淺議如何做好重大安保期間戰時政治工作

近年來，消防部隊在奧運會、上海世博會、亞信峰會等一系列具有國際性影響的重大活動。消防部隊的任務和性質決定了廣大官兵始終戰斗在安保的第一線，進入二級戰備甚至一級戰備的戰時模式處于常態化。重大安保任務具有時間長、要求嚴、標準高等特點，官兵面臨的困難和壓力很大。有針對性地做好重大安保任務期間的政治工作，對進一步統一部隊思想，確保部隊高度穩定，提高官兵士氣，圓滿完成現場保衛、救援處突等任務具有重要的意義。下面筆者結合多次重大安保任務經驗，就如何做好重大安保期間的政治工作談幾點看法。

一、重大安保任務對官兵容易產生的影響

重大安保期間，工作任務十分繁重，面臨著各級組織和領導的高標準、嚴要求的指示，面臨著社會面不確定的多種因素，參戰官兵受自身心理素質、適應能力等影響，容易產生厭戰、疲勞、焦慮、緊張等情況，都會對安保工作的順利開展產生影響。

一是容易產生疲勞感。在省會等中大型成熟，特別是國際都市，每年都有大大小小的各類安保任務，再加上每年幾百次、甚至上千次的接警出動，廣大官兵的神經始終處于高壓態勢下。特別是重大安保任務對官兵又提出了更高要求，日常訓練、方案制定、實戰演練、現場駐防等任務使得基層官兵每天都在“超負荷、高壓力”的狀態下工作，導致許多官兵身體長期處于疲勞狀態。重大安保中，“五加二、白加黑”工作模式成為常態，疲勞狀態下人的身體機能直線下降，極易誘發各類疾病。

二是容易產生焦慮情緒。重大安保中，官兵普遍對能否順利完成任務產生焦慮感。重大保衛任務具有極強的政治性和放大效應，一旦發生火災或人員傷亡，影響力巨大。所以，基層官兵承受著巨大的壓力，精神長期處于高度緊張狀態，極易產生焦慮等心理問題。重大安保中，官兵無法顧及家庭和個人事情，特別對于小孩需要撫養、老人需要照顧的家庭，本來就不多的休假因為重大安保被取消后，官兵極易產生焦慮情緒，對不能照顧家庭產生虧欠感。當個別官兵遇到個人利益與部隊利益發生矛盾的時候，容易產生影響安保工作的思想。

三是容易產生厭戰情緒。近年來，重大安保任務一個接著一個，而且時間越來越長、要求越來越高、任務越來越重，極易讓官兵心理上產生厭倦感和排斥感。在厭戰情緒下，官兵逐漸失去耐心和信心，失去了工作的激情，在完成任務中降低自我標準和要求。在厭戰情緒影響下，官兵會對日常訓練產生抵觸心理，甚而對于完成滅火救援任務也抱著無所謂的想法，大大影響部隊戰斗力。

二、做好重大安保期間戰時政治工作的主要舉措

政工條例第十四條，第十九款對戰時政治工作的內容進行了明確的定義，結合消防部隊的工作特點，筆者認為，戰時政治工作主要包括：加強黨委對作戰的統一領導，保證上級命令和部署的貫徹執行；進行作戰動員和戰場鼓動；建立健全參戰部隊黨、團組織，調整補充干部；開展立功創?；顒?；維護戰時紀律和群眾紀律；做好愛警惠警和優撫工作；調節警營氛圍，開展心理疏導等方面。針對重大安保工作中官兵容易產生的一些不良情況，應著重做到：

（一）強化戰時政治教育，鑄牢聽黨指揮軍魂

一是深化日常教育。政治機關要深入一線開展教育，支隊主要領導要親自授課，以強大的教育攻勢統一參戰官兵的思想，堅定官兵理想信念。二是強化形勢任務教育。要以黨員大會、軍人大會等形式開展形勢任務、忠誠履職、戰斗精神、外事紀律等教育，幫助官兵認清形勢，明確使命。三是抓好經常性教育。要通過黨委成員集體下隊調研、政治機關召開座談會、支隊召開政工例會專題研討等途徑，了解和掌握官兵思想動態，廣泛開展談心、結對幫扶等活動，及時解決官兵厭戰、焦慮、煩躁等思想問題。

（二）強化戰時典型引領，營造比學趕超氛圍

一是挖掘典型樹先進。充分發揮黨員干部帶頭作用和先進典型的模范作用，始終保持部隊昂揚向上的精神風貌。要堅持在一線、在點上挖掘先進事跡，及時培育并宣傳戰斗在一線的先進典型，進行全方位報道，確保上級讀得到、全員學得到、本人看得到。二是及時獎勵鼓士氣。要善于使用榮譽激勵，通過榮譽榜，在戰地全面營造“用實干創實績、憑實績爭榮譽”的風氣。同時，以榮譽榜為依據建立立功受獎人員庫，以“徙木立信”的決心激勵全體官兵。三是火線發展揚正氣。要堅持把重大任務作為礪練隊伍的最好戰場，作為官兵投身強消實踐的最好舞臺，作為組織考核官兵的最好考場。在一線培養、在一線發展黨員、團員，弘揚隊伍正氣。

