讓彩票為足球插上翅膀

劉朝暉

通過建立足球彩票的競猜機制，從職業足球聯賽的經濟收益能力的角度構建形成克服和遏制我國足壇“假賭黑”現象發生的經濟約束機制是科學合理的，如果同時配合國家法律法規的制度約束機制的形成，則借助足球彩票的經濟支持，實現我國足球產業的騰飛，是非常值得期待的結果。

又是一個周六，阿偉按慣例來到小區外的體育彩票投注站，根據各種資訊參考和他自己的判斷，打了10注足彩。接下來的等待，是一個充滿期待、驚喜或失落的過程。阿偉自己也不知道有多少個周末是這樣度過的，滿懷著對大獎的希望與憧憬，但收獲的卻只是一聲嘆息，但他樂此不疲。在像阿偉這樣的的彩民眼里，那一連串的“3、1、0”數字搭配，充滿了神奇的魔力，是業余生活不可或缺的精神追求。

然而，中國足彩，競猜的卻是歐洲的職業足球聯賽，已經開展了20余年的中國足球職業聯賽，一直是中國足球彩票的“棄兒”。不過這種局面，很可能就要發生改變。

去年3月發布的《中國足球改革發展總體方案》，其中第四十一條專門針對足球與彩票，明確指出加大彩票公益金支持足球發展的力度，積極研究推進發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的足球彩票。今年4月公布的中國足球中長期發展規劃（2016—2050年），再次提到了這一條。中國足彩的“破冰”，很可能久在眼前了。

數百億的“大蛋糕”

也許很多人都記得，2001的10月22日， 米盧帶領他那支創造了歷史的中國男足中的馬明宇、祁宏一起助陣了中國足球彩票的首發儀式。15年后，中國足球仍在奮斗，而中國足球彩票已然從一個年銷量10億元的“板凳球員”成長為年銷量上百億的“核心人物”。只不過，這與中國足球職業聯賽無關。

去年10月底，中超未來5年轉播權以80億元的天價成交，標志著中國職業足球聯賽即將邁入產業大發展、大升級的新時代。中超俱樂部在轉會市場上的瘋狂投入，廣州恒大、江蘇蘇寧、上海申花、河北華夏等俱樂部千萬歐元級別外援的到來，大大提升了中超的競技水平和觀賞性，也帶來社會各界對中國足球職業聯賽的空前關注，這也成為了中國足球產業升級的重要推動力。

5年80億元的轉播權打響了中國足球產業升級的第一槍，讓各大俱樂部看到了從足球中盈利的美好愿景。接下來，人們把目光投向了足球競猜，期待著有關部門制定相關政策，將中國足球聯賽納入中國競彩彩票發行行列，為中國足球產業升級“推波助瀾”。

這是一個多大的“蛋糕”？不妨來看看一下的數字。據統計，2014年，中國彩票總銷量是3823.68億元，其中中國體育彩票的銷售額是1764億元，而競猜型彩票（包括競彩足球、競彩籃球和傳統足彩）全年銷售615億元，同比增幅超過81%，單單一個巴西世界杯，競彩共銷售129億元，比4年前的南非世界杯銷量增長460%。

這是一個多么龐大又誘人的數據，又是一個多么大的商機！

其實，這還只是正規彩票銷售的數字。中國彩民通過各種手段參與境外博彩與地下博彩的數字，更是數倍于此。觀看英超直播的中國球迷，幾乎每場比賽都能在場邊看到博彩公司的廣告牌，不少球隊的胸前贊助商也是博彩公司。譬如西漢姆的Betway博彩，水晶宮和伯恩茅斯的明升博彩，桑德蘭的Dafabet博彩，斯托克的Bet365博彩，沃特福德的申博138博彩，西布朗的同樂城。很多博彩公司的廣告甚至直接被翻譯成中文，以此來吸引中國彩民。如果這些流向境外的資金能夠回到中國的足彩，那將是一個令人瞠目的大盤。

目前，中超和中甲全年各有30場比賽，從3月份貫穿至11月份，是時間跨度最長的中國體育職業聯賽。作為中國最受歡迎、影響力最大、球迷參與人數最多的聯賽，有專家預計，中超中甲一旦納入競彩范圍，中國彩民的參與熱情將空前高漲，其每年競彩銷售額至少數百億元。如此大的蛋糕，完全可以為足改方案中所提到的“推動足球運動普及”和“推動社會足球與職業足球互促共進”做出巨大的貢獻，為真正解決中國足球“人”與“財”的問題提供強大的資金支持。

互聯網巨頭提前布局

縱觀歐洲五大聯賽，足球彩票的開發，對本國足球產業的貢獻之大，不言而喻。將中國職業聯賽納入中國足球彩票，也是中國足球接軌國際足球、融入國際足球產業開發大潮的必經途徑。

