做“四講四有”合格黨員堅持以學促行知行合一

2月4日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會，審議學習教育方案并發表重要講話，近期又親自審定學習方案、多次作出重要指示，強調“兩學一做”學習教育基礎在學、關鍵在做，要區分層次、突出正常教育、有針對性地解決問題。中央和省委均做了精心部署。4月19日，市委常委會專題傳達學習中央和省委會議精神，研究審議了我市學習教育實施方案，明確了學習教育的總體要求、方法措施和組織領導責任。下面，我根據市委常委會意見，講三個問題。

把牢增強“四種意識”這個根本要求，推動學習教育入腦入心，切實把思想建黨抓起來

這次中央把黨章黨規作為學習的重點，我理解主要有兩方面原因。一方面，黨章黨規集中體現了黨的政治理想和政治立場。對于黨員來說，黨章是最神圣的經典，黨規是最嚴格的規范。學習黨章黨規，就是要讓每一個黨員牢記黨的綱領，牢記黨的宗旨，牢記黨的規矩，牢記黨員的權利和義務，把自己的價值追求融入到黨和人民的事業中，始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。另一方面，黨章黨規明確了黨員的行為準則和紀律底線。“人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。”一些黨員干部之所以中箭落馬，一個共同原因就是不學習黨章黨規，無視黨章黨規約束，忘記了作為一名黨員應該堅守的信念、宗旨、操守和底線。這些教訓警示我們，在形形色色的誘惑面前，任何人沒有天然的免疫力，只有把黨章視為“真經”、把黨規視為“戒條”，經常拿出來學習學習、對照對照，才能在大是大非上不迷糊，在小事小節上不越軌。

這次“兩學一做”學習教育的另一個重點，就是學習習近平總書記系列重要講話。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表了一系列重要講話，提出了許多富有創見的新理念新思想新戰略。這一系列重要講話，對指導黨和國家事業發展、開創中國特色社會主義新局面具有重大現實意義和深遠歷史意義，是我們進行各項建設和開展一切工作的根本遵循。學習系列講話，有助于我們增強政治定力。系列講話體現中央精神、凝聚全黨智慧，是保持全黨團結統一的“燈塔”和“航標”。只有深入掌握系列講話的思想精髓，才能向黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，才能堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，成為政治上的明白人。學習系列講話，有助于我們夯實理論功底。系列講話是當代中國最現實的馬克思主義，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。只有深刻領會貫穿講話的馬克思主義立場觀點方法，才能不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，深入掌握推進“四個全面”戰略布局的時代背景、實踐要求，夯實把握大勢、指導實踐的理論功底。學習系列講話，有助于我們提高工作本領。系列講話充分運用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，既從戰略上思考，又從戰術上謀劃；既部署“過河的任務”，又指導如何解決“橋或船”的問題。只有全面把握講話蘊含的重要思想方法、工作方法、領導方法，才能科學應對復雜局面，有效破解發展難題，推動各項事業實現新發展。

黨章黨規和系列講話是緊密聯系、互為貫通的。在組織學習過程中，具體要把握五方面的要求。一是要原原本本全面學。要把讀原著、學原文、悟原理作為學習的基本要求，有計劃有步驟地開展學習交流活動，引導廣大黨員全面掌握其科學體系和根本要求，深刻領會蘊含其中的豐富內涵和核心要義，堅決防止淺嘗輒止、斷章取義等不良傾向。二是要區分層次分類學。要針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員等不同層級、不同對象制訂個性化學習方案，不能“眉毛胡子一把抓”“上下一般粗”。三是要帶著問題重點學。要以解決部分黨員的黨性修養、能力素質問題為重點，開出對癥下藥的學習教育良方，防止學習教育流于形式走過場、不著邊際空對空。四是要對標看齊深入學。要把正面教育與反面教育結合起來，發揮正面典型催人奮進、反面典型促人警醒的作用，引導廣大黨員見賢思齊、見不賢而思改過。五是要健全機制經常學。加強黨員教育管理，關鍵是要抓在日常、嚴在經常。要認真落實“三會一課”和基層固定組織生活日等制度，每個支部每季度都要明確一個專題，分別安排一堂黨課和一次學習討論，使每名黨員都能長學長思、常學常新，永葆先進性和純潔性。

