國轉民中小企業治理結構和領導體制求是

摘 要：規范的股份制和通過企業發展讓更多的智慧勤勞的員工享有股份，分享企業發展的成果，在當代能較好地解決效率和公平問題，應當也必然成為股份制民營企業治理結構的首選。股份制民營企業的領導體制運行，要依法、團結、以理服人。

關鍵詞：民營企業；治理結構；領導方式

我國眾多的國轉民股份制民營企業在步入快速成長通道時，正面臨新的問題。作為企業管理理論工作者，有必要對這些問題進行探索、求是。

一、股份制民營企業治理結構的進一步變革方向

股份制中有個人控股和非個人控股的情況，國有改為民營的股份制企業大多數是非個人控股的。與此同時，對企業治理結構的變革的方向一部分人認為最終要走向私有化，既個人控股或資產全部歸屬個人。這種觀點有兩種思想，一種是認為只有私有化才能保證經營者掌控權力，才能落實經營者的經營責任。這種思想的依據是中國歷來都是一個人說了算，三權鼎立，相互約束在中國行不通。另一種思想是少數尚未實現私有化企業的經營者的思想，他們覺得自己辛辛苦苦把企業搞起來就是為了給自己謀利，現在自己有了成為富豪為和為子孫后代創萬世基業的機遇，豈能放棄，因此他們是極贊成私有化的。當然這種思想多是不公開的，但從他們的行動上和言語隱含的意思中的表現是很明顯的。如果要剖析這些思想的文化淵源，不能不回涉中國幾千年的封建文化及其傳承，我們可以看到帝王、權謀、光宗耀祖、封妻蔭子等思想還非常強烈地影響著當代。這種封建和獨裁文化與股份制要求的制衡文化產生著沖蕩，并一定程度上修正著股份制。那么股份制民營企業治理結構的進一步變革方向應向何方，會走向何方呢。眾所周知，歷史發展的整體方向是不會倒退的，民主、自由、公平正義、尊重個性、富澤百姓、是社會發展的方向，適應這種方向的企業制度，是最有利于解放生產力和順應人心的。顯然私有制不代表這種方向，因此，私有制不是也不會成為股份制民營企業發展的方向。規范的股份制和通過企業發展讓更多的智慧勤勞的員工享有股份，分享企業發展的成果，在當代能較好地解決效率和公平問題，應當也必然成為股份制民營企業治理結構的首選。通過教育引導，制度規范，完全可以使人們達到利己利人的思想境界，從而達到股份制要求的規范行為。但由于國企改為民企后，企業產權變革屬于企業自己的事，除法律約束外，國家無權干預，難免有少數經營者會利用翻云覆雨的權力，口是心非的理由，損害股東的利益，甚至將企業攫為己有。故而國家應對這類股份制民營企業治理結構有一個指導性的意見，明確方向。股份制民營企業應自覺地進一步規范制衡機制，將主要精力用到提高經營管理水平上去。

二、股份制民營企業的領導體制如何運作

國企轉變成股份制民營企業后，領導體制由原來的職代會為最高權力機構，政府任命的廠長負責制，轉變為股東會、董事會、監事會的領導體制。這種領導體系的運行《公司法》有較明確的規定。然而如同原來國家對國企廠長雖然有條例規范，但實際上難以有效選拔和約束國企廠長一樣，轉制后的股份制民營企業的領導體制不能嚴格按《公司法》運作的也很多。有些企業甚至從來不開股東會、董事會，監事會更如同不存在，財權、人權全由董事長一人掌控，如果誰表示異議，則會受到種種莫須有的打壓，則會被邊緣化。這種企業自然是人人自危，噤若寒蟬，所謂制衡就無從談起，當然這是一種極端現象，但確實存在。股份制民營企業的領導體制不能嚴格按《公司法》運作，也有一種客觀原因。有的企業由于股東會或董事會眾說紛紜，意見難以統一，導致重大決策滯延，使企業喪失了重大發展機遇。這使領導者對這種領導體制深感掣肘，有的領導者會對此表示難有作為，有的則會走向專權獨斷。這里民主和集中形成了一對尖銳的矛盾，是股份制民營企業必須面對和解決的問題。上述無所作為和專權獨斷兩種情形都不是解決問題的正確方法，無所作為當然是不可取，獨斷專權、惟我獨尊也是貽害無窮。很多有相當成就的企業家，由于他們依直覺曾經做出過過人的決策，取得了驕人的成就，因此威望日盛，使人視為神，再無人敢對他們的決定提出懷疑，他們也對自己的經營直覺奉為圭臬。畢竟直覺不會每次都與客觀情況相符，最終總會栽跟頭。要解決好領導體制運行問題，首先要依法辦事，名不正則言不順，言不順則行不果。其次要營造正常的領導氛圍，既要使最高領導有掌舵的權威，又不能形成家長制、一言堂。領導者要倡導坦誠的溝通，在決定產生之前要允許百家爭鳴，不能戴帽子、打棍子。企業最可怕的是形成那種口是心非、阿諛逢迎的氛圍，假、丑、惡都披上真、善、美的外衣四處招搖，曲意迎合的人每每得寵，人人都在揣摩他人言語里的真實意圖，使簡單問題復雜化，導致企業里陽奉陰違之風盛行，溝通乃至決策效率極低。要提高決策效率和水平，不能繞開法定的程序，而是要提高與之相關人員的決策能力，這有培訓、事實啟發、與決策關鍵人小范圍先行溝通達成共識等種種方法可采用。總之，股份制民營企業的領導體制運行，要依法、團結、以理服人。鑒于有些問題因企業內部的板結不能自行解決，政府職能部門應對股份制民營企業領導體制是否依法運行進行指導、督察，以保證企業健康發展。