我國高等職業教育的趨勢與展望

曹珍

[摘 要]我國高等職業教育發展歷史悠久，至今已有一百多年的歷史。本文通過闡述我國新時期教育發展的趨勢與展望，用新理論、新理念、新觀點、新思維、新對策推進我國高等職業教育持續發展。

[關鍵詞]高等職業教育；趨勢；展望

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.176

[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）08-0-02

高等職業教育作為我國高等教育的一個新類型，在推進社會主義現代化建設，推動我國建設人力資源強國的進程中，在培養高素質技術技能型專門人才和為地方經濟服務上有著不可或缺的作用，今后還要持續發展。要使高等職業教育做到可持續發展，首先要全面系統地總結近年來高等職業教育改革和發展的經驗和做法，在此基礎上，進一步研究新時期高等職業教育的規律性，創建有中國特色的高等職業教育理論體系，以先進的理論成果指導我國高等職教育的發展。

目前高等職業教育改革和發展的重點是內涵建設和可持續發展基礎工程。要探索高等職業教育文化和企業文化有機結合的新模式；要根據不同地位、不同地域、不同行業、不同產業的實際情況，加強對高等職業教育類型特征和人才規格的研究；鼓勵和允許一批現代企業和辦學水平比較高的高等職業院校聯合舉辦本科高等職業教育、專業學位研究生教育；用新理論、新理念、新觀點、新思維、新對策推進我國高等職業教育持續發展。

1 構建具有中國特色的高等職業教育體系框架

根據國務院頒布的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2010-2020年）》三個文件的教育規劃精神和要求，地方政府要面向一線的技術技能型和高技術技能人才需求和產業結構調整，制定適合本地區需求又符合高等職業院校自身狀況的改革和發展規劃，建立起具有中國特色的以專科層次教育為主，專科、本科、專業學位教育以及學歷證書教育與職業資格培訓相融通的高等職業教育體系框架。

2 建立符合新時期高等職業教育發展需求的新政策

30多年來，高等職業教育辦學的歷程證明了依靠國家政策和地方法規的引導和保障，我國高等職業教育得以不斷深入改革和發展。國家教育主管部門和領導根據《國家中長期教育改革與發展綱要（2010-2020年）》對新時期高等職業教育提出了新要求、新目標和新任務。使高等職業教育在今后一段時期內，隨著我國經濟轉軌、社會轉型、經濟發展方式的轉變而處在教育性質、教育對象、教育重心和教育管理的轉型期。在這一重大轉型期里，實現新目標、完成新任務、達到新要求和更快轉型比以前需要更加有力、更加明確的新政策的引導和保障。

新時期制定的有關高等職業教育改革與發展政策的價值取向，應更加體現公平，更加關注人人公平，強化高等職教育的公共服務功能和準公益性的特點，充分滿足廣大人民群眾接受就業、再就業、創業和個人發展的需求，滿足經濟社會對新型產業所需的高素質、高技能復合型人才的需求，使高等職業教育從滿足生存型的社會教育需求轉到滿足發展型的社會教育需求。

3 繼續完善高等職業教育管理體制與機制

完整而配套的體制與機制要讓政府履行發展高等職業教育的職責，把高等職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，健全多渠道投入機制，在政府主導下，推動高等職業教育管理體制改革和機制創新，著力解決體制與機制不適應或有礙于高等職業教育發展的狀況，徹底改變高等職業教育在管理上的政出多門、管理多頭、籌措困難、投入少而不穩定的局面。建立起以省級政府管理與統籌的管理體系和機制，建立行業、企業和社會參與高等職業教育教學監督、評價制度。

4 推進建立適合國情的人才培養模式

30多年來，高等職業教育界不斷努力研究和實踐，從自身所處的地域經濟社會情況研究出多種人才培養模式。不管形式或模式如何多樣，但從本質屬性和規律上應該是一致的。所以說，高等職教育界應配合國家主管部門和研究機構按高等職業教育類型，從多種形式的模式中總結、篩選、提煉出高等職業教育界共同認可的、具有較統一的、規范性和指導性的人才培養模式，供不同地域不同水平的高等職業院校選用。研制必須將產業、行業、企業、職業和學校作為一個有機整體來研究，才能使高等職業教育培養人才的質量得以提升，真正徹底地從傳統學術教育模式中走出來，實現辦學和人才培養模式的轉型。在研制中要使不同類型高等職業院校從自身條件和辦學環境出發，選取能融入本校特色的模式，做到既有共性又有個性，促進高等職業教育科學化、規范化辦學和培養人才，這可便于各級政府和主管部門對高等職業教育的監督、指導、服務和評價，從而提高高等職業教育的社會吸引力和社會認可度，使其在培養人才規格和質量上更加突顯對地域經濟社會發展的智力支撐作用。

5 堅持提高質量

提高質量是高等職業教育面向新時期的中心任務。在新時期，高等職業教育要更加堅持服務地方的辦學宗旨，以人才市場需求為導向，以提高學生就業、創業和自身發展為目的，走“產學研”結合發展之路，充分發揮院校的主動性，善于整合教育資源，主動爭取政府、行業和企業的支持，著力在構建學校與政府、行業和企業的合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展上下功夫，盡量更多地吸收和利用社會教育資源，不斷優化專業結構，不斷為實施工學結合培養人才創造更好的條件；教育教學要堅持以人為本、德育為先的育人基本取向，把育人放在更加突出的位置，抓好提高質量的核心環節，努力把社會主義核心價值觀教育貫穿教育教學工作全程，著力培養有堅定信念、品德優良、精神執著、知識豐富、技能過硬的高級應用型人才；教育教學中要重視職業道德和業務技能教育、創新思維教育和創新能力教育、德育教育和業務技能教育的有機統一；采取多種形式把行業企業的先進文化引進校園、課堂，推動大學文化和行業企業文化有機融合，推進深化育人工作和辦學模式的改革。

6 加強創新創業教育

高等職業教育承擔著向社會、為產業輸送技術技能人才的重任，高等職業教育通過培養大批具有創新意識、創業精神、創業能力的自主創新型人才增強產業創新能力，提高產業附加值，創造產業競爭能力。從中可以看出，開展創業教育是知識經濟時代高等職業教育的必然趨勢，是世界教育的發展方向，是我國高等職業教育深化改革的必然選擇，也是適應推進我國創業型經濟發展和高等職業教育自身可持續發展的需求。

高等職業教育開辦創業教育，要實現向社會輸送適應產業需求的高端應用型專門技能人才的培養目標，需要通過組織具體的專業教學來實現，將培養目標深化為專業教學目標的創新，突出人才規格的能力本位，教學內容要突出職業崗位群的適應性。

創業教育涵蓋創新意識教育、創業通識教育和創業型職業教育，創業型職業教育與創業教育和職業教育相比屬更高一層的教育，是對創業者進行系統的專業學習和技能學習、創業知識和經驗系列講座，實現顯性知識和隱性知識之間的傳遞與轉化過程。其教育的核心是培養企業家的創新精神、把有創業潛質的人培養成為“寬專多能型”人才，能發現社會和市場創業機遇，運用商業規則去創造、組織、發展企業，實現其社會價值。

高等職業院校要積極創造條件，實施“創業型職業教育”，首先必須建立起以新興企業和先導性企業或集群為依托的創業教育體系和運行機制。將創業型職業教育引入企業，與企業、企業高級專家、管理者全面合作進行知識、信息、材料、技術和工藝等方面的教學、交流和培訓，共同開展創業型職業教育。

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