“菜籃子”周期性困境背后

賀佳雯

“菜籃子”的周期性困境，折射出諸多宏觀經(jīng)濟(jì)難題。

“無論是6年前的‘姜你軍、‘蒜你狠、‘豆你玩……還是當(dāng)下蔬菜暴漲幅度竟然超過上海房價(jià)28.78%的漲幅，在‘菜籃子的周期性困境背后，不僅僅是極端天氣、節(jié)日來臨等時(shí)間因素，還折射了牽動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)神經(jīng)的通貨膨脹、與物流機(jī)制相關(guān)聯(lián)的中間加價(jià)環(huán)節(jié)、與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求相關(guān)聯(lián)的投融資需求等經(jīng)濟(jì)問題?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張晨向《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者分析道。

《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者走訪北京市幾家大型超市和傳統(tǒng)菜市場(chǎng)，不少消費(fèi)者反映原本以為節(jié)后菜價(jià)有所回落，不料反而連續(xù)攀升。

4月11日，由國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)印證了消費(fèi)者的普遍感受。

3月份全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲2.3%。其中，3月份食品價(jià)格上漲7.6%，非食品價(jià)格上漲1.0%。其中，鮮菜價(jià)格上漲35.8%，影響CPI上漲約0.92個(gè)百分點(diǎn)；畜肉類價(jià)格上漲16.5%，影響CPI上漲約0.69個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐CPI同比漲幅與上月持平的最主要因素。

誰是蔬菜溢價(jià)背后的推手？

“老實(shí)說，我們自己也發(fā)現(xiàn)，去年這時(shí)候白菜也就1塊多一斤，現(xiàn)在幾乎翻了一倍。”北京某市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)師向《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者透露。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，今年3月該市場(chǎng)蔬菜的加權(quán)平均價(jià)同比上漲了46.61%。

商務(wù)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，3月28日至4月3日全國36個(gè)大中型城市中，30種蔬菜的平均價(jià)格環(huán)比上漲0.7%，其中冬瓜、菜花、白蘿卜的價(jià)格分別上漲20.4%、13.6%和12.3%。

“年前極端罕見的低溫使蔬菜大量受災(zāi)，各類蔬菜品種的生長情況以及產(chǎn)量受到不同程度的影響?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽將此歸結(jié)于受天氣因素影響。

蔬菜的基礎(chǔ)價(jià)格，本質(zhì)上既由供應(yīng)能力決定，也受信息分布情況影響。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部研究員謝揚(yáng)接受《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者采訪時(shí)梳理了近40年間的農(nóng)村改革。在謝揚(yáng)看來，農(nóng)村改革目前已經(jīng)初步制度化地解決了農(nóng)民的經(jīng)營權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題，對(duì)包括蔬菜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)起到了促進(jìn)作用。

但謝揚(yáng)也指出了問題癥結(jié)在于——還是以土地分片，農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營方式為主，客觀上導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植經(jīng)營。而規(guī)模經(jīng)營才是真正能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位效益的根本手段。

張晨也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)：“勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位效益決定了蔬菜在不同季節(jié)能否保持足夠的供應(yīng)能力，也決定了政府對(duì)蔬菜基礎(chǔ)價(jià)格的控制能力?！?/p>

一旦供應(yīng)能力不足，“菜籃子”落入周期性困境的背后，還有種植戶與流通環(huán)節(jié)之間信息不對(duì)稱這一推手。

以去年為例，CPI處于“1”時(shí)代期間，蔬菜價(jià)格大幅下跌，全國各地出現(xiàn)大面積蔬菜滯銷現(xiàn)象，夏秋季蔬菜種植面積大幅縮減。加之轉(zhuǎn)向中性靈活的貨幣政策，再次催生了游資和炒家，收購可炒作蔬菜。

“比價(jià)效應(yīng)將迅速波及其他蔬菜?！睆埑糠治觯骸叭绻傻胤秸皶r(shí)提供有效信息，種植戶的議價(jià)能力也會(huì)提高，游資利誘、囤積居奇的概率也會(huì)降低。”

養(yǎng)豬專業(yè)村的“集體出走”

鮮為人知的是河南王孟寺村與豬價(jià)起伏的關(guān)聯(lián)。

這是一個(gè)專業(yè)養(yǎng)豬村。從上世紀(jì)80年代起，至今已經(jīng)有30多年歷史。

然而，前兩年豬價(jià)一直低迷，王孟寺村出現(xiàn)了不少殺豬、棄喂豬的現(xiàn)象，甚至爆發(fā)了“集體出走”的打工潮。

“三分之二的養(yǎng)豬戶都不喂豬了，因?yàn)槲关i不如打工賺錢?！痹摯逶?jīng)的一位村民告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者，他們村的大部分養(yǎng)豬專業(yè)戶在兩年前就關(guān)掉了豬棚，大多到離村十幾里地的漯河市打工去了。

