秦皇島市學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

摘要：對秦皇島市學(xué)前教育的園所情況、師資情況、教學(xué)管理、教學(xué)改革等基本情況進(jìn)行介紹，分析其中存在的問題，并對如何提升學(xué)前教育質(zhì)量提出完善建議。

關(guān)鍵詞：秦皇島市；學(xué)前教育；存在的問題；建議

中圖分類號：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-010X（2016）16-0012-02

一、秦皇島市學(xué)前教育的基本情況

（一）園所情況

目前，秦皇島市共轄六區(qū)三縣，現(xiàn)有幼兒園621所，其中公辦園411所，民辦園210所。在全市現(xiàn)有幼兒園中城鎮(zhèn)園207所，農(nóng)村園414所，農(nóng)村園比例較重，占全市幼兒園總數(shù)的70%。

從幼兒園的辦園規(guī)模來看，設(shè)9～18班的幼兒園30所；設(shè)6～8個(gè)班的82所；設(shè)3～5班的幼兒園308所，占全市幼兒園的一半左右，此類幼兒園在各區(qū)、縣中所占比例也是最大的；設(shè)1～2班的幼兒園129所，此類幼兒園基本分布在縣區(qū)里，多為小學(xué)附屬園或是幼兒班。

（二）師資情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前秦皇島市幼兒園教師4213人，在編教師2734人，不在編教師1479人；有教師資格證的3265人，沒有教師資格證的919人。從教師學(xué)歷來看，中專以上學(xué)歷3928人，高中以下學(xué)歷460人。其中具有專科學(xué)歷的教師2018人，占全體教師的50%左右。從年齡結(jié)構(gòu)上來看，城市園教師年齡較適中，比較年輕化；農(nóng)村園的教師年齡比較老化，40歲以上的教師比例較重，尤其是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗的教師很多是面臨退休的年齡。從教師的專業(yè)情況來看，幼師及學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師1333人，僅占全體教師的30%。

（三）教學(xué)管理

經(jīng)過2015年3月的“教育教學(xué)檔案規(guī)范化管理培訓(xùn)”，秦皇島市各幼兒園教學(xué)檔案管理比較規(guī)范，各項(xiàng)管理制度比較健全。不僅有統(tǒng)一要求的“幼兒園教研制度、備課制度、教師培訓(xùn)制度、幼小銜接工作制度、家長開放日制度、家園聯(lián)系制度”等，有的園所還依據(jù)本園的實(shí)際情況，自己制定了其他制度，如，幼兒園教育教學(xué)管理制度、教師崗位職責(zé)、幼兒園教研組長崗位職責(zé)等，并裝訂成冊，形成制度匯編。

（四）教學(xué)改革

秦皇島市學(xué)前教育改革已呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，學(xué)前教育科學(xué)研究工作受到越來越多幼兒園的重視。市學(xué)前室積極推進(jìn)室內(nèi)區(qū)域游戲活動(dòng)和室外運(yùn)動(dòng)游戲活動(dòng)的日常化開展，而且室內(nèi)外游戲混齡活動(dòng)也在普及；集體教學(xué)活動(dòng)減量提質(zhì)，活動(dòng)中注重幼兒自主性的發(fā)揮。與此同時(shí)，不少幼兒園結(jié)合本園的實(shí)際情況，開展了一系列學(xué)前教育的科學(xué)研究，如，“幼小銜接研究”、“主題教學(xué)研究”等，取得了一定的成效。

二、秦皇島市學(xué)前教育存在的問題

（一）教育觀念與行為仍有待轉(zhuǎn)變，教學(xué)管理制度有待落實(shí)

部分幼兒園教師自身對《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）及相關(guān)專業(yè)理論學(xué)習(xí)不深入，在理念層面上理解不透，在具體實(shí)踐層面如何將理念轉(zhuǎn)化為教育行為尚存在一定問題。在教學(xué)活動(dòng)中，仍比較重視知識的學(xué)習(xí)，輕視日常生活、區(qū)域游戲及戶外活動(dòng)，為迎合家長的要求，存在著幼兒園教育小學(xué)化的傾向。

部分園所各項(xiàng)教學(xué)管理制度制定出來了，但還只是停留在紙上，在具體的教育教學(xué)工作中落實(shí)不夠。有的教學(xué)主管人員，工作布置了，但是檢查不夠。這一點(diǎn)在農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園問題更為突出。

