國家對醫(yī)院實行的財政稅收政策對醫(yī)院有著非常大的影響。如果國家制定的財政稅收制度是有利于醫(yī)院的,則給醫(yī)院帶來的影響必然是積極的,可實現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的,反之是不利于醫(yī)院各項功能的有效發(fā)揮。因此,本文以財政稅收對醫(yī)院作用加以分析研究。
一、我國財政稅收制度
我國實行的財政稅收制度一直處于動態(tài)的改革中,這同時也是我國經(jīng)濟社會不斷進步必然帶來的結(jié)果,較好的滿足了我國社會現(xiàn)代化建設(shè)對財政稅收政策制度的實際需求,并多方面的對政府的財政收入支出結(jié)構(gòu)進行了針對性的調(diào)整優(yōu)化。
二、當前財政稅收對醫(yī)院的作用
1.促進了現(xiàn)代化城市醫(yī)院的發(fā)展
為更為有力的推動我國城鎮(zhèn)化的建設(shè),加速城市現(xiàn)代化建設(shè),較好的達到了城市居民對現(xiàn)代化醫(yī)療的要求,國家財政部門對現(xiàn)代化城市內(nèi)醫(yī)院的建設(shè)投入了大量的資金,較好的滿足了現(xiàn)代化城市居民對醫(yī)療的需求,再加上先進醫(yī)療技術(shù)、高端的醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)人員往往都集中在大城市中,較好的解決了現(xiàn)代化城市中城市居民看病較難的問題,保證了我國城市在發(fā)展的過程中對居民身體健康的實際需求。
2.對貧困區(qū)域內(nèi)醫(yī)院發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙
從各個地區(qū)的實際情況出發(fā),實行有差異性的稅收政策與財政政策,為我國實際國情必然選擇的財政稅收方式,其中在醫(yī)療投入方面,地方財政投入為醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)財政收入的主要來源,這就出現(xiàn)了若某個地區(qū)整體的經(jīng)濟發(fā)展較好,則該區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)所得到的財政支持就較多,反之貧困地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)所得到的財政支持就較少,再加上貧困地區(qū)原先在醫(yī)療服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等方面均較為落后,財政投入較少進一步加劇了這種不平衡性,制約了貧困地區(qū)內(nèi)醫(yī)院的發(fā)展,給貧困地區(qū)醫(yī)院發(fā)展帶來了較大的阻礙。
3.民營醫(yī)院發(fā)展受到較為有力的支持
現(xiàn)階段,我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的綜合性相對于先前有了較大的提升,各種民營醫(yī)院也納入到我國正規(guī)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中,再加上針對民營醫(yī)院制定的各種優(yōu)惠財政稅收政策,這必然推動國內(nèi)的民營性醫(yī)院的進步,再加上民營性醫(yī)院在管理等方面的優(yōu)勢,融資渠道更為多元化,辦醫(yī)的形式也更為多樣化,再加上醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營理念等方面的不同,民營醫(yī)院的服務(wù)意識與市場開拓意識通常情況下要高于國有醫(yī)院,這些財政稅收政策制度方面的優(yōu)勢,必然促使國內(nèi)民營醫(yī)院的不斷進步。
三、增強財政稅收對醫(yī)院發(fā)揮積極作用的對策
1.根據(jù)不同醫(yī)療情況,實行不同的財政稅收政策
根據(jù)當前我國發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)醫(yī)療水平發(fā)展的不均衡性,政府在進行財政稅收政策制度的制定時,應(yīng)對財政稅收政策進行針對性的變化,對貧困地區(qū)應(yīng)增加財政投入的力度,而對經(jīng)濟發(fā)展比較好的區(qū)域政府應(yīng)根據(jù)當?shù)氐尼t(yī)療水平發(fā)展情況適當對財政稅收政策進行縮緊,通過針對性的調(diào)整,可使貧困地區(qū)的醫(yī)療與發(fā)達地區(qū)的醫(yī)療實現(xiàn)均衡性的發(fā)展,可有效保證我國人民均能夠享受到我國社會進步給自身帶來的好處,更有利于我國和諧社會的建設(shè)。
2.進一步的完善國家財政稅收制度
針對當前很多醫(yī)院由于政策與體制方面的原因在融資過程中出現(xiàn)的諸多問題,應(yīng)當進一步的完善國家的財政稅收制度,解放醫(yī)院自身的融資能力,優(yōu)化醫(yī)院的融資環(huán)境,在具體的實施過程中,應(yīng)制定出統(tǒng)一、規(guī)范的財政稅收政策制度,將醫(yī)院引入到資本市場中,借助資本市場的實際作用實現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展。
綜上分析,財政稅收對醫(yī)院帶來的作用既有有利的作用也有不利的作用,在這個過程中,需要進一步的完善財政稅收政策制度,優(yōu)化醫(yī)院的融資環(huán)境,特別是貧困地區(qū)醫(yī)院的融資環(huán)境,增加對貧困地區(qū)醫(yī)院的財政投入力度,保證我國貧困地區(qū)和發(fā)達地區(qū)醫(yī)院發(fā)展的均衡性,從而更好的促進我國醫(yī)院整體性的發(fā)展。