論教育在西部農村地區反貧困進程中的可持續性

蔣平英

摘 要：在構建和諧社會，全面建成小康社會的進程中，貧困家庭除了積極利用外部力量與資源外，更重要的是堅持自力更生，主動地提高個人知識結構與能力素養。教育是對貧困地區家庭中的個體進行，以人為中心的教育扶貧是可持續性的發展戰略。因此，在擺脫貧困的進程中，提高個人的文化素養和技能是擺脫貧困重要途徑，甚至是防止貧困代際傳遞的根本之策，而教育扶貧可以有效地實現教育資源的平衡，更有利于緩解農村貧困現象，促進貧困地區經濟社會發展。

關鍵詞：教育；貧困；反貧困

在脫貧攻堅中，脫貧的中心是人，而人的知識、技能、資歷、經驗以及技能熟練程度等都與受教育高低密切相關。通過教育的方式，提升貧困人口的素質，使貧困地區的經濟、文化和社會發展得到促進，是貧困地區脫貧致富的一種長期持久的方式。集美大學的嚴萬躍認為，現代社會的貧困問題都是知識與能力貧困的表征和結果，發揮教育的扶貧功能不僅能增強貧困人口脫貧致富的能力，還可以帶來巨大的社會效益。而加大貧困地區人的投資，則是對貧困地區造血式扶貧策略。因此，對貧困地區人力的投資是促進經濟可持續發展的關鍵因素，最終提高貧困人口抵抗貧困的能力。

1 個人在貧困演化機制中的角色

通過教育來擺脫貧困，那么貧困的發生機制是什么呢？貧困并不是人類與生俱來的，它是一個相對的概念，它會隨著人類的進程不斷演化。貧困是人類社會向前發展的制約要素，它作為一種社會中的經濟問題，其形成機制是多元的、復雜的。經濟活動的主體是個人，故而對貧困發生機制的理解，更應該把它放置于一個具體的社會共同體中，從個人的文化背景、個人素質、接受教育的程度等社會網絡中，對教育扶貧的重要性和可持續性進行本質性的分析與探討。在農業經濟社會個體家庭中，土地是最重要的生產性資源，也是生存的必備條件。農民通過對土地的耕作，在保證家庭基本生存需要后，剩余部分產品拿到市場上出售或交換。因此，自然資源是整個共同體開展經濟活動不可替代的因素。隨著人類進入工業經濟時代，科技的發展，生產工具不斷改善，人們的生產生活方式也發生轉變。物質生產的目的在于交換過程中獲得更多的剩余價值，經濟活動則成為人們的社會活動中心，貧困則直觀的表現為個體家庭經對剩余價值的占有，人口基數的不斷增長，自然資源對人類生產生活的制約性逐漸減弱，非農業機會不斷增加，而從事非農業所得收入在整個家庭的收入分配成為重要的來源。在生產過程中，個人作為生產者，其知識結構與能力素養成為物質生產過程中提高生產力的重要因素。在現代社會，商品的豐富性，使個體的可選擇性更加多樣，個體作為經濟活動的主體，其知識文化水平、技能及對技能的熟練程度、思維方式等等則成為重要的因素，將人力資源最大限度的轉化為經濟活動中的資本，則是提升個體家庭經反貧困能力的重要途徑之一，故而貧困所表現出來的，不僅在于物質上的缺乏與經濟收入方面，還有由收入分配所引起的社會分層，不同階層之間不對等的社會關系的方面。因此，對個人知識結構與能力的培養成為反貧困進程中重要的途徑，教育則成為對人的發展與培養的基礎性方式。

2 教育在反貧困進程中的功能

在對貧困地區的貧困原因的分析上，許多學者都認為經濟收入低是主要原因，故秉承快速提高貧困家庭經濟收入的原則，政府給貧困家庭類直接性的現金或實物補貼，采取輸血式的扶貧措施，確實也取到了短期的效果。但這只能在一定程度上緩解貧困地區的貧困現狀，而并非長期的、徹底的解決貧困好方法。我國的主要貧困人口處于西部農村地區，有豐富的剩余勞動力，但其中許多人知識水平不高，沒有技能。當前社會處于知識經濟時代，社會分工越來越精細化，對勞動力的要求越來越高。而這些人要參與到市場競爭，尋求更好的發展機會，并不是只靠體力就能達到，更重要的是通過其知識結構與所擁有的技能所體現。通過教育，有計劃的培其養知識，傳授其技能，促進人的發展，從而推動社會經濟的發展。

