“解剖麻雀”破題“整鄉推進、整縣提升”

近年來，大碶街道涌現出以九峰山農村社區、橫楊工業型社區和寧波勝克換向器公司等為代表的基層黨組織先進典型，各類型黨組織較為全面，有較強的代表性。在蹲點調研中，我們切實感受到了基層黨建工作正沿著“整鄉推進、整縣提升”目標穩步邁進。特別是大碶街道堅持規劃引領、推行組團聯村、開展黨性加油、強化財政投入等幾項做法，使黨建工作責任更加明確，舉措更為有力，基礎也更加扎實，有力推進基層黨建工作連片建強。值得一提的是，對照上級要求和形勢發展的需要，我們也發現該街道還存在點面協調的思路不夠開闊、遠近互動的謀劃還不夠深入等不足，為我們做好下一步工作提供了啟示。

一是深化區域化黨建，推動基層黨建整片建強、“百花齊放”。把區域化黨建作為推動基層黨建工作“點線建精、整片建強、整鄉推進、整縣提升”的主要路徑，全面貫徹落實《北侖區區域化黨建2014—2018年規劃》，有序推進區域化黨建片區擴面提質，打造一批區域性黨組織示范基地，促進區域化黨建片區“連片推進、百花齊放”。實施區域性黨組織升格行動，普遍組建片區大黨委，推行村—社區合署辦公，增強區域性黨組織區域統籌帶動能力，補齊基層黨建工作中的短板，整體提升基層黨建工作水平。建立區域化黨建片區運作績效考核評估制度，整體考核片區各領域黨建工作，提升區域化黨建片區運作效能，讓黨旗在每一個陣地高高飄揚。

二是加強基層書記隊伍建設，引導基層領頭人干事創業、“群雁展翅”。把打造一支干事創業的基層黨組織帶頭人隊伍作為基層黨建工作的重中之重，實施“書記系列”工程，推動“群雁展翅頭雁領”。緊扣村級組織換屆契機，積極開展村（社區）干部互派鍛煉、基層干部“體外發現、體內培養”等行動，選優育強基層黨組織頭雁隊伍。加大 “第一書記”選派工作力度，建立“第一書記人才庫”，儲備一批“第一書記”。大力宣傳省“千名好支書”先進事跡，遴選一批已退出現職的優秀基層黨組織書記，設立“書記名人堂”，營造學先進、爭先進的良好氛圍。舉辦第三季“書記加油”活動，組織書記領辦基層黨建項目，著力提升基層頭雁隊伍能力素質，塑造為群眾“代言”的良好形象。

三是激發黨員隊伍活力，鼓勵黨員活動全員參與、“紅領共進”。認真組織實施“兩學一做”學習教育，積極創新黨員教育管理方式，激發黨員隊伍活力。組織開展向省“萬名好黨員”學習活動，以“十三五·話擔當”為主題舉辦系列微型黨課和“紅色故事會”系列活動，不斷提升黨員黨性修養。全面推行入黨積極分子和預備黨員兩個24小時志愿服務義工制，提高黨員社會奉獻意識。以“一個黨員一面旗”為主題，推廣“黨性加油”“紅領之家”“紅馬甲服務站”等先鋒工程，探索實施黨員積分制管理，推動黨員全員義工，打造“紅領共進”的黨員志愿服務格局。充實、用好北侖區幸福幫扶基金和困難黨員互助金，組織實施“臨終關懷”“關愛老支書”“青年黨員電商創業”等黨費資助項目，加大黨內關愛力度，切實提升黨員對黨組織的歸屬感。

四是堅持“黨建+”模式，促進基層黨建工作與經濟社會發展相得益彰、“同頻共振”。緊扣五大發展理念，全面推行“黨建+發展”“黨建+治理”“黨建+公益”等工作方式，推動基層黨建工作與經濟社會發展“同頻共進”。圍繞“十三五”規劃、“五水共治”“三改一拆”等中心工作，推廣“重點工程創先爭優立功競賽”“百名支書治百河”“三改一拆”排行榜等活動方式，提高基層黨建工作和中心工作的結合度。著力構建“兩網融合、三社聯動、三化并進”的社會治理體系（即基層黨組織網絡與基層社會治理網格融合，搭建以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作者為骨干的“三社聯動”組織體系，完善網格化管理、推進網絡化鏈接、匯聚社會化力量 “三化并進”的運行機制），不斷提升基層黨組織引領基層社會治理的能力。