動向

部 委

教育部等九部門聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)社區(qū)教育

近日，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》。據(jù)介紹，該文件是近年來我國多部門聯(lián)合印發(fā)的第一個關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件。文件指出：“社區(qū)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展要以促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、形成學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo)，以提高國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能為宗旨，以建立健全社區(qū)教育制度為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。”

據(jù)了解，該文件還明確了我國社區(qū)教育發(fā)展的5項(xiàng)任務(wù)，即“提高服務(wù)重點(diǎn)人群的能力”“豐富社區(qū)教育的內(nèi)容和形式”“整合社區(qū)教育資源”“加強(qiáng)社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)”和“提升社區(qū)教育內(nèi)涵”。其中，重點(diǎn)人群涵蓋了老年、青少年、失地農(nóng)民、農(nóng)民工、農(nóng)村居民、殘疾人等。未來，社區(qū)教育將通過整合學(xué)校資源、社區(qū)資源、社會資源，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好地滿足社區(qū)百姓多樣化的學(xué)習(xí)需求。

教育部：科研事業(yè)費(fèi)重大項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算制

教育部近日印發(fā)《教育部科學(xué)事業(yè)費(fèi)重大項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施管理辦法》指出，在規(guī)范科學(xué)事業(yè)費(fèi)重大項(xiàng)目的管理上，重大項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算制。此次印發(fā)的《辦法》，對2007年印發(fā)的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法（修訂）》做了重新修訂，明確了科學(xué)事業(yè)費(fèi)重大項(xiàng)目的設(shè)置、組織管理等內(nèi)容。

《辦法》指出，每年9月前完成下一年度指南編制和發(fā)布，12月底前完成申報(bào)和立項(xiàng)。此外項(xiàng)目執(zhí)行周期一般不超過兩年，可擇優(yōu)滾動支持。

為進(jìn)一步加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，推動高校創(chuàng)新能力建設(shè)，規(guī)范科學(xué)事業(yè)費(fèi)重大項(xiàng)目的管理，提高資金使用效益，《辦法》指出，科學(xué)事業(yè)費(fèi)重大項(xiàng)目實(shí)行全流程管理，包括指南與申報(bào)、評審與立項(xiàng)、實(shí)施與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

此外，科學(xué)事業(yè)費(fèi)堅(jiān)持 “目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)、分類支持、突出成效”的原則，重點(diǎn)支持能夠引領(lǐng)科技發(fā)展方向、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)、優(yōu)化政策環(huán)境的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略研究，按重大項(xiàng)目方式組織實(shí)施。

對于重大項(xiàng)目要由教育部科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，綜合處負(fù)責(zé)日常管理。而《教育部科學(xué)事業(yè)費(fèi)重大項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施管理辦法》自發(fā)布之日起即執(zhí)行。

教育部明確督學(xué)權(quán)力：可入校開展問題調(diào)查

為提高教育督導(dǎo)工作質(zhì)量和水平，教育部近日印發(fā)《督學(xué)管理暫行辦法》，明確督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派，對各級各類學(xué)校教育教學(xué)工作情況、師生或群眾反映的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題實(shí)施教育督導(dǎo)時，可進(jìn)入相關(guān)部門和學(xué)校開展調(diào)查。

《辦法》對督學(xué)的職責(zé)范圍進(jìn)行了明確，要求督學(xué)應(yīng)對政府及有關(guān)部門履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)；對各級各類學(xué)校教育教學(xué)工作情況實(shí)施督導(dǎo)；對師生或群眾反映的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題實(shí)施督導(dǎo)；對嚴(yán)重影響或損害師生安全、合法權(quán)益、教育教學(xué)秩序等的突發(fā)事件，及時督促處理并第一時間報(bào)告上級教育督導(dǎo)部門；每次完成督導(dǎo)任務(wù)后，及時向本級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)情況，提交督導(dǎo)報(bào)告；完成本級人民政府及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作事項(xiàng)。

同時，辦法指出，督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派，可行使五項(xiàng)權(quán)力：一是就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題進(jìn)入相關(guān)部門和學(xué)校開展調(diào)查；二是查閱、復(fù)制與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件、材料；三是要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題作出說明；四是采取約談有關(guān)負(fù)責(zé)人等方式督促問題整改落實(shí)；五是對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

教育部提出：中考高考將增法治內(nèi)容

教育部日前印發(fā)《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，其中明確提出將在中、高考中適當(dāng)增加法治知識內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)評價(jià)方式，將社會主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐納入學(xué)生考核評價(jià)中。

《規(guī)劃》以《青少年法治教育大綱》為依據(jù)，提出要在有關(guān)學(xué)科課程、學(xué)校活動和文化建設(shè)中有機(jī)融入法育理念和法治教育內(nèi)容，在小學(xué)普及憲法基本常識，逐步使青少年樹立憲法意識、鞏固國家觀念。在中、高考中適當(dāng)增加法治知識內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)評價(jià)方式，將社會主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐納入學(xué)生考核評價(jià)中。深入推進(jìn)高等學(xué)校法治教育，重點(diǎn)加強(qiáng)理論體系、學(xué)科體系和課程體系建設(shè)，大力推進(jìn)法治人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。

地 方

廣西：結(jié)對幫扶困境兒童實(shí)現(xiàn)全覆蓋

廣西教育廳近日下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好中小學(xué)（幼兒園）結(jié)對幫扶工作的通知》，要求所有公辦幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校全部參與，這是廣西首次以文件形式規(guī)范學(xué)校間幫扶工作。