去年，財政部、民政部、國家體育總局出臺了一個關于開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知，國內所有互聯網在線彩票銷售均因此停擺。但今年3月初，在這三家政府部門聯合發布的互聯網違規售彩的查處通報中也明確表示，有關部門將放管有序，開展互聯網和手機客戶端銷售彩票試點。這一表態當時被業內認為，主管部門對于互聯網彩票業務，本意并不愿意叫停，而是規劃互聯網售彩行為，希望互聯網彩票市場能得到積極穩妥發展。

兩年半前，借著巴西世界杯足球賽的熱潮，國內網絡售彩平臺成為最受關注的行業之一，多家上市公司捧金入場，互聯網彩票概念一時成為市場熱門。現在互聯網售彩重啟有望，對于行業而言將是一針興奮劑。

有人說，現在已經是中國足彩爆發黎明前最后的黑暗。彩民人數會極速擴大，足彩網站也會快速增長。對互聯網售彩開放的預期和對中國足球彩票的看好，已經讓不少互聯網巨頭提前開始在互聯網彩票市場布局，把目標瞄向了這個未來的紅海。

今年恰逢體育大年，各大足球俱樂部驚人的投入使得中超更受關注，加之歐洲杯、奧運會兩大賽事，還有迎來100周年慶典的美洲杯，將對以體育彩票銷售為主的互聯網彩票銷售形成巨大刺激。機構認為，以發達國家無紙化彩票滲透率為20%到40%估算，我國網絡彩票銷售額在2016年有望達到1350億元。體彩相關人士在1月召開的2016年全國體育彩票工作會議上預計，今年網絡彩票銷售額甚至有望達到2000億到3000億元。

今年3月，馬云旗下的阿里巴巴及其關聯公司螞蟻金服以23.88 億港元，約合 20 億元人民幣認購港股創業板公司亞博科技的新股及可換股債券，持股最多達59.45%。交易完成后，亞博將成為阿里巴巴及螞蟻金服獨家彩票業務平臺。

而就在此前的2月25日，樂視體育也宣布以1000萬美元領投中國競彩服務運營商章魚彩票B輪融資，后者估值近1億美元。此外，A股上市企業鴻博股份、香港金融公司實德環球等都在積極布局中國彩票市場。

2016年伊始，樂視體育開始“猛投”中國足球，動作頻頻：冠名北京國安樂視隊、控股體育數據公司搜達足球、3億元并購體育直播平臺章魚TV、27億元包攬中超未來兩個賽季新媒體獨播版權。此前，樂視體育還簽約了國內100多塊足球場地運營權。

此次1000萬美元領投章魚彩票，被視為樂視體育生態商業化的重要拼圖。樂視體育認為，入股章魚彩票后，將形成完整的足球產業鏈條，涵蓋線上線下足球的所有場景，不僅能滿足互聯網時代用戶對中超觀賽、評論、互動等娛樂化需求，還將促進中國足球產業與足球彩票、游戲的良性互動發展。

去年9月份，國家體育總局官方網站發布了文章《競猜中超有望撬動億萬體育產業大盤》，文章透露，從目前掌握的情況來看，競猜中超近期有望實現，本著“從易至難”“穩步推進”的原則，競猜中超將首先推出14場玩法，之后再陸續推出單場競猜等玩法。業內人士分析，中超相關產品的彩票年銷售額至少將達100億元。

競猜中超的推出無疑對樂視而言將是一大利好，樂視體育花了27億元購買的中超版權，也將在競猜中超推出后轉化成為其最重要的盈利渠道。互聯網售彩+競猜中超，在這場硝煙彌漫的“互聯網彩票”大戰中，擁有賽事，擁有用戶，擁有互聯網售彩平臺的樂視毫無疑問將成為互聯網彩票市場上的大贏家。

為職業聯賽輸血

幾乎每個國家的足球彩票都是以競猜本國聯賽為主體，唯獨中國的足彩只能競猜國外聯賽。去年國內615億元競猜型體育彩票銷量，有71%是由競彩貢獻的。如果中國的足彩競猜中超、中甲聯賽，那么彩民的參與程度會更好，彩票的發行量會更大，同時各家俱樂部的日子也會更好過。這無疑是相當于給了各個俱樂部一個“錢袋子”。

其實，足彩并不是沒有競猜過中超，在韋迪剛執掌中國足協的時候，足彩曾經一度競猜過中超，盡管只是在幾個大城市，而且宣傳力度也不大，但效果依然很好，可惜最終沒能堅持，確實讓人可惜。

