從應用型本科到應用本科：應用型人才培養模式的變遷*

◆翟鐵華

從應用型本科到應用本科：應用型人才培養模式的變遷*

◆翟鐵華

探析應用型本科與應用本科的區別與聯系，展望高等職業教育今后的發展。

應用型本科；應用本科；高等職業教育

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.03.081

1　應用型本科概念、起源和特色定位

20世紀80年中期，隨著我國改革開放政策的成熟和深入，國際上很多先進的工業技術開始在我國工業生產中使用，因此對人才提出新的要求，很多大學和高等專科學校提出“高等技術應用型人才”的培養目標。進入21世紀以來，面臨知識經濟時代，科學、技術和生產一體化趨勢更加明顯，隨著科學技術快速而直接地向生產領域的滲透，即便是專科層次的技術人才也不能完全適應其要求。面對這種需求，時代呼喚高等教育盡快開展應用型本科教育。

2007年8月6—8日，全國高等學校教學研究會“應用型本科院校專門委員會”在成都應運而生，與此同時還召開了“應用型本科院校人才培養體系的研究與實踐”課題立項會議。這標志著應用型本科的研究和實踐達到一個新層次和新高潮。會議中對應用型本科院校的辦學定位進行明確規定：這類學校注重于學生應用能力的培養，在辦學過程中不注重科研研究，和研究型、學術型本科院校有顯著區別。這類學校包含全部的本科第二批和第三批學校。應用型本科院校滿足經濟發展過程中應用型人才的需求，推進中國高等教育大眾化的進程，完善中國高等人才培養體系。

應用型本科強調應用二字，要求在進行人才培養的過程中要根據市場經濟發展對人才的需求為先導，能夠為社會培養出具有較強的實踐能力和較高的競爭能力的應用型人才。應用型人才培養是學歷教育和職業養成的有機統一，培養的是某一專業或專門領域的通才，其教學有自己的規律。應用型本科是進行應用型人才培養的重要基地，其培養的人才占到我國培養的應用型人才的一半，是我國高等教育大眾化發展階段本科教育的主要方面軍。由于我國幅員遼闊，在區域和產業間存在較大的差異，而這種差異性正好為改變高校同質化發展的趨勢提供了一種可能性。應用型這條道路依托的是“產教融合、校企合作”，實現的是學校的特色發展。

2　應用本科的概念和區分

我國的教育可以分為職業技術教育和普通教育兩種。應用型本科是普通高等教育的一種形式。職業教育原來只有高職這種專科層級的職業技術教育。隨著我國職教體系的發展，發展本科及以上層次高等職業教育被提上日程。本科高職院校從何而來？目前有兩種觀點：一是由部分高水平專科高職院校率先升格而來；二是由新辦本科院校轉型而來。本科高職培養的是具有較強技術理論基礎、實踐能力和應用能力并服務于生產、管理第一線的技術工程師。

應用型本科等同于本科層次高等職業教育嗎？答案是不完全等同。我國將專業人才分為學術型、工程型、技術型、技能型四種，分別由學術教育、工程教育、技術教育和技能教育培養。其中高等教育培養的是學術型、工程型、技術型人才，而應用型人才指的是工程型、技術型和技能型人才。因此，應用型本科實際上包括工程教育和技術教育，其中的技術應用型本科屬于職業教育。學術界將技術應用型本科稱為技術本科，又稱應用本科。

當前，可以將我國本科教育劃分為應用型本科和普通本科兩種，其中應用型本科和普通本科之間是并行發展。同普通本科教育相比，可以將應用本科看作高等專科教育一個層次，具有十分鮮明的技術應用型特征。在進行人才培養過程中，應用型本科以培養應用型人才為主，主要是為了服務我國社會主義現代化建設；在人才培養方式上，應用本科人才培養以市場經濟發展對人才的需求結構為導向，以提高學生的實際應用能力作為主要目標對學生進行知識傳授和能力培養，課程體系建設和課程結構安排也都是以“應用”作為宗旨的，重視學生的技術應用能力培養。

另一方面，雖然應用本科和高等專科教育之間有著相似之處，但是二者之間的差距也是比較明顯的。雖然高等專科教育也以培養一線的技術人才為目標，但是隨著我國應用本科的發展，需要對高職院校的人才培養目標和人才培養規格進行適時調整，與應用本科之間進行明確分工：高等專科學校以培養一線實際操作的技術人才為主；應用本科則主要培養高級技術應用型人才，并負責對一線的技術人才進行有效管理和組織。

