淺析我國村鎮微型企業發展存在的問題及對策

摘 要：隨著我國市場經濟改革的深入發展，微型企業以產權明晰、入門條件低、經營靈活等優勢得到快速發展，在社會脫貧、擴大就業、培養企業家、推進經濟發展等方面發揮著重要作用。本文通過對村鎮微型企業進行成長管理研究，查找村鎮微型企業成長管理中存在的具體問題、分析原因、提出對策，從而促進村鎮微型企業的健康成長。

關鍵詞：微型企業；成長管理；村鎮

DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.26

村鎮微型企業是我國微型企業里一支重要力量，且隨著現代化的農業經濟發展，村鎮微型企業將發揮越來越重要的作用。現目前，我國村鎮微型企業的發展，同樣存在申辦多、成活少、壽命短，規模小的現象。如果這些問題不能得到合理解決，將嚴重制約村鎮微型企業的發展，進而影響我國微型企業的成長。本文擬通過對村鎮微型企業進行成長管理研究，查找村鎮微型企業成長管理中存在的具體問題、分析原因、提出對策，從而促進村鎮微型企業的健康成長。

一、村鎮微型企業成長管理過程中遇到的問題

（一）成長管理缺位。企業管理制度是維系企業作為獨立組織存在的各種社會關系的總和。村鎮微型企業想要在市場競爭中健康有序成長，應建立符合自己企業特性的管理制度。管理制度方面：大部分村鎮微型企業主由于學歷不高、文化素質低、管理經驗少，往往在意識上忽略了建立規范的管理制度的重要性。財務管理方面：村鎮微型企業業主不懂得用財務軟件做賬，沒有出納和會計，仍采用手工的傳統方式記賬，有時候連自己都搞不清楚財務狀況，最后企業是否盈利也不得而知。員工管理方面：村鎮微型企業招聘員工沒有像大企業樣有嚴格的面試、筆試環節，通常都是靠鄉親介紹，也沒有崗前培訓，直接上崗。村鎮微型企業內部沒有獎懲制度，對員工沒有約束力，也不能調動員工積極性。

（二）扶持政策針對性較弱。村鎮微型企業在我國從小企業中單獨劃分出來的時間很短暫，只有四年多的時間，目前各項政策也是在不斷探索、完善和配套過程中。國家和地方人民政府均較為重視村鎮微型企業的發展，出臺了一系列的扶持政策，但這些扶持政策還需要進一步落實。目前我國專門針對村鎮微型企業的法律法規還很少，多數為空頭支票，具體實施起來障礙較多。政府針對村鎮微型企業的培訓主要是政策方面的培訓，很少涉及村鎮微型企業成長管理比較突出的一些問題，不能有效幫助業主們解決問題。

（三）企業融資成本高。對于本來財務資金緊張的村鎮微型企業來講，融資是企業在成長過程面臨的巨大難題和挑戰。村鎮微型企業遇到融資問題首先考慮采取的是內部融資，其資金來源于企業內部，成本低，不存在利息，是儲蓄轉換成投資的過程，融資成本遠低于外部融資，可使企業快速地獲得資金。但內部融資可能會產生較多糾紛，在無形中會使村鎮微型企業的時間成本和管理成本增加。銀行貸款是村鎮微型企業外部融資的重要途徑，但銀行貸款利息的壓力，會隨著貸款頻率和額度的增多而變得越來越大，這必定會增加村鎮微型企業成長管理中的經營成本，再加上各類稅賦，村鎮微型企業的成本被加大了。

二、村鎮微型企業成長管理問題的原因分析

（一）企業主思想觀念陳舊。在村鎮微型企業的日常經營活動中，思想觀念陳舊，帶有小農經濟和自然經濟色彩的影子隨處可見，例如在企業經營模式上以家庭式經營為主，企業的成長管理方案由企業主和家庭成員共同負責，產生的利潤自然由家庭成員主要分配，仍未走出個體戶的運行模式。企業內部其他員工成績不管多么突出，村鎮微型業主也不會把更多的利潤分配給員工，至多是一些微不足道的獎勵，跟其家庭成員的分配額相比，金額相差甚遠，其他員工的工作積極性因此而受到影響，長此以往，不利于對村鎮微型企業的快速成長。村鎮微型企業主在主觀意識上，不愿意用現代人力資源管理方式對企業員工進行人力資源培訓與開發。

