新常態下加強服務型工會組織建設研究

摘 要：新常態下，我國工會工作面臨新形勢、新機遇和新挑戰，我們要深刻認識到改進和加強服務型工會組織建設的重要意義，積極圍繞重點開展工作，落實工作，夯實工作基礎，創新工作方法，實現服務型工會組織建設新發展。

加強服務型工會組織建設，就是要堅持理論和實踐相結合，以服務職工為宗旨，認清和把握工會工作面臨的新形勢、新機遇和新挑戰，切實提升服務職工工作的能力和水平，努力實現理論認知和實踐探索的新發展。

一、新常態下加強服務型工會建設的重要意義

1.對改進和加強工會工作具有重要的理論指導作用

加強服務型工會建設，是中國工會十六大明確提出的工會建設的三大目標之一，是新時期對建設一個什么樣的工會、怎樣建設工會的科學回應，它體現了時代的要求和實踐的需要，為改進和加強工會工作指明了目標和方向，對激發基層工會組織工作活力，具有重要的理論價值。

2.是堅持和發展中國特色社會主義工會道路的實踐要求

中國特色社會主義工會發展道路是我國工會理論創新、實踐探索的正確道路，它科學回答了我國工會“走什么樣的工會發展道路、建設什么樣的工會、工會發揮什么樣的作用”的重大課題。這要求基層工會組織在具體實踐中，要把服務理念常態化，自覺地服從和服務于黨和國家工作大局，緊緊圍繞科學發展、社會和諧兩大主線，把增強基層工會活力作為工作重點，不斷提高工會開展工作的能力和水平。

3.是工會加強自身建設的重要內容

建設服務型工會，一靠理論研究，二靠社會實踐，這是全面認識和把握服務型工會組織的前提。工會的宗旨是全心全意為職工服務，工會加強自身建設，就必須把服務職工作為主要任務，創新服務方式，搭建服務平臺，深化精細化服務理念，打造精品化服務品牌，把工會建設成更加接地氣、惠民意、增民智的“職工之家”。

4.是豐富和發展工會組織內涵的需要

習近平總書記同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時強調：“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應該成為工會工作的生命線和根本工作路線。工會必須牢記黨的重托，不忘工會職責，增強對職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯系，為他們排憂解難，始終同職工群眾心連心”。[1]

新常態下加強服務型工會組織建設，要更加注重對服務型工會內涵的豐富和發展，要堅持走群眾路線，按照“三嚴三實”專題教育要求，以更加嚴和實的標準，以職工需要為第一選擇，以職工滿意為第一標準，把維護廣大工職工利益作為出發點和落腳點，真心關心職工，真情幫助職工，做職工最可信賴的“娘家人”。

二、加強服務型工會組織建設的工作任務

1.把維護職工權益作為第一主業

《中國工會章程》指出，維護職工合法權益是中國工會的基本職責。工會工作的對象是職工，工作的基礎在基層。在新常態下，加強服務型工會組織的建設，要樹立全心全意為職工服務的理念，以職工利益為工作的出發點，始終把維護職工權益放在第一位，使工會組織真正成為職工群眾利益的維護者和代言人。[2]

2.把提升能力和水平作為第一責任

新常態下，要在服務領域、服務意識上更加明確，以職工需求為重心，在學習教育、水平提升上下功夫。要以提高知識水平、道德水平、業務水平為主線，加強思想政治教育，提升文化水平和業務水平，扎實開展健康文明的體育活動。精心組織開展勞動競賽、建言獻策座談會、技術創新獎勵等活動，總結推廣先進經驗，爭先創優，扎實開展勞動模范評選、表彰和宣傳工作。

同時，要凝心聚力、履職踐責，把幫助群眾解決困難作為加強服務型工會工作的重要任務，扮演好知情人、幫扶人和監督人的角色。

3.把民主參與、民主監督作為工作重點

建設服務型工會，必須始終圍繞黨和國家的中心任務，牢牢把握工會工作的正確方向，充分發揮群眾組織的特點和優勢，全心全意依靠工人階級和人民群眾的力量。就基層組織而言，要堅持以人為本，民主管理，虛心聽取職工群眾的意見和建議，保障職工當家作主、參與民主管理的權利，充分發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性，樹立共享發展理念，為個人發展、社會進步和國家富強增光添彩。

三、加強服務型工會組織建設的建議

1.目標任務謀劃到位

一是圍繞黨的中心工作，找準職責定位，完善服務職能，把加強服務型工會組織建設的工作重點放在基層，堅持全心全意為基層、為職工群眾服務，增強工作活力，激發工作熱情，培育創新能力，充分發揮工人階級的主力軍作用。二是堅持把職工需要作為第一選擇，以建設職工服務體系為重點，構建全方位、立體化、開放型服務網絡，健全完善維護服務職工群眾的工作體系，為職工群眾提供多元化、專業化的普惠服務。三是要圍繞中心工作，堅持教育、管理、服務三位一體，切實加強基層精神文明建設，在全面深化改革中維護好、發展好廣大職工的合法權益。

2.責任主體擔當到位

一是夯實工作基礎。按照工會組織工作要求，提升服務水平，要求做到工會組織全覆蓋；全面履行工會職責職能，充分發揮廣大職工的智慧與力量，更好地展示工人階級在新時期的主力軍作用；二是健全服務機制。要多措并舉， 形成合力，圍繞職工利益協調、基本訴求表達、重要權益保障以及基層職工幫扶救助等多項機制，切實加強不同領域、不同層次的職工服務機制建設；三是加強隊伍自身建設。打鐵還需自身硬，基層工會組織要切實加強自身建設，按照思想政治素質過硬、道德素質高尚、業務素質較強的要求，制訂集中學習和個人自學目標計劃，強化集中培訓，認真學習理論知識，提高自我修養。

3.工作措施落實到位

新形勢下建設服務型的工會組織， 要堅持全心全意依靠工人階級，堅持以職工為本，牢固樹立主動、依法、科學維權的觀點，始終把維護職工權益放在第一位，使工會組織真正成為職工群眾的利益維護者和代言人。[3]這要求基層工會組織要找準服務載體，扎實開展活動。一是要總結成功做法和經驗，以服務廣大職工和工會會員為基礎，打造服務職工品牌工程，充分發揮工會“大學校”作用；二是創新內容，豐富形式，廣泛開展系列幫扶服務活動，深化幫困送溫暖工作，在保障困難職工基本生活、滿足廣大職工多元化需求上下功夫；三是把“求真務實、服務為民”的工作理念貫徹到各項工會工作中去，把工會活動和黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育相結合，深入到基層職工中，凝聚發展共識，培育發展力量，使基層工會組織更好地運轉，積極發揮應有作用。

參考文獻：

[1]新華網.習近平同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-10/23/c_117844453.htm.

[2]蔣明芽.服務型工會組織的職能與創新發展[C].學術視域下的2015全國兩會熱點解讀——決策論壇論文集（上），2015.

[3]王華生.建設學習型、服務型、創新型工會的內涵和路徑思考[J].工運理論研究，2013，（4）：35.