“三嚴(yán)三實(shí)”是新時(shí)期馬克思主義政黨建設(shè)的理論創(chuàng)新

杭航 楊文選

摘 要：三嚴(yán)三實(shí)是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于我們黨推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的理論概括和實(shí)踐總結(jié)，是新時(shí)期黨員干部修身立世的根本路線，也是干事創(chuàng)業(yè)的必然要求。其實(shí)質(zhì)是要求黨員干部要守住做人的思想底線，保持清正廉潔，把住做事的臨界點(diǎn)，恪守公道正派，其宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民，有效推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺(tái)階，有力促進(jìn)了黨員干部思想境界的大開(kāi)拓、工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，執(zhí)政理念的大提升。

關(guān)鍵詞：一、“三嚴(yán)三實(shí)”的理論內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）09-0060-02

“三嚴(yán)三實(shí)”是一個(gè)整體，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，相得益彰，共同發(fā)展。既蘊(yùn)含著新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的應(yīng)有之義，也從服務(wù)為民、為政立德、提升黨性、公道正派等方面明晰了新常態(tài)背景下干事創(chuàng)業(yè)的必然要求。其中“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求，主要指向思想政治上的整改，蘊(yùn)含著馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，有了“三嚴(yán)”，“三實(shí)”就有了結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。“三實(shí)”是顯性要求，主要在于人的行為導(dǎo)向，抉擇走什么路，如何走的問(wèn)題。“三嚴(yán)”追求內(nèi)心的思索，打什么旗，如何打的問(wèn)題，“三實(shí)”追求行為的制約，要端正，二者一內(nèi)一外、一靜一動(dòng)，互促并進(jìn)，互惠共贏。“三實(shí)”決定了“三嚴(yán)”的鍛造成果。“三嚴(yán)”要求黨員干部思想上要純正、樸實(shí)，繃緊廉政弦，彈好勤政曲，唱好為民歌，為黨員干部履職盡責(zé)，保持清正廉潔，樹(shù)立新風(fēng)正氣，提供了思想遵循。“三實(shí)”則要求黨員干部堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，做到規(guī)規(guī)矩矩、坦誠(chéng)實(shí)在、相互補(bǔ)臺(tái)，為黨員干部履職盡責(zé)、用權(quán)為民提供了重要準(zhǔn)則。“三嚴(yán)三實(shí)”既具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，起警醒作用，也具有思想指導(dǎo)性，保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部。