謝揚(yáng)分析可能是供給側(cè)的原因，豬飼料漲價(jià)，豬肉價(jià)格卻下跌，養(yǎng)豬戶賠不起只能關(guān)門，出欄量就低了。

然而去年以來，豬肉價(jià)格總體呈上行走勢(shì)，又讓村民們信心大增。如此一來，不久后的回落也是可以預(yù)見的。

“這是生豬養(yǎng)殖行業(yè)經(jīng)歷前幾年周期性調(diào)整的結(jié)果，帶有恢復(fù)性和補(bǔ)償性。”發(fā)改委日前刊文如此解釋春節(jié)后生豬價(jià)格的不降反升、持續(xù)高位運(yùn)行的現(xiàn)象。并作出相應(yīng)預(yù)測(cè)：今后一段時(shí)間生豬價(jià)格可能高位趨穩(wěn)，但上漲空間有限。由于生豬和能繁母豬存欄量仍然較低，預(yù)計(jì)今年中秋、國慶節(jié)前生豬價(jià)格將高位運(yùn)行。

《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2006年以來，十年間已經(jīng)出現(xiàn)了兩個(gè)明顯的“豬周期”：2007年-2011年和2011年-2015年。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，3月28日至4月3日全國36個(gè)大中城市豬肉平均批發(fā)價(jià)格為每公斤25.34元，環(huán)比上漲0.4%。

目前不存在明顯的通脹壓力

“2007年和2011年的兩個(gè)‘豬周期，確實(shí)也是劇烈通貨膨脹的時(shí)期。”張晨指出，豬肉價(jià)格在一定程度上與通貨膨脹有關(guān)。

從國民經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）作為衡量通貨膨脹的重要指標(biāo)，其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的構(gòu)成被業(yè)內(nèi)視為決定是否引發(fā)通貨膨脹的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，食品是所有商品中權(quán)重最大的分類項(xiàng)，在CPI中所占的比重是百分之三十多，而豬肉又是食品分類中最重要的子項(xiàng)目。因此，“豬周期”被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為對(duì)CPI影響很大。

不乏業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，此次豬肉價(jià)格暴漲有可能是通脹風(fēng)險(xiǎn)的前兆，應(yīng)當(dāng)有所警惕。

但國家統(tǒng)計(jì)局4月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，CPI的漲幅并不大。3月份CPI同比上漲2.3%，與2月相比漲幅持平，仍處于2時(shí)代，但是相比1月份CPI擴(kuò)大了1.1個(gè)百分點(diǎn)。

張晨認(rèn)為目前基本上不存在明顯的通脹壓力，也不能高估豬肉價(jià)格對(duì)通脹的作用。豬肉價(jià)格與通脹是有關(guān)聯(lián)，但不能劃等號(hào)?！半m然消費(fèi)物價(jià)指數(shù)中豬肉價(jià)格會(huì)占一定的比重，但是僅靠這個(gè)比重來判斷通貨膨脹肯定不準(zhǔn)確?！睆埑空f。

在謝揚(yáng)看來，豬肉價(jià)格暴漲是周期性因素造成的影響，蔬菜價(jià)格居高不下是季節(jié)性因素導(dǎo)致的，“跟大的宏觀經(jīng)濟(jì)背景沒什么關(guān)系”。

“總體而言，由于近幾年我國蔬菜種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定，蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)是有保障的。未來隨著氣溫回升和蔬菜上市量增加，預(yù)計(jì)菜價(jià)總體將呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)?！鄙虻り柣貞?yīng)人們最牽掛的菜價(jià)何時(shí)回落時(shí)如是說。

政策層面其實(shí)對(duì)分散經(jīng)營導(dǎo)致的信息不對(duì)稱，從而造成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并非沒有察覺。十七屆三中全會(huì)就提出，長遠(yuǎn)看要推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)戶分散經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系轉(zhuǎn)變；十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。

謝揚(yáng)認(rèn)為，當(dāng)下政府已經(jīng)意識(shí)到蔬菜供應(yīng)和基礎(chǔ)價(jià)格受到經(jīng)營規(guī)模制約，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)，加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)。

也有分析人士將此次中央強(qiáng)力推進(jìn)的“營改增”視為控制游資的一個(gè)有利契機(jī)。既讓游資平衡市場(chǎng)供需，又不至于成為蔬菜價(jià)格暴漲的“元兇”。這是地方治理的一大難題。倘若能拓寬游資的投融資渠道，就能將其投機(jī)性轉(zhuǎn)向投資性。這就需要優(yōu)化中央與地方的財(cái)政關(guān)系。

此次“營改增”后，中央與地方需要重新制定稅收分配比例。在這個(gè)大背景下，無論地方政府還是游資，需重新評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品集散地和電子交易市場(chǎng)的運(yùn)行體系和風(fēng)險(xiǎn)成本。比起打擊游資，只有地方有了穩(wěn)定的財(cái)稅體系和預(yù)期，游資才可能在地方政府的嚴(yán)格監(jiān)管下運(yùn)行，這是更可取的干預(yù)方式。