高等學(xué)校職能完善的闡述

一、公認(rèn)的高等學(xué)校職能內(nèi)涵

在《高等教育概論》一書中對高等學(xué)校的三項職能及其關(guān)系進行了描述，高等學(xué)校的職能，目前較為公認(rèn)的有三項，分別是培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和直接為社會服務(wù)。共同構(gòu)成了現(xiàn)代高校的職能體系，三大職能并不是從大學(xué)產(chǎn)生之日就同時存在的，而是隨著社會發(fā)展的需要逐步形成的。

自中世紀(jì)大學(xué)產(chǎn)生直到18世紀(jì)，培養(yǎng)人才一直是大學(xué)的唯一職能。19世紀(jì)初期，經(jīng)歷了普法戰(zhàn)爭慘敗的普魯士試圖通過對文化、教育和科學(xué)領(lǐng)域的反思來尋找振興國家的精神和力量源泉，1809年洪堡在德國創(chuàng)辦柏林大學(xué)，柏林大學(xué)明確以研究作為大學(xué)的首要使命，提出了科研與教育相統(tǒng)一的思想。19世紀(jì)中后期的德國大學(xué)改革給美國高等教育發(fā)展帶來深刻的影響，美國大學(xué)學(xué)習(xí)借鑒德國的辦學(xué)思想，形成了一批研究型大學(xué)，然而奉行實用主義教育價值觀的美國并未止步于單純的模仿，而是從其經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，進一步提出將大學(xué)的教學(xué)與科研推廣到社會中去，1862年美國總統(tǒng)林肯簽署了《莫雷爾法案》，引導(dǎo)美國大學(xué)走上與社會相結(jié)合、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的道路，從而引發(fā)了高等學(xué)校第三項職能的出現(xiàn)。

二、高等學(xué)校職能的完善

隨著歷史的發(fā)展和社會的進步，高等學(xué)校的職能應(yīng)包含五部分，分別是培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、直接為社會服務(wù)、服務(wù)國家、服務(wù)世界。與現(xiàn)有高等學(xué)校的三項職能相比作者提出了服務(wù)國家、服務(wù)世界兩項新職能。

高等學(xué)校的職能關(guān)系比較如下圖：

三、高等學(xué)校職能完善的闡述

高等學(xué)校服務(wù)國家職能理念的提出原因在于，國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具，它建立在一定的生產(chǎn)關(guān)系這一經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，是為鞏固和發(fā)展其經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的，階級性是國家的根本屬性。國家的職能是國家實質(zhì)的表現(xiàn)、體現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益、意志和要求。不同階級的國家，性質(zhì)不同，其職能也就不同。當(dāng)今世界上任何一所高校都服務(wù)于所在的國家，并體現(xiàn)國家統(tǒng)治階級的利益、意志和要求。高等學(xué)校的建立與存在都依靠國家的支持與掌控，包括行政政策、法律、法規(guī)、經(jīng)費等。國家對高等學(xué)校行使監(jiān)督職能，是高等教育的監(jiān)督者。美國教育教育學(xué)家伯頓.克拉克提出的“協(xié)調(diào)三角形”理論中提到在高等教育的運作中有三股力量，即國家權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)威和市場力量在共同作用，其對國家權(quán)力進行了定義，即“由各級政府代表，通過行政官僚傳達(dá)，其影響力源自其為高等教育提供大部分必需的、來自納稅人的經(jīng)費，以及其擔(dān)負(fù)的保證各社會成員之間的教育機會均等、保障社會公共利益的責(zé)任。”

高等學(xué)校服務(wù)國家職能理念主要包含國家、民族。國家是經(jīng)濟上占據(jù)統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具，民族是指一群基于歷史、文化、語言、宗教、行為、生物特征而與其他有所區(qū)別的群體。高校應(yīng)正確樹立學(xué)生的民主、自由、平等、愛國主義精神，指導(dǎo)學(xué)生找到自己真正的信仰，培養(yǎng)學(xué)生對祖國擁有積極和支持的態(tài)度，成為能夠?qū)崿F(xiàn)國家的總?cè)蝿?wù)和總目的國家棟梁，熱愛并傳承民族文化，對本民族的歷史、文化、語言、宗教、行為、生物特征進行正確認(rèn)識與應(yīng)用，

“世界”一詞，各個學(xué)科有不同的解釋，比如地理學(xué)解釋為全部時間與空間的總稱。現(xiàn)在世界偏指空間，通常指人類所生活居住的地球。中文中的“世界”一詞，來源于佛教用語，“世”為時間意，“界”為空間意。哲學(xué)定義時空及有無的劃分框定是為世界。一般定義世界就是全部時間與空間的總稱，通常指人類所生活居住的地球。更廣義的世界指全宇宙。作者提及高等學(xué)校服務(wù)世界職能理念的世界，限定為一般定義的世界，即全部時間與空間的總稱，通常指人類所生活居住的地球。因為一般定義的世界是由國家組成，世界各國統(tǒng)治階級的分歧與體制的不同性，也是產(chǎn)生服務(wù)世界的教育職能的根源。高等學(xué)校服務(wù)世界職能是基于高等學(xué)校服務(wù)國家職能的前提下產(chǎn)生的。高等學(xué)校培養(yǎng)出的人才只有具備服務(wù)國家的能力才能夠服務(wù)于世界，善于在國際舞臺上展示自己的風(fēng)采并服務(wù)于全人類。

高等學(xué)校服務(wù)世界職能理念主要包含價值觀、人生觀。價值觀是一個人對周圍的客觀事物（包括人、事、物）的意義、重要性的總評價和總看法。個人的價值觀一旦確立，便具有相對穩(wěn)定性。人生觀是對人生的看法，也就是對于人類生存的目的、價值和意義的看法。人生觀是由世界觀決定的。無論一個人的能力多強，多么有智慧，如果沒有正確的人生觀、價值觀，帶來的并不是對世界的服務(wù)而是災(zāi)難。

國家是經(jīng)濟上占據(jù)統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具。民族是指一群基于歷史、文化、語言、宗教、行為、生物特征而與其他有所區(qū)別的群體。高校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生對祖國擁有積極和支持的態(tài)度，成為能夠?qū)崿F(xiàn)國家的總?cè)蝿?wù)和總目的國家棟梁，熱愛并傳承民族文化，對本民族的歷史、文化、語言、宗教、行為、生物特征進行正確認(rèn)識與應(yīng)用。

服務(wù)國家和服務(wù)世界兩項職能的提出不違背歷史和社會的發(fā)展規(guī)律。目前世界廣為認(rèn)同的高等教育院校的職能是：教學(xué)、科研、服務(wù)社會，高等教育院校的職能應(yīng)更為全面，具體包括：教學(xué)、科研、服務(wù)社會、服務(wù)國家、服務(wù)世界。高校職能不僅要包含教學(xué)、科研、服務(wù)社會，同時要培養(yǎng)出未來可以或可能服務(wù)國家及世界的人才，即便這樣的人才只是少數(shù)，但作為高校應(yīng)當(dāng)有這樣的理念與職責(zé)。

參考文獻：

[1]《高等教育概論》，高等教育出版社，第一章、第二節(jié)（高等學(xué)校的職能）

[2]國家職能、國家、民族，百度百科

[3]世界，價值觀、人生觀百度百科

[4]《新華字典》，第10版，商務(wù)印書館，2004年1月

（作者單位：南海東軟信息技術(shù)學(xué)院

信息技術(shù)與商務(wù)管理系）