淺談新常態(tài)下如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

【摘要】黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。黨的十八大以來，中央對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了許多的新思路和新論點(diǎn)、新要求。在新常態(tài)下切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動國有企業(yè)改革發(fā)展，成為了當(dāng)前亟需解決的重要課題。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；國有企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的十八大以來，中央對全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求，全面從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)。國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作也提到了前所未有的高度，如何在新常態(tài)下加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，顯得尤為重要。結(jié)合自身工作經(jīng)歷，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：

一、統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）從工作大局上把握國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)系。在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，必須堅持立足當(dāng)前、整體推進(jìn)，又放眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)置于國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的大局中來把握，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動，在作出事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的重大決策時，注意從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度進(jìn)行論證，注意按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求進(jìn)行把握和銜接。（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中運(yùn)用“兩手抓”的指導(dǎo)思想，堅持懲防并舉，堅持兩手抓、兩手硬。既堅持從嚴(yán)治黨、依法治企，保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢頭，又加大預(yù)防腐敗工作力度，深化企業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力從源頭上防治腐敗問題。（三）堅持齊抓共管。必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大職工積極參與的工作機(jī)制，形成工作合力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正作為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)生動力。

二、把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程

（一）把握工作定位。將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容和有機(jī)組成，堅持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理有機(jī)融合，與健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制有機(jī)結(jié)合，通過不同層級的對應(yīng)、不同內(nèi)容的配比、不同方式的組合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各個領(lǐng)域，既發(fā)揮對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的服務(wù)和促進(jìn)作用，又切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。（二）找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)經(jīng)營管理重要組成部分的認(rèn)識，把相關(guān)工作有機(jī)融入、有效滲透到企業(yè)經(jīng)營管理中，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，切入管理流程，促進(jìn)規(guī)范決策，切實提高企業(yè)科學(xué)管理水平。（三）發(fā)揮好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)助和協(xié)調(diào)作用。注重加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門與生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理等經(jīng)營管理部門的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)與審計、工會等監(jiān)督職能部門的協(xié)作配合，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過建立聯(lián)席會議制度、適時分解任務(wù)，促進(jìn)形成協(xié)調(diào)規(guī)范的工作流程。在此過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門要始終站在全局的角度，既注意發(fā)揮其他監(jiān)督部門的作用，又不以各自的監(jiān)督來代替其他方面的監(jiān)督。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作

（一）抓住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員這個關(guān)鍵少數(shù)。深化企業(yè)人事制度改革，探索符合國有企業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。同時，還要強(qiáng)化監(jiān)督制約，認(rèn)真落實“三重一大”決策要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評議工作制度，切實規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理和職務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。實踐證明，制度上的缺陷或漏洞往往使腐敗分子有恃無恐或心存僥幸，甚至鋌而走險，以身試法。沒有制度，自我約束就會名存實亡。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須強(qiáng)化制度建設(shè)，重點(diǎn)是完善權(quán)力制衡約束機(jī)制，圍繞投融資、財務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行制度體系。（三）注重監(jiān)督檢查和案件查辦。通過深入開展專項監(jiān)督檢查、開展專項治理、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件等多種方式，深入整治黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，堅持做到有案必查，違紀(jì)必究。

四、著力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)思路創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨更多的新情況、新問題，這當(dāng)中很多都缺乏成熟的經(jīng)驗和明確的示范，導(dǎo)致企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)必然是一個持續(xù)深化的過程。因此，必須堅持在深刻領(lǐng)會上級黨委部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合自己的實際情況，制定符合自身條件的工作規(guī)劃，安排好自己的工作節(jié)奏，在實踐中探索，在推進(jìn)中深化，推動解決工作中的深層次問題，破解工作中的難題，創(chuàng)新國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。（二）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制制度創(chuàng)新。通過加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)委書記選派、交流、管理、考核，實行紀(jì)檢監(jiān)察、審計和監(jiān)事會一體化的工作體制模式，整合監(jiān)督資源，形成大監(jiān)督格局。（三）深入推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，科學(xué)調(diào)整考核項目和分值，充分運(yùn)用信息技術(shù)開發(fā)考評系統(tǒng)提升考核的科技含量和考核水平，通過隨機(jī)走訪中層管理人員和一般職工、深入下級企業(yè)聽取匯報等多種方式，增強(qiáng)職工參與度，使責(zé)任制考核更加規(guī)范化、科學(xué)化。

五、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查考核力度

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨委和紀(jì)委應(yīng)當(dāng)堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)作為一項重要任務(wù)來抓，真正把“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”落到實處，認(rèn)真研究工作部署和任務(wù)分工，及時解決工作中的問題和困難，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。（二）著力齊抓共管。通過認(rèn)真制定工作規(guī)劃和具體方案，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解落實到各部門、各子（分）公司，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限和工作要求，并把任務(wù)完成情況納入各級各部門目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。特別是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)助和協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的職能作用，形成齊抓共管的整體合力。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅持嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以檢查工作為契機(jī)、以檢查內(nèi)容為模式、以檢查項目為標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步梳理工作思路，加大工作力度，倒逼出推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的動力和實力。（四）嚴(yán)格逗硬獎懲。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核納入對國有企業(yè)考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤，逗硬獎懲，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)的擔(dān)子。