砥礪奮進“十三五” 率先實現全面小康

時代催人奮進，使命激蕩人心。在日前召開的十二屆全國人大四次會議、全國政協十二屆四次會議上，人大代表、政協委員齊聚北京，共商國是，為“十三五”改革發展大計建言獻策。

“十三五”時期，是實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的決勝階段。綜合地看，我國發展雖然面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，但仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，要繼續集中力量把自己的事情辦好，在創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的指導下，完成供給側結構性改革、脫貧攻堅等歷史性艱巨任務，實現發展方式轉變，不斷開拓發展新境界。

在“十三五”壯麗征程中，北京發展的總體目標是率先全面建成小康社會，在建設國際一流和諧宜居之都上取得重大進展。這是我們未來五年的宏偉目標，也是必須肩負的重大歷史責任。全市上下務必深入學習、貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以習近平總書記視察北京重要講話精神為指引，牢牢把握首都城市戰略定位，自覺從國家和人民需要一個什么樣的首都的高度來認識和把握北京工作。

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是“十三五”時期的開局之年，做好各項工作更顯重要。我們必須牢固樹立五大發展理念，緊緊圍繞首都核心功能推進各方面工作，按照“五個統籌”的要求，加快轉變城市發展方式，有序疏解非首都功能，高水平建設行政副中心，優化提升首都核心功能。必須主動適應和引領經濟發展新常態，積極推進供給側結構性改革，依靠科技創新構建“高精尖”經濟結構，著力補齊生態環境短板，認真籌備2022年冬奧會，主動融入京津冀協同發展，努力在建設國際一流的和諧宜居之都上取得重大進展。

創新是引領發展的第一動力。貫徹五大發展理念、做好首都工作，必須堅定不移實施創新驅動發展戰略，提高發展的質量和效率。今年及未來一段時期，我們要著力打造國家自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地；堅定不移深化改革，持續釋放發展活力，加快形成消費和供給良性互動、需求升級和產業升級互為促進的增長格局；堅定不移推動區域合作開發，立足京津冀區域整體功能定位，發揮好核心城市示范帶頭作用，努力在人口經濟密集地區優化開發模式、區域協調發展等方面探索新路徑、積累新經驗；堅定不移走綠色發展道路，建設和諧宜居美好家園，在生態文明建設上邁出更大步伐，提升綠色發展水平。

推進供給側結構性改革，是一場硬仗。我們必須把握好“加法”和“減法”、當前和長遠、力度和節奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關系，打贏這場硬仗。處理好政府和市場的關系，是深化經濟體制改革的核心。我們要講辯證法、兩點論，既“使市場在資源配置中起決定性作用”，又“更好發揮政府作用”，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，該放給市場和社會的權一定放足、放到位，該政府管的事一定管好、管到位。同時，一手抓結構性改革，一手抓補齊民生短板，適當調整財政支出結構，切實保障群眾基本生活，保障基本公共服務，堅決守住民生底線，堅決打贏脫貧攻堅戰，統籌推進城鄉社會救助體系建設，使困難群眾求助有門、受助及時。

歷史的畫卷，總在砥礪前行中鋪開。全市上下要始終保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，奮戰“十三五”、引領新常態、決勝全面小康，譜寫中華民族偉大復興中國夢的北京篇章。