廣西要求，學(xué)前教育在縣域內(nèi)建立“縣—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)—村”兩級結(jié)對幫扶；義務(wù)教育建立“市—縣”“縣—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)—村”三級結(jié)對幫扶；普通高中和特殊教育建立“市—縣”結(jié)對幫扶。要確保幫扶到校（園）、幫扶到師、幫扶到生，通過管理、教師發(fā)展、辦學(xué)條件、教育教學(xué)、困境學(xué)生等方面的幫扶，切實(shí)實(shí)現(xiàn)聯(lián)建共建和教育資源深度共享。

廣西特別強(qiáng)調(diào)對困境學(xué)生的幫扶。幫扶學(xué)校要組織和發(fā)動師生及社會力量，對受援學(xué)校（幼兒園）的留守兒童、流動兒童、殘疾兒童等困境兒童提供力所能及的關(guān)愛。

上海： “定點(diǎn)組團(tuán)”支援西藏日喀則教育

從參加動員會到?jīng)Q定報(bào)名援藏，前后只有兩天時間；本來48歲是報(bào)名年齡上限，54歲的齊標(biāo)還是向?qū)W校提出請求，并得償所愿。上海市信息管理學(xué)校教師齊標(biāo)飛抵西藏日喀則，開始了為期一年的教育援藏。

這是上海首次采用“定點(diǎn)組團(tuán)”方式開展教育援藏，40名教師前往日喀則市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展支教。先期到達(dá)日喀則的4名教育管理干部已初步設(shè)計(jì)好工作隊(duì)制度和工作方案，確保援藏教師隊(duì)伍安全有序，通過開展七大富有專業(yè)特色的項(xiàng)目，提升受援學(xué)校教育內(nèi)涵。在學(xué)生學(xué)習(xí)方面，推出幫助福利院學(xué)生的鴻雁計(jì)劃、幫助本校學(xué)困生的輔導(dǎo)計(jì)劃和幫助學(xué)習(xí)優(yōu)秀生的提升計(jì)劃；在課程培育方面，建設(shè)唐卡藝術(shù)教育中心，建設(shè)校園文體藝術(shù)特色社團(tuán)，開展文體藝術(shù)校外交流活動。此外，在德育、教育科研、師資進(jìn)滬培訓(xùn)等方面，也分別推動相關(guān)項(xiàng)目。

內(nèi)蒙古：排查整治學(xué)校食品和飲用水安全隱患

據(jù)悉，為進(jìn)一步推動責(zé)任落實(shí)和隱患排查整治，內(nèi)蒙古教育廳要求各地各校在開學(xué)前集中開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查整治學(xué)校食品和飲用水安全隱患。

內(nèi)蒙古要求，加快食堂量化等級建設(shè)，突出解決外包經(jīng)營問題。對食堂還在外包經(jīng)營的學(xué)校盡快制訂計(jì)劃，加快回收和自主經(jīng)營進(jìn)程；對食堂確需外包的高等學(xué)校要求選擇具有A級資質(zhì)的大型飲食企業(yè)進(jìn)行規(guī)范承包管理。對還未進(jìn)行食堂量化定級的學(xué)校、幼兒園，各級教育部門將加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐校進(jìn)行定級。內(nèi)蒙古還要求，各地教育部門、學(xué)校盡快協(xié)調(diào)聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門對學(xué)校飲用水衛(wèi)生、供水設(shè)施、自備水源和二次供水衛(wèi)生及防護(hù)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，建立健全飲用水監(jiān)管檔案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水檢程序，加大飲用水監(jiān)督檢查力度，保證師生飲水安全。

寧夏銀川：“青春護(hù)苗”幫扶工程啟動

銀川市“青春護(hù)苗”家庭經(jīng)濟(jì)困難幫扶工程啟動儀式近日在靈武市正式舉行。啟動儀式上，銀川市委向銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市團(tuán)委、市青少年宮發(fā)放“青春護(hù)苗”家庭經(jīng)濟(jì)困難青少年幫扶工程工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)36萬元；向“青春護(hù)苗”數(shù)據(jù)庫50名受助青少年每人發(fā)放了價(jià)值500元的“愛心禮包”。

銀川市委副書記杜銀杰出席活動并講話，他指出，幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難青少年，既是推動實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的民生工程，也是傳遞黨和政府關(guān)懷溫暖的民心工程。他勉勵受幫扶的青少年樹立遠(yuǎn)大理想，培養(yǎng)優(yōu)良品德，在關(guān)愛中堅(jiān)定信念，在困難中磨礪意志，在奮斗中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，自尊、自立、自強(qiáng)，通過自身的不斷努力和刻苦學(xué)習(xí)，書寫精彩人生，用優(yōu)異成績回報(bào)家庭、回報(bào)社會，讓知黨恩、聽黨話、跟黨走成為自覺行動。

黑龍江：建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系

黑龍江省日前出臺《加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施意見》，今年將全面建立起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，通過成立留守兒童關(guān)愛委員會、建立關(guān)愛留守兒童基金等，使留守兒童安全更有保障。

黑龍江要求，各地要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政保障范圍。要通過政府購買服務(wù)方式，支持外來務(wù)工人員未成年子女接受義務(wù)教育，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對轄區(qū)內(nèi)居住的0—6歲兒童免費(fèi)提供健康教育資料和個體化健康教育，并建立健康檔案。