全面建成小康社會 打造美麗中國

【摘要】在了解全面建成小康社會的原因以及要求的基礎上，結合我國現狀，設計適應我國全面建成小康社會的發展路徑，充分利用理論聯系實際的探索方法，通過調查與實踐，收集資料與數據，進行簡單扼要的梳理和總結，得出的結論能為打造美麗中國提出建設性意見。

【關鍵詞】全面建成；小康社會；建設路徑

一、全面建成小康社會的原因

十八大描繪了中國未來美好的藍圖，確保2020年時限內經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展，為實現現代化和民族復興奠定堅實基礎。

從“建設”到“建成”一字之變，這是中國改革成果、社會經濟發展的必經之路。2002年十六大報告提出今后20年要全面建設小康社會的構想；2007年十七大報告提出全面建設小康社會的新要求；2012年十八大以來，習近平總書記提出截止到2022年全面建成小康社會的宏偉目標。

全面建成小康社會是實現中國夢的階段性目標，實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。其基本內涵是：經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展，為實現現代化和民族復興奠定堅實基礎。

二、全面建成小康社會的要求

要協調發展好五類指標，一是經濟持續健康發展。在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。二是人民民主不斷增強。擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。三是文化軟實力顯著增強。加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。四是人民生活水平全面提高。加快發展社會事業，全面改善人民生活；完善現代國民教育體系，形成終身教育體系。五是生態文明建設取得重大進展。建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

全面建成小康社會是推進“四個全面”的戰略目標，而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨則是三大戰略舉措。三個推進器、一個大目標，相輔相成、相互促進、相得益彰，缺一不可。全面深化改革是三大戰略舉措之首，既是驅動力、方法路徑，也是凝聚力、精神內核。全面深化改革貫徹全面建成小康社會始終，也是全面建成小康社會這一成果的具體實踐。全面依法治國為全面建成小康社會提供重要的法治基礎，促進小康社會安全政治穩定。全面從嚴治黨是實現全面建成小康社會各項工作順利推進、各項目標順暢完成的根本保證。

寧波大學校長沈滿洪指出，全面建成小康社會須妥善處理好效率與公平、物質與精神、經濟增長與環境保護的關系。唯有強調起點公平、過程公平、結果公平，一個和諧而有序、共同富裕的社會才得以成為可能。2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講回答學生環境保護問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币罅ε嘤哇`行社會主義核心價值觀，培養素質教育。

“全面”是核心。追求經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”的全面小康，是密不可分的統一體?！敖ǔ伞笔墙Y果?！敖ㄔO”是過程，“建成”是結果，中央黨校副校長陳寶生這樣認為，雖一字之貉，卻意義不凡，從“建設”到“建成”，使這一思想得到完善，是中國共產黨許下的重大諾言，對人民的鄭重承諾、對世界的明確昭告。“小康社會”是根本?！靶】瞪鐣睘槠涓荆菓鹇阅繕说慕Y果、奮斗意義所在。倘若無“小康社會”為其根本，“全面”“建成”成為虛設空談，如無米之炊、無本之源。

黨的十八大指出：必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面，并對如期實現全面建成小康社會具有決定性意義形成共識。一是推動社會經濟持續發展。二是轉變經濟發展方式。三是更加注重以人為本。

三、全面建成小康社會的工作目標及舉措

全面小康工作的總體思路：堅持“強商興工、富民強國”基本工作思路和突出城鄉主攻、加速商貿提質階段性目標不動搖，著力推動產業發展、基礎設施、城鄉面貌三個方面的大變樣。

根據區域經濟發展、區域功能定位和區域全面小康進程等實際，將全面小康建設劃分為工業園區、城市區、新型城鎮化建設片區三大區域板塊。一是推進產業發展大突破。二是推進基礎設施大建設。完善區域城際交通、城區內部交通和園區交通三個體系，全面構建“大交通、大循環、大開發”格局。三是推進城鄉面貌大提質。加快小城鎮建設，推動鄉鎮全面與城市對接相融。加快城中村、棚戶區改造步伐。

強力推進招商引資。加強園區基礎設施和投融資平臺建設，精心包裝策劃一批符合產業規劃的招商項目，建立招商引資項目會商機制，拓寬融資渠道，形成上下共同參與、職能部門高效作為的招商局面。強力推進征地拆遷。堅持陽光操作，嚴格補償標準，明確目標任務、時間節點、形象進度和獎罰措施，對重點征拆項目實施“三部曲”，發放任務交辦書—下達交辦函—問責，全面落實責任，確保項目順利建設。

嚴格按照國家的安排部署，著力推進的改革重點有：積極穩妥推進鄉改街道、村改社區工作，建設區域性中心村、鎮；推進政府投融資平臺公司化運作；積極推進國家新型工業化軍民結合產業示范基地建設；進一步規范政府投資行為；積極引導和鼓勵民間投資；促進非公經濟健康發展；深化科技體制改革；深化教育綜合改革；深化干部選拔任用制度改革；加強基層組織建設等。

參考文獻

[1]梅燕京，張廣昭.對全面建成小康社會內涵、路徑和挑戰的思考[J].人民論壇，2015，14：30-32.

作者簡介

1.李珣：中共湖南省委黨校（科社）政治學教研部。

2.黃真龍，男，土家族，湖南省作家協會會員、散文學會會員，中共張家界市委黨史研究室干部。論文成果散見《文獻與人物》《湘潮》。主要研究領域：中國共產黨張家界歷史研究、張家界地方文化研究。