3　應用型本科與應用本科的聯系與區別

應用型本科與應用本科目前在教育類型上是兩種不同的，在教育級別上是同一層次的，在錄取分數上是有承接性的。應用型本科是普通高等教育在層級上向下的延伸，更接近大眾，接近具體工作崗位；應用本科是職業教育在層級上向上的發展，由原來的專科層級的職業教育發展到本科層級的職業教育。由此可見，一個是向職業方面靠攏，一個是向本科方面的進軍，兩者培育的都是以知識為基礎、以能力為重點、以服務為宗旨，注重知識、能力、素質協調發展，學習、實踐和職業技術能力相結合的應用型人才。

兩者的相同之處

1）培養目標基本相同。應用型本科的人才培養目標為：具有相關知識和綜合素質，面向生產、建設、管理、服務第一線或實際崗位并適應其需求。理工類應用型人才可以分為工程應用型和技術應用型。高職本科屬于“本科學歷+高技能”教育類型，將培養具有理論知識和較強實踐能力的技術應用型人才。通過對比可以看出，兩者差別不大，只是詞語表述不同。

2）學歷層次相同。二者都是二本，都是全日制本科學歷教育的一種。

3）國家的扶持政策相同。在國家的首個本科高職試點單位昆明理工大學，高職本科生同樣可以申請國家助學貸款以及各類獎助學金。

4）發揮的作用相同。應用型本科是高等教育大眾化的產物；應用本科是把專科高職升格成本科高職的一種新的辦學形式，二者同樣都緩解了就業壓力，在培養高技能應用型人才的同時延緩了勞動力流向市場。

兩者的不同之處

1）產生的時間不同。“應用型本科”的概念早在20世紀80年代就有人提出了。2007年8月，全國高等學校教學研究會“應用型本科院校專門委員會”已成立并開始相關研究和實踐工作，而應用本科則是2010年才開始由昆明理工大學率先作為試點開辦的。

2）教育的種類不同。我國的教育分普通教育和職業教育。應用型本科院校屬于5A級教育，即第5級教育高等教育的普通教育（A類）；而應用本科屬于職業教育，應該歸屬5B級類。

3）前身基礎不同。實施應用型本科教育的學校來自于四類：老高校舉辦的技術學院，如同濟大學；高職升本，如北京聯大；某些部屬高工專升本，如南京工程學院；師專升本變為多科性學院。據官方消息，我國600所大學將轉型成本科高等職業學校，主要由1999年大學擴招后“專升本”地方本科院校及新建本科院校、獨立本科院校（三本）轉來。

4）學生來源不同。應用型大學生源主要是高中學生參加全國性的高考，按成績統一錄取；應用本科主要是高職學生和職高學生的進修，也錄取一些普通高中的學生。

5）文憑的含金量不同。雖然都是本科學歷，但所授予的學位不同，普通本科授予的是一般的學位，應用本科授予的是專業學士學位。

6）錄取分數線不同。同樣是二本，應用本科達線即可，好的應用型本科院校錄取分數線幾乎達到一本線。

7）用人單位偏好不同。從招聘技術方面的人才的單位來說，偏重于喜歡高職本科生，而一般的招工單位則喜歡普通本科生。

8）學費不同。高職本科略高一些。同樣在昆明理工大學，高職本科每學期在7000～8500元之間，少量藝術類相關專業每學期為10 000元。

至于應用本科畢業生的人事檔案管理問題，干部身份還是工人身份，如何評定職稱，今后的職業生涯規劃，等等，有待進一步的探討和關注。

4　高等職業教育今后發展展望

600所大學轉型中國教育科學研究院研究員孫誠提出，在我國現行的高等教育體系中，研究型大學和高職院校的定位十分明確，而地方高等院校則存在“高不成，低不就 ”的定位不明確局面，在這些地方院校當中，最新成立的本科院校表現得尤為明顯。推動這些院校逐步向應用型本科轉型，一方面可以優化我國高等教育體系；另一方面可以推動地方經濟發展，推動這些院校的自身建設。從中可以看出，為了解決日前出現的大學生就業難和民工荒這種人才結構不協調的矛盾，國家已經下大力氣在職業教育的發展上。