（一）通過教育切斷貧困家庭貧困代際的傳遞

林乘東于1997年提出教育扶貧論。他認為，教育具有反貧困的功能，可以切斷貧困的惡性循環鏈；應該把教育納入扶貧的資源配置中，實現教育投資的多元化，使公共教育資源向貧困地區傾斜。貧困的代際傳遞是貧困人口持續貧困的重要原因，在貧困家庭內，子女在成年后重復父輩的貧困并傳遞給下一代的循環貧困現象。而這種情況在從事傳統農業的地區尤為明顯，人們主要是延續祖輩的事業，從事非農業則次之，加上外出務工的不確定性，這部分人并不能完全擺脫土地的制約，迅速融入新的環境。而其中受教育程度高的剩余勞動力，適應新事物的能力強，基本可以擺脫土地的束縛。這部分人從事非農業工作，知識水平、技能、熟練程度都是外出務工獲得更高收入的重要條件，但這些都可以通過教育來實現。通過教育使新一代農民的知識得到積累，能力得到鍛煉和提高，教育是斬斷貧困家庭貧困代際的傳遞鏈條的最佳方式。

（二）通過教育推動貧困人口價值觀念的更新

貧困在某些范圍內，已經內化成當地人口可以接受的一很平常的文化，久而久之，人們安于現狀，對待貧困認為是理所當然可以接受的事情。在這個范圍內貧困人口看待事物的思維方式都自成一套，很難接受外界的主流價值體系。我國許多貧困地區貧困人口生活的自然環境，生產生活方式都有一套相異的系統，對相異的文化體系表現出不理解的或者抵觸現象。例如他們不了解基本公共服務知識，不了解基本衛生知識，不知道如何正確的運用社會資源創造價值，也不會運用金融知識增加種養殖價值的新方法，更加不會用法律武器保護自己，而這些都與人的知識結構與個人的社會參與程度有密切關系。因此，教育特別是越高層次的教育與專業技術教育，向貧困戶提供獲得知識和信息的機會，更加讓他們掌握了用知識換取價值的方式。通過教育引導貧困的成人與兒童更新原有的價值觀念與思維方式，一方面使其認識到學習知識、提高自身文化素養與學習新的勞動技能在擺脫貧困過程中的作用；另一方面使其更易接受相異的文化，得以獲取更多有用的信息，并參與到相對發達地區的就業與經濟發展中，獲得就業機會所帶來的收入也可以使其家庭貧困狀況獲得緩解或解決。

（三）通過教育加強貧困人口參與式的反貧困

貧困人口通過教育獲得知識還不是讓貧困人口立即創造價值的能力，發揮貧困人口自身的潛在價值，學會將知識轉換為創造價值的技能和各種資源，讓貧困人口進一步了解貧困原因，找到原因采取相對應的方式，掌握脫貧致富的技術和能力。如在依靠產業脫貧方面，教育可以讓貧困人口接受新技術，進而掌握和運用新技術來擺脫貧困。而許多農村地區的勞動者接受教育的程度低，文化素養不高，而針對這一種情況農村地區勞動力文化素質不高的情況，基礎性的教育成為重點。通過教育加強農村地區的貧困人口參與式的反貧困能力，最好的方式從兒童的基礎性教育出發，兒童的知識結構與思維方式都是人力資本積累的起點。在反貧困的進程中，貧困人口的知識文化結構調整與社會的進程相適應，是人力資本積累的一種方式，而這種人力的投資所取得的的成效是長期的和持續的，也是貧困家庭更好發展持久的保障。

在教育反貧困中，要擺脫貧困最終路徑是貧困人口自身發展能力的獲得，而教育是獲得脫貧致富能力較低成本的途徑。從長遠來看，西部貧困地的貧困人口在文化素質與相對發達地區比較，呈現較低的狀態，政府要當好自己的角色，經營好環境，提供必要的支持，以杠桿化的作用撬動教育脫貧可持續發展。在教育反貧困的過程中，政府除了加大對教育的投入與創吸引高素質教師的環境以外，促進教育資源均等化。基礎性教育是引導貧困人口建立全局性、持續思考的先導；職業教育則是培養高素質勞動力與技術型生產者的重要途徑，通過職業教育把貧困地區的普通勞動力轉換成新型的技術人才；調整成以基礎教育為基礎，職業教育為重點，外出務工者的技術教育培訓為推動力的教育模式。

參考文獻

[1]嚴萬躍.論現代教育的扶貧功能[J].深圳職業技術學院學報.2006（4）：77-80.

[2]林乘東.教育扶貧論[J].民族研究.1997（3）：43-52.