊伍建設 構建農產品質量安全體系

強化組織領導 明確主體責任 成立了以市長為組長、農業副市長為副組長，全市22個鎮（街道）和市級相關部門為成員的農產品質量安全監管工作領導小組；市財政每年安排農安專項資金150萬元。自2012年以來，市政府每年都召開全市農安工作會議，并與各鎮（街道）簽訂《農產品質量安全監管工作責任書》，建立由“一把手”負總責、分管領導具體負責、農安監管站專職負責的監管制度，切實把農產品質量安全監管責任落到具體實處。

組建一支高效運轉的農產品質量安全管理梯隊 建立了一支由13名農業首席專家為專家組，市、鎮（街道）兩級59名農林干部擔任監管員，80多名鎮（街道）農技人員為專職安全輔導員，77名村干部為協管員，所有農業生產經營主體為宣傳員的農產品質量安全管理隊伍，實現網格化管理。所有監管人員經培訓考試合格后持證上崗。同時，還在農產品主產地設立了72個村級農產品質量安全監管服務站。至今，全市已建成“源頭檢查、環節控制、上市檢測”三大監管體系隊伍。

構建一個三級全覆蓋的農產品質量安全檢測體系 近年來，市斥資1000萬元，整合資源，打造全省首個公共衛生檢測平臺，定量檢測的數據全部錄入到寧波市食品安全檢驗檢測信息共享系統，實現農產品質量安全可追溯。2016年上半年，全市共完成抽樣268批次，合格率100%；各鎮（街道）快速檢測各類農產品3960批次，合格率達到99%以上；省、寧波市監督抽檢132批次，未出現不合格產品。

創建一個確保消費安全的農產品質量安全追溯體系 制定出臺《奉化市農產品質量安全追溯體系建設實施方案》，將轄區內規模以上農業生產主體納入信息庫，開通運行農產品質量安全追溯平臺，實現管理者對農產品質量安全的全面監控，消費者對農產品生產過程全程可追溯。目前，全市已完成62家可追溯單位建設。自去年9月在全國率先推出“食用農產品質量安全合格證”至今，已有50多家農產品規模以上生產經營主體達到使用標準，累計使用合格證6萬余張。

推進生產主體自治 全面構筑農產品質量安全誠信體系

推進安全承諾制度建設 強化第一責任人意識 全市共召開40余次針對農產品生產第一責任人的現場教育和培訓會；簽訂《農產品質量安全責任承諾書》1092份，規模以上農產品生產主體檢查率、告知率、承諾率均達到100%。

推進放心基地建設 提升農產品質量安全品牌形象 2015年，評定并公布了農產品質量安全誠信企業（基地）25家，每家頒發獎金5000元，用于企業的產品檢測、制度上墻和品牌提升。

推進道德誠信體系建設 實施質量安全紅黑榜制度 市農安辦將出現兩次不合格農產品的生產主體列入“黑榜”，凡是列入“黑榜”的生產主體，取消相關榮譽稱號和項目扶持，不得使用質量安全標志，3年內不再給予新項目扶持；對納入紅榜的單位，引導其申報創建誠信單位，由市政府授牌，給予適當獎勵。農產品質量安全誠信單位實行動態管理，每年評審一次，當年有效。

探索社會共治模式 營造全民參與共同監督的良好氛圍

公示檢測結果 市農林局每年投入10多萬元，在《奉化日報》上對農產品質量安全監管責任人員和主導農產品質量安全抽檢結果進行公示，使政府工作人員的監管責任更加透明，生產者、經營者的自覺性和消費者的鑒別能力顯著提高，形成了全社會關注、支持、參與農產品質量安全監督的良好氛圍。

強化培訓宣傳 今年上半年，全市共召開各類農安現場會、培訓及法律課堂等30次，參加人數達1154多人。組織“科普宣傳大講堂”，深入開展食品安全“六進”（進社區、進農村、進學校、進企業、進機關、進家庭）宣傳活動，舉辦“你點我檢”活動（邀請市民現場抽樣，工作人員現場檢測，媒體全程跟蹤報道）。同時出資30余萬元，在主要路口和生產基地設立農產品質量安全公益宣傳牌，從而營造全民重視、關注農產品質量安全的良好氛圍。

建立監督機制 聘請全市各行各業的熱心群眾作為奉化市食品安全社會監督員，組建100名自律隊員，協助開展食品安全監管工作。開通“奉化食品安全”公眾微信號，開辟食品安全舉報投訴專欄，暢通12315、96317舉報投訴熱線，落實食品安全有獎舉報制度，極大豐富了農安工作監管力量和安全隱患線索來源。