（三）強化戰時宣傳鼓動，昂揚部隊戰斗精神

一是動員誓師激斗志。要通過召開動員部署會、誓師大會、頒發軍令狀、授戰旗、撰寫倡議書、宣讀決心書、簽訂承諾書等形式最大限度地激發一線官兵的戰斗熱情。二是立體宣傳造氣勢。要堅持把宣傳鼓動做到執法、執勤一線，把強軍實踐與重大任務工作宣傳標語掛在訓練塔上，貼到戰斗一線。要充分運用傳統的板報和新媒體的網絡廣泛宣傳造勢。三是豐富活動提士氣。要以主題黨團日活動為載體，以榮譽室為主陣地，開展學隊史、主題討論、紅歌會等活動，不斷激發隊伍活力，提振官兵士氣，放松官兵身心，激勵全體官兵以昂揚的斗志投身重大任務。

（四）強化戰時從優待警，激發官兵奉獻意識

一是合理統籌官兵休假。消防部隊的重大工作任務一般都有一定的預見性，各級組織和領導要提前預判，合理安排官兵休假，調節好官兵的身心。二是積極調節官兵生活。要全面了解官兵生理和心理狀態，適時邀請心理專家給官兵授課座談，開展心理適應訓練，幫助官兵緩解心理壓力。為基層中隊配發文體器材，組織開展文體活動，安排官兵與家屬視頻通話，以調節官兵生活。三是努力解決后顧之憂。要主動爭取官兵家屬的理解和支持，通過向全體干部家屬寄慰問信、家屬座談會、上門走訪慰問、主動解決實際困難等形式，最大限度地為官兵解決后顧之憂。

三、做好重大安保期間戰時政治工作應把握的三個關鍵點

（一）發揮組織領導是做好戰時政治工作的有力保障

完成重大安保任務，黨委統籌協調，建設堅強的領導核心是關鍵。一是抓思想統一，明確工作思路。要強化黨委對工作任務的全面領導，充分利用黨委會、黨委中心組學習會等形式開展專題學習和研討，統一黨委成員思想。要按照工作任務特點和上級要求，明確總體工作思路、措施和要求，建立戰時組織架構，明確責任分工。二是抓責任捆綁，突出領導表率。要堅持重大工作任務一盤棋思想，敢于打破領導干部職責分工界限，細化黨委集體領導責任，實行黨委成員責任捆綁機制，以黨委成員的政治責任和工作標準推動工作開展。三是抓組織建設，建強一線堡壘。要抓牢組織末梢，配齊配強一線組織，對任務重、要求嚴、標準高的組織和單位，要提前充實人員實力。在條件允許的情況下，要開展專項培訓工作，確?；鶎右痪€組織人員到位、作用明顯。

（二）確保隊伍安全穩定是做好戰時政治工作的有力基礎

在戰時工作期間，堅持從嚴治警，做到真抓嚴管，確保部隊內部安全穩定，“后院不起火”，是圓滿完成重大安保任務的基礎。一是嚴明紀律，出臺戰時守則。要制定出臺重大任務期間戰時紀律，主要領導要深入一線宣貫，要組織官兵開展學習活動，強化官兵紀律意識。二是一線督導，樹立良好形象。要成立專項督導組，深入到重大任務一線開展明察暗訪，督導官兵在執法執勤時遵守群眾紀律、宣傳紀律、保密紀律，樹立消防部隊良好形象。三是內促正規，嚴格部隊秩序。要加強部隊內部督察力度，促進部隊一日生活秩序正規。黨委班子成員要親自帶隊督查，以強有力的督察工作，確保隊伍管理規范、生活秩序正規、部隊作風過硬。

（三）建強政工干部隊伍是做好戰時政治工作的有力保證

建設一支強有力的政工干部隊伍，是加強重大安保任務期間戰時政治工作的保證。一是嚴格培訓，提高能力。在安保任務開始前要開展政工干部培訓工作，重點圍繞提高政治素質、業務技能和履職能力進行強化培訓，打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良的政工干部隊伍。二是深入一線，以身作則。政工干部要以自身行動帶動官兵，要主動承擔安保任務最重、要求最高的崗位。在完成自身工作的同時，要深入一線發現和挖掘典型，做到宣傳鼓動、表彰獎勵、從優待警到一線。三是突出績效，獎勤罰懶。通過績效考核推進工作，以實績和工作量為依據，嚴格貫徹獎優罰劣原則，制定專項任務推進表，量化工作任務，評定全員績效，助推重大安保任務完成。

重大安保任務，最能檢驗消防部隊聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的本色，最能體現消防部隊的整體素質和戰斗力。實踐證明，戰時政治工作絕非空中樓閣，而是政治工作在重大安保工作實踐中的升華，突出表現在廣大參戰官兵特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，是切實看得到、摸的著、學得來的具體做法。