（二）政府政策落實難。雖然國家和地方政府都非常重視為村鎮微型企業的發展，但是實際上專門針對村鎮微型企業的扶持政策也不是很多，也沒有專門的人員進行督導，就會導致很多政策在落實中效果不明顯。在關注方面，在村鎮微型企業創辦初期，工商部門和政府經濟部門對微型企業的關心指導較多，現如今越來越多的人申辦微型企業，數量龐大，政府部門的精力和人力有限，且關注面一般集中在大中小企業上，因為他們會給國家增加更多的稅收，而微型發展較為緩慢，一般在3年后才會產生經濟效益，所以得不到足夠的重視。在培訓方面，政府對村鎮微型企業培訓僅僅針對政策扶持和賦稅優惠方面，政府相關職能部門對于微型企業主在技術和能力提升方面的培訓很少。

（三）村鎮微型企業融資難。目前村鎮微型企業外部融資渠道主要包括銀行和民間借貸。銀行是村鎮微型企業外部融資的首選渠道，但往往由于申請貸款人數多，貸款條件較高，而變得望塵莫及。加上申請貸款手續多、額度小、無法從根本上滿足村鎮微型企業對資金的迫切需要。同時，有許多微型企業自身條件達不到銀行放貸的要求，真正能夠獲得銀行放貸的微型企業比例并不多。村鎮微型企業的另一條融資渠道是民間借貸。民間借貸在某種程度上是對正規金融機構之外的一種彌補，其出資人往往和借款人沾親帶故，顯著特點是手續簡便、資金到位及時，利率和借款期限較為靈活，使其在民間借貸較為盛行，但民間借貸存在許多問題和風險。

三、進一步完善對村鎮微型企業成長管理的建議

（一）企業主樹立成長管理觀念。多向大中小企業學習，建立符合自己企業實際情況的規章制度。建立健全人才引進制度，微型企業想進一步做大做強，就必須重視對于人才的引進，建立人才引進制度，以確保企業的進一步成長。建立健全財務管理制度，財務制度對企業的發展是必不可少的，是公司運作的必要工具。村鎮微型企業的成長與管理必須要有員工培訓制度和激勵制度，讓員工們明白團隊敬業精神的重要性，自己的命運是和企業栓在一起的，應對企業忠誠；同時，提高員工的業務技能，進而能夠提高工作效率，為企業的發展做出貢獻。

（二）制訂村鎮微型企業相關法律法規和發展機制。結合微型企業特性，盡快制定完善微型企業法律法規，使微型企業在成長管理過程中有法可依，微型企業利益能夠真正得到維護和保障，這樣才會更加利于村鎮微型企業健康成長。政府、工商所等部門應根據村鎮微型企業實際情況，掌握村鎮微型企業主成長管理過程中所遇到的問題，了解企業主創業過程中真正所需所想，根據不同企業的不同情況，具體情況具體分析，把村鎮微型企業主們分批次集中起來，有針對性地培訓。

（三）拓寬融資渠道、降低融資成本。 加強與金融服務機構合作，管理機構鼓勵銀行對微型企業相關賬戶費的減免優惠，鼓勵更多的銀行對村鎮微型企業放貸，開通綠色通道。同時，引導村鎮微型企業金融服務機構開展知識產權、農村產權、股權、商標權、等融資業務的培訓，村鎮微型企業更要加強自己的信用等級管理與財務風險控制。設立更多的村鎮銀行，讓其有效地幫助村鎮微型企業解決融資問題，帶動農村地區經濟發展。另外，地方政府和工商部門應深入實地了解微型企業的實際情況，有針對性的對村鎮微型企業進行扶持。再者，管理機構可創辦更多代帳服務機構。一方面，政府相關職能部門應出臺相應的扶持政策，鼓勵城區和鎮街建立更多的代帳服務機構；另一方面，村鎮政府可以到區縣聯系代帳服務機構，與村鎮微企建立一對一幫扶政策。

總之，要想進一步做好、做大村鎮微型企業，一方面政府必須要進一步完善市場經濟環境，從制度上引導金融市場針對村鎮微型企業建立和完善“規范、價格合理”的融資渠道，以尋求有效的微型企業發展政策支持方式及完善和落實政府已實施的各項微型企業發展政策支持；另一方面微型企業主必須進一步轉換思路，改變觀念，建立和完善公司企業法人治理制度，提高自身綜合素質，注重企業成長管理，講誠信、重道義，積極回饋社會，打造村鎮微型企業的創業文化。

參考文獻：

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