高考改革為學術型和技能型兩類當前，我國擁有世界上最龐大的高等教育體系，這推動了我國社會主義現代化建設。但是隨著我國社會主義市場經濟逐步轉型，我國社會、經濟發展對人才需求結構發生重大變化。面對我國經濟結構不斷完善、產業調整升級步伐加快、社會主義文化建設不斷推進，尤其是創新驅動發展戰略的實施，我國高等教育的結構性矛盾更加突出，這導致我國經濟社會發展對高素質應用型人才的需求倍增。為了適應我國現代化建設對人才需求結構的變化，必須建立起完善的創新型人才培養機制，健全人才培養結構，通過培養高素質人才適應我國經濟結構調整以及產業升級。

教育部副部長魯昕2014年3月22日在中國發展高層論壇上表示，我國即將出臺方案，實現兩類人才（技能型人才和學術型人才）、兩種模式高考。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，在職業教育社會地位沒有得到提高，技能人才社會地位沒有得到認可的現狀下，簡單將高考分為學術型和技能型并不能提高職業教育的吸引力。受傳統教育觀念的影響，學生不愿意從事一線實踐工作。同時，高職院校的整體教學質量比較差，專業設置不合理，課程設置嚴重滯后，教師水平不高，導致高職教育人才培養工作與社會發展相脫節，使學生面臨十分嚴峻的就業難題，也使部分企業無人可用。

各地各高校要從適應和引領經濟發展新常態、服務創新驅動發展的大局出發，切實增強對轉型發展工作重要性、緊迫性的認識，擺在當前工作的重要位置，以改革創新的精神，推動部分普通本科高校轉型發展。地方本科院校轉型不能停留在形式上，而要實行實質性的轉型。要做到這一點，需要解決深層次的問題。首先，政府、高校各司其職，在師資、課程和人才培養模式上進行調整，培養出高素質的、有特點的職業技術人才；其次，建立現代職業教育體系，解決職業教育吸引力不高的問題。職業教育要在就業上取得優勢，使600所地方本科院校順利轉型進行職業教育。

計劃增設碩士、博士層次的職業教育全國政協委員、四川省政協副主席王正榮提出隨著社會條件的發展，時機成熟時還會發展碩士層次、博士層次的職業教育，解決高層次專業技能人才培養質量問題，這是縱向方面的發展；在橫向上應拓展工作視野，培養職教國際化人才，有條件的地方要加大與職教發達國家的教育機構合作，互通辦學理念，借鑒辦學模式，加強師資培訓，促進學生交流。

兩種本科合二為一的構想高等職業教育體系是我國高等教育體系的重要組成部分，構成我國職業教育體系的重要部分。作為一種高等教育的類型，高等職業教育與普通高等教育并不是完全分離、不可逾越的，兩者只是教育類型、培養規格的差別，而無層次上的差別。也許不久的將來，隨著二者的發展，會打破藩籬，合并為同一事物。

5　總結

國家發展職業教育的舉措無疑給職業教育領域注入一針強心劑，對提高職業教育地位，加大職業教育力度有所幫助，無疑會引起社會上對職業教育的更大關注度和更高的重視。積極推進我國本科院校實現順利轉型，必須采取切實有效的措施改變當前改革中存在的頂層設計不夠、缺乏改革動力等問題。在本科院校進行改革發展的過程中需要緊緊圍繞創新驅動發展、中國制造2025、互聯網+、大眾創業萬眾創新、“一帶一路”等國家重大戰略，找準轉型發展的著力點、突破口，真正增強地方高校為區域經濟社會發展服務的能力、為行業企業技術進步服務的能力、為學習者創造價值的能力。社會各界人士都期待隨著職業教育地位的提高，教學質量也隨之提高，人才的比例更趨于合理，能夠培養出更多適合社會發展需要的、各個崗位急缺的應用技術人才。同時也希望國家在政策導向、經費投入、師資建設、福利保障等方面給職業教育事業以大力支持和扶持，這樣才更有利于培養出適合我國國情和現代化建設發展需要的合格應用型人才。

［1］李仁和.教育級別、類型和學科的分類：《教育體系與教育分類》之四［J］.西安歐亞職業學院學報，2004（4）.

［2］馬樹杉.應用型本科教育：地方本科院校在21世紀的新任務［J］.常州工學院學報，2001（1）.

［3］蘇開榮，代麗健.應用本科教育人才培養目標探析［J］.教育與職業，2005（26）.

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1671-489X（2016）03-0081-03

*江蘇省“十二五”高等學校重點建設專業資助（環境工程）。

作者：翟鐵華，南京工程學院環境工程學院助理研究員，研究方向為行政管理（211167）。