“三嚴(yán)”是黨員干部立黨為公、修心守正有效途徑。“三嚴(yán)”就是從嚴(yán)修身、從嚴(yán)用權(quán)、從嚴(yán)律己。“嚴(yán)”具有嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)苛等含義。其中，黨員干部是嚴(yán)之主體，為權(quán)為人是嚴(yán)之內(nèi)容，追究問(wèn)責(zé)是嚴(yán)之關(guān)鍵，立規(guī)建制是嚴(yán)之保障，營(yíng)造為民、務(wù)實(shí)、清廉的政風(fēng)正氣是嚴(yán)之目標(biāo)。它與人們常說(shuō)的“為官一任，造福一方”的執(zhí)政理念不謀而合，與立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨殊途同歸，都是共產(chǎn)黨人作為人民的公仆必須也是應(yīng)該得以錘煉和夯實(shí)的品德修為和素質(zhì)鍛造。嚴(yán)以修身，就是忠誠(chéng)理想守信念，牢記黨性不忘本，修持道德拓境界。忠誠(chéng)理想、恪守信念是根本，牢記黨性是核心，修持道德，提升境界是基礎(chǔ)。忠誠(chéng)理想守信念就要牢樹(shù)不斷學(xué)習(xí)的理念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線方針及各項(xiàng)政策，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列講話精神和治國(guó)理念，提高增強(qiáng)“三個(gè)自信”責(zé)任自覺(jué)。牢記黨性，就要不忘黨章，謹(jǐn)記黨的教誨，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，無(wú)論何時(shí)何地都要與黨心連心、手牽手，實(shí)打?qū)崱＠斡淈h性，就要心中秉持核心價(jià)值觀，牢記榮辱觀，以黨章黨紀(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)做“三種人”，即誠(chéng)實(shí)守信的規(guī)矩人、公道守法的正氣人，便民利民的服務(wù)人、清正勤政的廉潔人。嚴(yán)以用權(quán)，就是要牢記崗位職責(zé)，盡責(zé)履職，牢記權(quán)力姓公，提升公信力，牢記按制度辦事，不擅權(quán)，讓權(quán)力行使公開(kāi)透明。嚴(yán)以用權(quán)要反對(duì)特權(quán)思想。權(quán)力就是責(zé)任，公仆就是奉獻(xiàn)。共產(chǎn)黨員作為人民公仆，就要清楚的認(rèn)識(shí)到，權(quán)力就是為民服務(wù)，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎下身子，與群眾交心談心，了解群眾的心之所想、所需、所盼，堅(jiān)決杜絕特權(quán)思想，那種高高在上，凌駕于人民之上的“老爺”作風(fēng)和作派是不得人心的，遲早會(huì)被人民所唾棄和推翻。所以黨員干部要慎用手中的權(quán)力，不專權(quán)，不私用，切實(shí)將權(quán)力用到為大多數(shù)人民謀利益、求福祉上來(lái)。嚴(yán)以用權(quán)要正確行使權(quán)力。習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。”就是說(shuō)從政這條路，不是個(gè)人求財(cái)、發(fā)財(cái)之路，想發(fā)財(cái)就不要從政，從政就不要總想著個(gè)人要發(fā)財(cái)，對(duì)那些既想發(fā)財(cái)又想當(dāng)官，或者為發(fā)財(cái)而當(dāng)官的黨員干部，遲早會(huì)被人民推下臺(tái)。作為干部，就要講政治、講規(guī)矩、講正氣，遵紀(jì)守法，慎對(duì)權(quán)力，做到法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)即可為，一切依法依規(guī)辦事，絕不能形成權(quán)力監(jiān)督的真空。嚴(yán)以用權(quán)要在權(quán)力的頭頂鋪設(shè)高壓線，并時(shí)刻保持通電警醒，制約和監(jiān)督權(quán)力，防范權(quán)力使用的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督首先是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)和保護(hù)，其次才是追責(zé)和懲處。因此任何權(quán)力都要建筑在監(jiān)督機(jī)制的制約下，以制度管權(quán)管人，確保權(quán)力正確行使。嚴(yán)以律己，就是要始終繃緊防腐拒腐的警戒弦，吾日三省吾身，做到慎獨(dú)慎小慎微、遵規(guī)守矩守正。

“三實(shí)”是黨員干部謀事創(chuàng)業(yè)的行為指針。其主要內(nèi)容包括，就是做人要實(shí)實(shí)在在、誠(chéng)實(shí)守信，做事要實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)，創(chuàng)業(yè)要求真務(wù)實(shí)、干在實(shí)處。“三實(shí)”注重行動(dòng)環(huán)節(jié)，著眼于實(shí)踐，落腳于落細(xì)落小。謀事要實(shí)，就是想問(wèn)題、做決策、辦事情要從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尊重客觀規(guī)律，不好大喜功，不好高騖遠(yuǎn)，力戒華而不實(shí)。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是一步一個(gè)腳印，夯實(shí)一步，再往前邁一步，步步留下歲月的足跡，同時(shí)要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)、拼搏精神，勇于直面挑戰(zhàn)，善于攻堅(jiān)克難，一切從大局出發(fā)，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、勇往直前的奮斗意識(shí)，以實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)黨和人民交給自己的答卷。做人要實(shí)，就是為人誠(chéng)實(shí)守信，實(shí)實(shí)在在，有一是一，有二是二，既不信口開(kāi)河，也不夸大其辭，更不言過(guò)其實(shí)，要忠懇憨厚，表里如一，在日常的小事中見(jiàn)體現(xiàn)，從平常點(diǎn)滴中出真章。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”的理論特色