去年的全國兩會上，遼足老板宏運集團董事長王寶軍就提出讓足彩競猜中超。他說“我建議中國聯賽開彩，中國足彩創造的收益不會低于體育彩票，改革方案從體育彩票公益金支出一部分支持足球發展，這是一個很有利的具體舉措，如果真正聯賽開彩，中國足球的經濟基礎有望徹底解決，聯賽可以實現自身造血的良性循環。”

目前的中超、中甲每輪共有16場比賽，完全可以滿足14場的競猜場次。而且單場競猜若是開放，將會吸引更多的資金。足彩方面屆時要給中超、中甲各俱樂部返點，這將是很大的收入，甚至可以解決很多俱樂部的生存問題。

有專業人士撰文指出，歐洲國家發達的職業足球聯賽發展模式所需要的巨大的經濟資源是我國當前人民消費水平無法支持的。在我國社會大眾收入水平達到或者接近歐美發達國家的人民的平均水平之前，運用足球彩票收益資金扶助職業足球聯賽產業的發展是不可或缺的一環。我國的足球產業需要獲得足球彩票經濟收益資金的支持，需要依靠這一比較可觀的經濟資源支持，聚集并且培養規模比較龐大的有天賦的足球人才馳騁在我國的職業足球聯賽產業之中，使我國足球產業在不斷的發展中真正實現質量上的提高。

對于中國職業足球聯賽產業來說，實現足球彩票對國內職業聯賽的競猜不僅可以為足球俱樂部帶來直接的經濟收益，而且還可以進一步大幅度的提高職業聯賽的電視媒體轉播的商業廣告價值。

也有足球業內人士提出，要以制度規定的形式使職業聯賽的每一支球隊都能夠從國家彩票管理部門的足球彩票收益中獲得一定比率的分紅，球隊每一次成為足球彩票的競猜對象的機會就是獲得相應份額的足球彩票分紅收益的依據。這樣可以促使球隊格外珍惜寶貴的被足球彩票作為競猜對象的機會，拼盡全力打好每一場比賽盡力吸引每一位觀眾和媒體的關注。因為此時獲得足球彩票的競猜機會是提高球隊社會影響力及其商業廣告價值的基礎，足球彩票競猜也就因此成為球隊獲得最大經濟收益的可靠途徑。

有利遏制“假賭黑”

在看球的同時買一張彩票是億萬球迷的在享受精彩的足球比賽外可以享受的另外的樂趣。從有了足彩的第一天開始，快樂就成為關鍵詞。然而，足球場上的“假賭黑”給彩民帶來的傷害卻是巨大的。

2015年，中國體彩競彩足球競猜場次達到了1.3萬場，競猜的比賽范圍除了英超、意甲、西甲等歐洲五大聯賽外，還涉及亞洲、美洲、非洲等國的聯賽，但卻沒有中國自己的足球聯賽。競猜中國足球聯賽的呼聲已經有十多年了，但最終未能正式進行的原因，最普遍的理由認為：中國足球環境惡劣、假球黑哨盛行，一旦納入競猜范圍，后果不堪設想。

不過此次競猜中國足球已經被納入中國足球改革發展的總體部署中，相信上層已經看到了競猜中國足球對中國足球產業發展的積極推動作用，其中包括對于球場“假賭黑”遏制手段的增強。

2014年7月3日，2014巴西世界杯不僅是球迷的盛會，也是博彩業的盛會，無數彩民球迷樂在其中。

實際上，足球競猜的一大正面作用，就是可以借助全社會的力量，來監督足球比賽，遏制比賽中的不軌行為。一旦中國足球納入競彩范圍，形成全民關注比賽，那么，球場內外，每一位球員的一舉一動都會被放大。在全民監督之下，無論是黑哨還是打假球者，其代價都將是巨大的、終身的。況且，一旦中國足球納入競彩系統，勢必會司法介入，對假球黑哨做出更加嚴厲的懲罰。如此一來，又改善了中國足球的環境，可謂一舉多得。

通過足球彩票競猜國內職業足球聯賽的方法來構建克服和扼制“假賭黑”現象發生的約束機制，是應用“疏”“堵”結合的原則構想的應對措施;其中“疏”就是通過足球彩票的競猜為職業足球聯賽提供一定程度經濟資源的支持，使得沒有參與“假賭黑”案件的俱樂部獲得可靠的經濟收益的能力;而“堵”就是通過足球彩票的經濟利益的約束力有效的約束俱樂部和球員的行為，從經濟利益的角度遏制“假賭黑”現象的發生和蔓延。

通過建立足球彩票的競猜機制，從職業足球聯賽的經濟收益能力的角度構建形成克服和扼制我國足壇“假賭黑”現象發生的經濟約束機制是科學合理的，如果同時配合國家法律法規的制度約束機制的形成，則借助足球彩票的經濟支持，實現我國足球產業的騰飛，是非常值得期待的結果。