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觀察腐敗的奇特指標(biāo)

2016-04-29 00:00:00岑嶸
讀書文摘·經(jīng)典 2016年1期

機(jī)場(chǎng)公路直不直直接關(guān)系著行政透明程度。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來觀察經(jīng)濟(jì)枯榮有一些特別的指標(biāo),比如裙擺指數(shù)、口紅指數(shù),同樣,觀察一個(gè)國(guó)家是否腐敗,也有一些奇特的指標(biāo),比如“聯(lián)合國(guó)違停指數(shù)”。

2002年以前,駐聯(lián)合國(guó)的外交官們都享受在美期間因違章停車被開罰單的外交豁免權(quán)。他們的車想停哪里就停哪里,有時(shí)甚至是停在消防栓前,卻不會(huì)受到任何違章停車處罰。從1997年到2002年,外交官拖欠的停車罰單總計(jì)15萬張,金額達(dá)到1800萬美元,當(dāng)時(shí)的紐約市長(zhǎng)布隆伯格為此拍了桌子,揚(yáng)言不管誰的車只要違章他都要拖走。

哥倫比亞大學(xué)的雷蒙德·菲斯曼和加州大學(xué)伯克利分校的愛德華·米蓋爾兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn),外交官罰單數(shù)量和其國(guó)家腐敗程度密切相關(guān)。例如在上述五年中,科威特外交官人均累計(jì)收到246張違停罰單,埃及人均累計(jì)139張,乍得人均累計(jì)為124張。

與此形成鮮明對(duì)比的是,在這五年時(shí)間里,來自德國(guó)的聯(lián)合國(guó)使者人均累計(jì)為一張罰單,瑞士、荷蘭的使者人均累計(jì)不到一張。兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此得出結(jié)論:外交使者的腐敗傾向和他們自己國(guó)家的腐敗程度密切相關(guān),罰單最多的前十個(gè)國(guó)家在腐敗規(guī)模上位居全球前列,而那些比較廉政的國(guó)家很少有外交官濫用特權(quán)。

想想國(guó)內(nèi)的游客在國(guó)外那些夸張的不文明行為,外交官其實(shí)跟普通人也沒什么兩樣。兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,外交使者即使住在離自己國(guó)家十萬八千里的地方,他們的行為方式也會(huì)和在老家一模一樣。腐敗的態(tài)度在人們心中可是根深蒂固的。

紐約大學(xué)兩位政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授布魯諾·梅斯奎塔和阿拉斯泰爾·史密斯則提出了“機(jī)場(chǎng)公路直線指數(shù)”來研究一個(gè)國(guó)家的腐敗和專制程度。

研究者將158個(gè)國(guó)家的首都到機(jī)場(chǎng)的駕駛距離除以直線距離,得出的比值越小,說明道路越直,反之則說明道路較彎。那么比值最小的國(guó)家,也就是機(jī)場(chǎng)公路最筆直的國(guó)家有哪些呢?它們分別是幾內(nèi)亞、古巴、多米尼加、哥倫比亞、阿富汗、巴基斯坦、也門、厄瓜多爾、埃塞俄比亞和赤道幾內(nèi)亞。

這其中一個(gè)原因是修建機(jī)場(chǎng)公路時(shí),必然會(huì)穿過很多村莊民宅,而政府征用這些土地時(shí),人們必須得到補(bǔ)償。透明度高的國(guó)家會(huì)進(jìn)行協(xié)商,如果征用成本較高,或者受到居民的反對(duì),公路會(huì)繞行。而腐敗的政權(quán)這些都不是問題,越腐敗就越是強(qiáng)拆的好手。

另一個(gè)原因是當(dāng)權(quán)者需要一條通往機(jī)場(chǎng)的公路(便于其逃跑),他們更傾向于隨便征收人民的土地,把路修得盡可能直,跑得盡可能快。至于民主國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,隨意動(dòng)用征地權(quán),可能會(huì)在政治上付出代價(jià)。

如果你想了解一個(gè)國(guó)家的國(guó)情,上谷歌地圖去看下機(jī)場(chǎng)公路不失為一個(gè)好辦法。

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