發展文化旅游產業 打造特色縣域經濟新引擎

那仁滿達

近年來，蘇尼特左旗緊緊圍繞深厚的歷史文化底蘊和豐富的文化旅游資源，不斷加快文化旅游產業發展步伐，努力將文化旅游產業培育成為全旗經濟發展支柱和特色產業，打造發展特色縣域經濟的新引擎。我旗先后被國家和自治區命名為“中國蒙古族德格蘇之鄉”“中國蒙古族塔穆嘎文化之鄉”“內蒙古烏蘭依德文化之鄉”“中國蒙古族沙嘎文化傳承基地”和“內蒙古觀賞石寶玉石基地暨肉石之鄉”。

一、科學編制文化旅游產業發展規劃，確立產業發展思路。立足現有資源稟賦， 我旗將發展文化旅游產業的思路確定為“一線、一個中心、三大片區、六個景區景點”的“1136”產業發展思路。“一線”即打造貫穿全旗境內的一條南北的旅游精品線路，形成以線鏈點、以點為景，相對集中、差異鮮明、特色紛呈、引人入勝的旅游格局。“一個中心”即把滿都拉圖鎮打造成為草原特色旅游小鎮、全旗文化產業孵化與發展集聚區以及全旗旅游業發展的重點區域和游客集散中心。“三大片區”即北部以邊境戈壁草原拓展與探險、巖畫、石林景觀觀光為主，中部以民俗文化展示與體驗為主，南部區以沙漠綠洲休閑度假為主。“六個景區景點”即寶德爾石林地質公園、阿爾善寶力格巨石陣地質公園、百贏寶日度假營、恩格爾濕地公園、探馬赤大宮和烏蘭善都牧場。以轉型升級、提質增效為主線，以培育精品景區為核心，以重點項目建設為支撐，扎實推進旅游、文化、生態深度融合和區域一體化發展，著力打造文化旅游競爭新優勢，實現全旗經濟轉型發展新突破。

二、加強城鎮基礎設施建設，不斷完善城市旅游功能。近年來，我旗把發展文化旅游產業納入經濟社會發展總體規劃，切實加大財政扶持力度，不斷完善文化旅游基礎設施。投資6000多萬元，建成了蘇尼特博物館、查干葛根紀念館、“吉魯根巴特爾文化敖包”、薩如拉登吉文化旅游新艾里等文化旅游基礎設施。投資2億多元，修建了二連浩特至蘇尼特左旗邊境公路，滿都拉圖鎮至寶德爾石林景區、恩格爾河景區柏油路。接待能力逐步提升，酒店、家庭旅館、旅游飯店、旅行社、肉食品加工企業、民族服裝手工藝品生產銷售企業逐年增加。

三、挖掘蘇尼特特色文化內涵，打造獨具個性的文化旅游亮點。我旗把獨具特色的地域特點與蒙古族傳統文化相結合，充分挖掘城鎮各種資源，成功打造了“吉魯根蘇尼特文化節”“蘇尼特駝文化節”“蘇尼特羊文化節”“浩瀚寶馬”馬文化節五大特色文化品牌及“多姿的風采”全國女詩人蒙古語詩歌比賽、“吉魯根”全國蒙語詩歌金牌大賽等全國性文化活動品牌，有效提升了地方文化品牌知名度和地區旅游形象。進一步加強非物質文化遺產保護，成功申報了國家級文物保護單位2處、非物質文化遺產項目1項，自治區級文物保護單位9處、非物質文化遺產項目9項。聘請民間藝人進行傳統技藝表演，舉辦沙嘎等民族技藝比賽，積極引導民族文化手工藝品企業在旅游商品的開發中融入當地傳統文化特色和藝術內涵，增強旅游商品的文化性、紀念性、實用性，努力實現非物質文化遺產保護與利用的雙贏。