問(wèn)題導(dǎo)向。“三嚴(yán)三實(shí)”是針對(duì)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”而提出的，是馬克思主義唯物史觀基本原理在黨建工作中的具體運(yùn)用和發(fā)展。修身不嚴(yán)主要表現(xiàn)為黨性不強(qiáng)，宗旨淡漠，信念不牢，道德失范，核心要解決好黨性不強(qiáng)的問(wèn)題；用權(quán)不嚴(yán)主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)，特權(quán)思想，以權(quán)謀私，法治淡化，核心要解決權(quán)力觀不正的問(wèn)題；律己不嚴(yán)主要存在無(wú)視紀(jì)律、目無(wú)黨紀(jì)、自由散漫、作風(fēng)漂浮等，核心要解決不講規(guī)矩的問(wèn)題；謀事不實(shí)主要存在無(wú)所作為、辦事拖拉、推諉扯皮、精神不振、因循守舊等，核心是要解決政績(jī)觀的問(wèn)題；創(chuàng)業(yè)不實(shí)主要存在境界不高、懶政怠政、缺乏干勁、心浮氣躁、效率低下、落實(shí)不力等，核心要解決缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)的問(wèn)題；做人不實(shí)主要存在表面一套，背后一套，表里不如一，邀功攬功往自己臉上“貼金”，有油水可撈搶著干，無(wú)油水躲著走，核心要解決不安守本分的問(wèn)題。

時(shí)代導(dǎo)向。三嚴(yán)三實(shí)是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)黨的建設(shè)的高度概括，在當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入改革攻堅(jiān)期和從嚴(yán)治黨新常態(tài)背景下，要求黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到自身思想領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域存在的問(wèn)題，與人民群眾新時(shí)期對(duì)黨員干部的新要求、新期待的差距，同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到國(guó)際特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)不斷崛起的阻礙和遏制，以及對(duì)國(guó)內(nèi)黨員干部思想領(lǐng)域的滲透，所以具有鮮明的時(shí)代精神。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。“三嚴(yán)三實(shí)”從目標(biāo)導(dǎo)向上，給黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出了的明確要求，從結(jié)果導(dǎo)向上指明了作風(fēng)建設(shè)的所要達(dá)到的效果，也從執(zhí)政興國(guó)的宏觀層面說(shuō)明了治國(guó)務(wù)必先治黨，治黨務(wù)必要從嚴(yán)的道理，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化中修身、齊家、治國(guó)、平天下的思想理念，是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大理論創(chuàng)新成果。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”的現(xiàn)實(shí)意義

“三嚴(yán)三實(shí)”與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)同根同祖，一脈相承。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的目的就是解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，為民服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)了，但離人民群眾的要求和期待還有很大差距。譬如當(dāng)前黨內(nèi)“庸懶散奢”等“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是黨員干部隊(duì)伍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，一定程度上仍然存在，思想政治建設(shè)亟需提升，干部作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重?cái)_亂黨的政治生態(tài)，敗壞黨的形象，損害黨群關(guān)系，最終會(huì)貽誤黨的事業(yè)發(fā)展。去年以來(lái)，針對(duì)這些問(wèn)題，開(kāi)展了黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，這是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)揚(yáng)，也是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高的執(zhí)政要求，切實(shí)使黨員干部摒棄“四風(fēng)”問(wèn)題，樹(shù)立新風(fēng)正氣，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

“三嚴(yán)三實(shí)”為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供人才保障。“三嚴(yán)三實(shí)”的出發(fā)點(diǎn)在“人”，踐行三嚴(yán)三實(shí)的落腳點(diǎn)也在于人，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的核心也是人，所以落實(shí)好三嚴(yán)三實(shí)，打造一支思想堅(jiān)定、政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍，是保障“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署順利推進(jìn)的關(guān)鍵支撐。

“三嚴(yán)三實(shí)”是新常態(tài)下攻堅(jiān)克難的有效武器和制勝法寶。從歷史的角度審視，思想政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)是我黨新常態(tài)下應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)的制勝法寶。習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合當(dāng)前利益多元繁雜交織的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，緊扣黨要管黨、從嚴(yán)治黨主線，緊跟人民對(duì)黨的建設(shè)新期待，緊貼現(xiàn)實(shí)實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了新時(shí)期黨員干部作風(fēng)建設(shè)新要求，就是激發(fā)廣大黨員干部凝神聚氣、求嚴(yán)務(wù)實(shí)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化困難為希望，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力。

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（責(zé)任編輯 徐陽(yáng)）