把牢“四講四有”這個合格黨員標準，引導廣大黨員知行合一，切實把先鋒形象樹起來

“學”是“做”的基礎，“做”是“學”的目的。也就是說，知行必須合一。各級黨組織要引導廣大黨員堅持以知促行、知行合一，把“四講四有”標準作為天天面對的要求，把帶著問題學、針對問題改作為改造自己的基本方法，認真開展“五查五看”，經常修枝剪葉，及時補齊短板，用實際行動檢驗學習效果、樹立先鋒形象。具體來講，要引導廣大黨員做到“五個不忘”。

引導廣大黨員不忘入黨初心，自覺做信仰信念的傳承者。不忘初心，方得始終。黨員的初心，就是入黨時許下的誓言和承諾。每一名黨員都要把入黨誓詞作為終身的座右銘，把加強黨性修養作為終身的必修課，決不能忘記入黨時的承諾。在學習教育中，各級黨組織要采取背黨章黨規、悟系列講話、重溫入黨誓詞等形式，組織黨員開展“入黨為什么、在黨干什么、為黨留什么”大討論，引導廣大黨員想一想當初“為共產主義事業奮斗終身”的豪情壯志，想一想當初“隨時準備為黨和人民利益犧牲一切”的莊嚴誓言，正確處理共同理想與個人追求、“公”與“私”、奉獻與索取的關系，擰緊擰牢理想信念這個“總開關”，始終保持堅如磐石的政治定力。

引導廣大黨員不忘政治身份，自覺做忠黨護黨的捍衛者。習近平總書記指出，全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。但在現實生活中，有的黨員得了“身份麻痹癥”，在黨不言黨、不愛黨、不為黨、不護黨，個別的甚至對黨的路線方針政策指手畫腳、說三道四，腦子里根本沒有政治紀律、組織紀律這根弦。這次學習教育，重點之一就是要著力解決一些黨員黨的意識淡化問題。各級黨組織要深入開展“百堂特色黨課進基層”行動，引導廣大黨員時刻牢記政治身份，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，把在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨護黨的要求銘刻在心、融于血脈。要實施黨員干部負面言行提醒制，引導廣大黨員“說合適的話、做合適的事”，決不能口無遮攔、行無規矩。對那些言行越軌、經教育后不改正的黨員，該處理的處理，該清退的清退，決不能心慈手軟、養癰為患。

引導廣大黨員不忘根本宗旨，自覺做愛民為民的服務者。群眾路線是我們黨的“傳家寶”，全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨。經過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，我們建立了一系列聯系服務群眾的好機制、好載體。踐行群眾路線沒有終點，為人民服務沒有止境。在學習教育中，要繼續加強群眾路線、群眾觀點教育，嚴格落實聯系服務群眾的長效機制，引導廣大黨員堅持不懈察民情、聽民聲、解民憂，用實際行動彰顯愛民為民的情懷。要落實好“雙帶雙走”走親連心機制和“四必到、四走訪”要求，引導廣大黨員特別是黨員干部經常深入一線、走進群眾家門，做到急事難事見黨員干部、化解矛盾見黨員干部、項目推進見黨員干部、群眾有事沒事都能見到黨員干部。要做大“公益集市”“微心愿”認領等服務群眾品牌，引導更多黨員參與興辦公益、志愿服務，使更多群眾豎起點贊叫好的大拇指。同時要引導機關黨員干部把服務對象擴大到各類市場主體，積極構建“親”和“清”的新型政商關系，一起幫助企業跨越“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”，為大眾創業、萬眾創新營造優質的政務環境。

引導廣大黨員不忘使命擔當，自覺做改革發展的引領者。開展“兩學一做”學習教育，一個重要目的就是引導廣大黨員講奉獻、有作為，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。現在改革進入深水區、經濟進入新常態、社會進入轉型期，唯有全市50萬名黨員共同擔當起為一域爭光、為全局添彩的使命和責任，寧波才能高水平全面建成小康社會，躋身全國大城市第一方隊。在學習教育中，各級黨組織要引導廣大黨員提振干事創業的精氣神，勇于上火線，敢于挑重擔，樂于盡責任。要建立激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當者撐腰鼓勁，引導黨員干部愿干事、敢干事、能干成事。今年下半年，我市將啟動縣鄉換屆工作，其中一項主要任務就是選優配強各級領導班子。要在堅守政治標準的基礎上，大力選拔敢擔當、能擔當、善擔當的黨員干部，堅決調整不想為、不敢為、不會為的黨員干部，讓為官敢為者有舞臺、有空間，讓為官不為者沒市場、沒機會，推動全市上下形成一心干事業、一心破難題的濃厚氛圍。