四、拓寬融資渠道，加快實施一批重大產業項目。堅持以市場為導向，依托地方獨有資源，積極實行“走出去、引進來”戰略，實施重點招商，精確招商，吸引有實力的企業投資文化旅游產業。采取旅游資源入股、轉讓、租賃、承包等多種經營方式，構建多元化旅游開發投入機制，鼓勵引導社會資本投資開發旅游景區基礎設施、服務配套設施和經營性旅游項目。緊緊圍繞旅游“食、住、行、游、購、娛”六要素，加強酒店賓館、旅行社等旅游市場的主體培育，努力提升服務接待能力和旅游綜合效益。以寶德爾草原石林、恩格爾河濕地、百贏寶日度假營、阿爾善寶力格巨石陣等6個重點景區為支撐，精心培育巴彥淖爾鎮—滿都拉圖鎮—寶德爾草原石林這條貫通全旗重點景區的旅游精品線路，完善旅游服務要素市場，延伸旅游產業鏈條，著力培育旗域經濟新的增長點。

五、深入挖掘資源，積極探索文化旅游融合發展新模式。充分發揮政協文史、檔案地方志等機構和社會組織作用，加大挖掘、整理和研究力度，加速研究成果向文化旅游轉化與運用。建立和配套文化旅游產業發展資金制度，培育文化產業要素，力爭把我旗打造成為“中國·蒙古族游牧文化傳承保護體驗創作基地”。充分挖掘“四鄉兩基地”非物質文化遺產資源，把文化元素貫穿到旅游景區項目設計、建設、管理、營銷、服務的各個環節，把提升文化內涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項目，提升旅游的內涵和核心競爭力。以“蘇尼特烏蘭依德”文化節為載體，大力宣傳采用傳統制作技藝和高品質蘇尼特羊肉加工制作的肉制品、“保元湯”等蒙古族飲食產品。加快旅游商品開發，扶持以蒙古袍為代表的民族服飾和骨雕、木雕、氈繡、皮畫、沙畫、奇石等旅游紀念品的開發和包裝，推進旅游消費與文化消費的融合，提高旅游產品的文化附加值和市場競爭力。積極開展具有濃郁地方特色的民俗、民風、飲食文化、傳統手工藝制作等活態化非物質文化遺產展示活動， 促進蒙古族傳統文化與現代文化交融滲透、與旅游產業融合發展，實現由“觀光型”旅游到“體驗型”旅游的升級晉位。

六、推進國際國內合作，實現文化旅游共贏。主動加強與蒙古國的溝通協作，整合共享旅游資源，共同打造寶德爾石林景區，積極申報世界地質公園，并合力推進市場開拓，實現聯動發展。科學謀劃設立寶德爾石林文化旅游季節性開放口岸事宜，不斷加強區域間旅游協作。加大對蒙古國旅游客源市場的宣傳促銷力度，開發能夠滿足蒙古國高端游客需求的新興旅游產品，積極拓展蒙古國旅游客源市場。加強與蒙古國和周邊省區市旅行社的聯系溝通，聯手宣傳促銷、聯合開發市場，構建資源共享、市場共推、優勢互補的旅游發展新格局，實現區域旅游發展合作共贏。

七、強化宣傳營銷，著力打造知名旅游目的地。以政府為主導，整合企業、社會各方面營銷資源，加強與旅行社和大型企業及社會力量的合作，構建旅游營銷網絡。切實加大旅游營銷力度，鼓勵旅游企業參加各類旅游交易會和推介會，積極開拓旅游客源市場。充分利用電視、報刊等媒體，展示我旗旅游新形象。創新載體、手段，密切與各大旅游網站的合作，加強智慧營銷，加大對微信、微博、微電影等新媒體的運用。積極推進旅游信息服務平臺建設，辦好旗旅游網站，在旗電視臺開辦“旅游·牧人之家”欄目，拍攝牧民舉辦的各類那達慕、祭祀、慶典、民俗風情活動，制作旅游專題宣傳片，提高文化旅游的影響力、覆蓋面和知名度。同時，積極爭取參與其他地區舉辦的文化活動，主動走出去到著名城市建立文化旅游展示平臺，推動全旗文化旅游產業不斷發展壯大。

（作者系蘇尼特左旗人民政府旗長）

責任編輯：劉 佳endprint