時序更替,一元復始。2016已翩然而至。
過去的時日,無論細小的個體呢喃,還是宏大的家國敘事,都雜糅著豐富的信息與情感。2015,作為一個節點,有著非同凡常的意義,這一年,“十二五”已然收官,教育中長期規劃亦已實施了五年,老百姓關注的熱點問題得到政府重視。學前教育問題、義務教育階段擇校問題、全面實施素質教育問題、弱勢群體就學問題和拔尖創新人才培養問題等被重點關注的問題雖未根治,但種種治理與疏解已受到普遍肯定。
向著教育理想前行,有些改革在歷史往復中糾結和陣痛。比如,大眾一致同意減輕中小學生過重課業負擔,但又反對教育部門限制學生在校時間和過早放學;社會對打破“一考定終身”,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式充滿期待,但又實實在在推動了全國統一高考試卷,截至2015年,使用全國統一卷的已從原有15個上升到25個省份;還有管辦評分離,依然在迷途飄蕩,厘清政府、學校、社會之間的權責關系,構建三者間良性互動機制尚需不懈探索;如此種種,不一而足。
向著教育理想前行,有些改革彰顯出行動的力量。為了辦好民生之首——教育這件大事,從中央到地方都在行動:完善城鄉義務教育經費保障機制、中小學教師職稱制度全面改革、加快發展現代職業教育、啟動鄉村教師支持計劃、教育信息化和互聯網也讓老少邊窮地區的農村孩子共享到優質教育資源、各類高考加分項目大幅調減……
向著教育理想前行,有些改革是“不積跬步無以至千里”。比如,教育資源配置向農村地區、邊遠貧困地區、民族地區和弱勢群體傾斜,不斷縮小教育差距;加強中小學師德師風建設、規范學校辦學行為、繼續全面推進課改;盡快評估全面放開二孩政策對學校教育帶來的機遇和現實壓力;等等。要實現這些目標,需要時間慢慢消化。
面向“十三五”,哪些才是教育改革的關鍵?
創新、協調、綠色、開放、共享,這五大發展理念必然成為教育規劃和改革的重心。
黨的十八屆三中、五中全會提出,允許社會力量和資本進入教育領域,提供多樣化教育服務,黨的十八大和十八屆四中全會對法治政府也做了定位,確定法定職責必須為、法無授權不可為,事實上,這些規定已比教育規劃綱要制定時前進了一大步,已然為教育注入了新的活力。
新常態背景下,細細數來,以下這些理應是“十三五”時期的重點任務:促進教育公平永遠在路上,要努力實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋;落實立德樹人根本任務,進一步增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力;促進現代職業教育體系建設,使職業教育與高等教育、繼續教育融合發展,建立人才成長立交橋;高等教育需要差別化發展,不同類型的高校應該在各自領域辦出特色;教育信息化大有可為,成人高校聯盟、開放大學聯盟、中外合作辦學聯盟大有可為,學習者學分互認和轉換必須制度化,真正暢通終身學習通道;教育管理體制和辦學體制改革要得到加強,管辦評分離需要真正落實;……
當下,“互聯網+”大潮洶涌,大眾創業、萬眾創新成為社會風尚,教育者們也紛紛思考學校教育如何呵護學生的創新意識、激發學生的創新思維、培育學生的創新人格,“全課程”“無邊界課程”“課程整合” “職業與創業體驗”“創客工作坊”等紛紛出現在學校的課改實踐中,普通中小學正日益成為培養創新素養、創業能力和創客文化的沃土。不能不說,這是一個很好的勢頭。
人們常說,有夢想、有機會、有奮斗,一切美好的東西就能創造出來。我們有理由這樣期待!