引導廣大黨員不忘立身之本，自覺做黨規黨紀的堅守者。在學習教育中，要引導廣大黨員增強遵守黨規黨紀的自覺性，時時處處對標道德高線、守住紀律底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。特別是要突出抓好政治紀律和政治規矩的教育，引導廣大黨員牢記“五個必須”的要求，守住“五個決不允許”的底線，堅決抵制“七個有之”的問題，切實做到不忘恩不忘本、不妄議不妄為。要把黨規黨紀教育和社會主義核心價值觀教育結合起來，引導廣大黨員明大德、守公德、嚴私德，養成崇德向善的良好習慣。要開好高質量的專題民主生活會和組織生活會，組織黨員開展批評和自我批評，開展“黨性體檢、民主評議”，嚴格對照問題清單抓好整改落實，堅決防止“小病”變成“大病”。要健全黨員隊伍自我凈化機制，慎重做好不合格黨員處置工作，把嚴重違背黨章黨規黨紀的黨員清理出黨的隊伍。要把紀律和規矩挺在前面，始終保持正風肅紀的高壓態勢，經常運用監督執紀的“四種形態”，使廣大黨員真正受警醒、明是非、守底線，共同維護山清水秀、風清氣正的政治生態。

把牢“龍頭任務”這個基本定位，精心組織抓到位，切實把主體責任扛起來

習近平總書記強調，“兩學一做”學習教育搞囫圇一氣、搞一個模式，那是形式主義；什么也不管、放任自流，那也是形式主義。各級黨委（黨組）要把學習教育擺在黨建工作的首要位置，嚴部署、嚴指導、嚴督查、嚴考核、嚴問責，確保取得實實在在的成效。黨委（黨組）書記要嚴格履行第一責任人職責，始終把學習教育放在心上、抓在手里，做到工作方案親自審定、重要任務親自部署、突出問題親自過問解決。其他班子成員要加強對分管領域、分管部門學習教育的指導，絕不能忘記了管黨治黨責任，荒了自己的“責任田”。

要堅持領導帶頭、以上率下。“兩學一做”學習活動中領導干部這個“關鍵少數”的作用十分關鍵。各級領導干部務必在“學”上用真功，在“做”上見真章，帶頭參加學習討論，帶頭講好專題黨課，帶頭開展嚴肅批評，帶頭解決實際問題，帶頭模范履行職責，推動形成以上率下、整體聯動的“雁行效應”。特別是縣處級以上黨員領導干部既要參加班子專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加支部組織生活會，既要在所在支部講黨課，又要到基層單位支部講黨課，參加基層黨員固定組織生活日活動，為基層黨員作出好樣子。對這次學習教育，市委常委會專門制訂了計劃書，作出了“五個帶頭”的承諾，提出了10項重點舉措。各級領導班子也要制訂相應的實施計劃，發揮好示范帶頭作用。

要堅持分類指導、整體推進。要根據不同領域黨組織、不同群體黨員實際情況，制訂切實可行的方案，有針對性地確定學習方式、學習重點、學習計劃。搞好學習教育，基層黨委的作用很重要。基層黨委既要加強對黨支部學習教育的全過程指導，又要結合學習教育，做好軟弱落后黨支部整頓轉化、黨員組織關系集中排查等工作，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。要重視總結提煉、宣傳推廣基層創造的新鮮經驗，變“盆景”為“風景”，推動形成既嚴肅認真又生動活潑的良好局面。

要堅持落細落小、一抓到底。要把開展學習教育情況作為今年落實全面從嚴治黨主體責任和基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對那些組織不力、問題較多的黨組織，必須嚴肅批評教育、嚴肅追究責任。要健全黨員鋒領指數考評、流動黨員教育管理、不合格黨員清退、黨員干部直接聯系服務群眾等制度，推動黨員日常管理經常化、規范化、長效化。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展學習教育與深化改革、推動發展、改善民生、維護穩定等工作結合起來，真正把“學”和“做”的成效體現到服務發展大局上，確保實現經濟社會發展“半年紅”“全年紅”。

（ 摘自余紅藝副書記4月27日在全市“兩學一做”學習教育動員部署會上的講話）

責任編輯：邵燕成