（二）教師的專業(yè)化水平偏低，教學(xué)主管水平也有待提高

秦皇島市幼兒園教師，有學(xué)前教育專業(yè)本科畢業(yè)的，也有幼師畢業(yè)的；有小學(xué)轉(zhuǎn)崗的，也有幼兒園自聘的，幼兒教師隊(duì)伍學(xué)歷層次跨度較大，教師水平參差不齊。有幼兒教師資質(zhì)的不足30%。整體來說，幼兒園教師專業(yè)化程度不高，基本素質(zhì)偏低，特別是民辦和農(nóng)村幼兒園教師。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分幼兒園的教學(xué)主管人員并非出自教學(xué)骨干，各縣區(qū)教研員的基本素質(zhì)參差不齊，對本縣區(qū)、本園教師的指導(dǎo)、引領(lǐng)能力不夠，整體水平需要提升。

三、提升學(xué)前教育質(zhì)量的建議

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升專業(yè)水平

采取多種措施迅速提高幼兒教師專業(yè)化水平。一方面加大理論培訓(xùn)力度，如，對《綱要》《指南》的學(xué)習(xí)，特別是對日常生活、戶外活動(dòng)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面舉辦現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，充分發(fā)揮各類龍頭園的示范作用，分層次（農(nóng)村園、城市園）舉辦各種觀摩、研討、交流等活動(dòng)，使不同檔次的園所和教師踮起腳都能夠得著，從而不斷提升幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)，保證幼兒園教育的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為

一是全面貫徹相關(guān)學(xué)前教育法律法規(guī)，對幼兒進(jìn)行全面發(fā)展的教育，遵循幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和教育規(guī)律開展教育教學(xué)活動(dòng)。二是積極推進(jìn)學(xué)前教育改革，建立科學(xué)合理、適合幼兒發(fā)展的課程體系，堅(jiān)持保教結(jié)合、寓教于樂，堅(jiān)決糾正當(dāng)前幼兒園教育中存在的小學(xué)化傾向，注重幼兒學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)、智力的開發(fā)、良好品質(zhì)與習(xí)慣的養(yǎng)成，為幼兒的終生發(fā)展奠基。

（三）增進(jìn)交流，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展

交流是分享智慧、引領(lǐng)進(jìn)步的重要途徑。首先，可通過多種途徑增進(jìn)縣區(qū)之間、園園之間經(jīng)常性的交流與合作，定期開展活動(dòng)觀摩、幼兒環(huán)境創(chuàng)設(shè)評價(jià)、疑難困惑問題研討等多種方式激發(fā)教師互助學(xué)習(xí)研究的熱情，在共同研究的過程中，逐步縮小差距，促進(jìn)師幼群體共同成長；其次，還可嘗試幼兒園教學(xué)主管及教學(xué)骨干園際間定期交流任職制度，鼓勵(lì)省級示范園辦分園（特別是農(nóng)村的分園），以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)園所的均衡發(fā)展。

（四）提升內(nèi)涵，促進(jìn)教學(xué)管理人員專業(yè)成長

幼兒園教學(xué)管理人員是指參與幼兒園教育教學(xué)管理的中層干部群體，包括業(yè)務(wù)園長和保教主任。教學(xué)管理人員管理能力和素質(zhì)的高低在一定程度上影響著幼兒園教育質(zhì)量的高低。因此，要加大對教學(xué)管理人員培訓(xùn)的力度，通過比較系統(tǒng)的有針對性的學(xué)習(xí)，使教學(xué)管理人員具備為人師表的職業(yè)道德、豐富系統(tǒng)的專業(yè)知識、嫻熟高超的專業(yè)技能、開拓創(chuàng)新的研究能力和較強(qiáng)的管理能力。

（五）明確職責(zé)，加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)

首先，讓教研員在研究中提升專業(yè)素養(yǎng)。研究是教研員的立業(yè)之本，教研員應(yīng)注意立足教育教學(xué)的現(xiàn)實(shí)，抓住當(dāng)前教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究。要經(jīng)常性深入基層，從教師日常教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、捕捉和思考問題，養(yǎng)成寫教研日記、隨筆、故事的習(xí)慣，著力研究解決現(xiàn)實(shí)問題的思路和有效策略。

其次，讓教研員在指導(dǎo)中提升專業(yè)素養(yǎng)。從整體上看，一個(gè)優(yōu)秀教師的成長，都會(huì)直接或間接地受益于教研員的指導(dǎo)。教研員設(shè)計(jì)組織有針對性、實(shí)效性、方便可行、有特色和含金量高的教研活動(dòng)，是指導(dǎo)教師、惠及教師的重要載體。教研員面對幼兒園的不同現(xiàn)狀，要因地制宜，滿足不同層次教師的需求，力求每一次教研活動(dòng)都能觸發(fā)教師的思考，影響教師的觀念與行為，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。