河北省在京津冀區(qū)域高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展中的路徑選擇

魏巍　胡方

摘要：京津冀一體化發(fā)展被提到了國家戰(zhàn)略，河北的高職教育迎來了新的發(fā)展契機，當(dāng)然也面臨著挑戰(zhàn)，這種雙重的影響在這種背景下，考慮充分利用河北省的區(qū)位優(yōu)勢資源，在京津兩大增長極的輻射下來創(chuàng)造自己的發(fā)展空間，進而提升在全國的影響力，這時的擴散效應(yīng)就顯得略為重要了。區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展一定在規(guī)劃自己發(fā)展的過程中，走集團化發(fā)展之路，也要避免北京天津地區(qū)對河北省發(fā)展資源的虹吸效應(yīng)，這種效應(yīng)的出現(xiàn)會對河北產(chǎn)生很壞的影響，對高職教育影響也是很大的。通過三地高層的頂層設(shè)計，完善職業(yè)教育層級結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育立交橋更加的平坦，尤其是涉農(nóng)的職業(yè)教育，對完善的區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系起到了一定的作用。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同；教育現(xiàn)狀；職業(yè)教育；發(fā)展策略

中圖分類號：G719文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）03-0157-01京津冀協(xié)同發(fā)展被提到國家戰(zhàn)略那一刻起，意味著京津冀協(xié)同發(fā)展進程中，就業(yè)與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展就相互協(xié)調(diào)的，也將會成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重要的人力資源支持。從京津冀三地的高校實力來看，京津兩地的優(yōu)勢相當(dāng)?shù)拿黠@，而河北的劣勢就更加明顯了。河北省的高等教育一定在京津兩大增長極的輻射下來創(chuàng)造自己的發(fā)展空間，進而提升在全國的影響力，與此同時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度也使職工技術(shù)更新速度越來越快，教育和技能培訓(xùn)的重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，助力產(chǎn)業(yè)升級。這時可以看出人民滿意的教育，職業(yè)教育的發(fā)展也是一條很好的出路。借助北京、天津主管部門和高校的大力支持，使三地的高校資源互動起來，推動河北高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展。

1.河北省職業(yè)教育的優(yōu)勢。

高職教育是河北省高等教育中的重要組成部分，不容忽視。目前，河北省高職院校的辦學(xué)模式十分靈活，有公辦、民辦、行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)等多種格局，辦學(xué)規(guī)模較大，學(xué)科門類也較齊全。在人才培養(yǎng)模式方面，全省高職院校致力于培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的高技術(shù)應(yīng)用型人才。教學(xué)目標和培養(yǎng)方案明確，注意實踐教學(xué)，努力打造“雙師型”教師隊伍，把工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作作為基本途徑，創(chuàng)造了形式多樣的人才培養(yǎng)模式。 1.2河北省職業(yè)教育相對于北京、天津的劣勢。

河北省的人口數(shù)量在全國排名是很靠前的，這樣一來就保障了充足的生源。但是現(xiàn)在的教育現(xiàn)狀不能滿足考生的期望，更不能滿足優(yōu)秀考生到名牌大學(xué)深造的心愿。雖然河北省的高考人數(shù)從08年開始，出現(xiàn)了連續(xù)7年持續(xù)下降的困局，對河北省的高職院校就有一定影響的，造成了職業(yè)院校的重新洗牌壓力越來越大，可喜的是2016年高考人數(shù)又出現(xiàn)了回暖的跡象，這個拐點即將過去，這時對河北的高職院校注入了新的活力。但是接受職業(yè)教育的適齡人口與職業(yè)教育資源不足的矛盾顯現(xiàn)的越來越明顯，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也為京津冀三地協(xié)同發(fā)展帶來了嚴峻的考驗，如何為區(qū)域的社會經(jīng)濟融合提供了廣闊的生源空間帶來重要的課題。

2.京津冀三地高校如何協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）北京高校優(yōu)質(zhì)資源向河北轉(zhuǎn)移或傳遞

在國家教育部、發(fā)改委、財政部等國家有關(guān)部門以及京津冀三地應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠政策，推進北京高校優(yōu)質(zhì)資源向河北轉(zhuǎn)移或傳遞：是鼓勵一些高校到河北辦學(xué)，可以建立分校、設(shè)立學(xué)院、開辦校區(qū)、合辦校區(qū)、合辦研究生院或研究院、建立辦學(xué)共同體。北京化工大學(xué)將在北戴河新區(qū)建立北京化工大學(xué)秦皇島校區(qū)。另外北京、天津的一些高校在河北以前就設(shè)置有校區(qū)或培訓(xùn)基地，作為立腳點加以拓展。

交通便利也是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個有利的優(yōu)勢，北京高校到北京周邊的河北地市遷移，這樣更有助于凸顯京津冀協(xié)同的優(yōu)勢。北京高校可以根據(jù)自身的發(fā)展對其不同層次的教育進行相應(yīng)的規(guī)劃，高職院校轉(zhuǎn)升職業(yè)教育本科的試點工作也應(yīng)該適時推進，真正的是中、研等進行銜接，實現(xiàn)融通的立交互通體制機制建設(shè)，使現(xiàn)代職業(yè)教育體系在三地協(xié)調(diào)的背景下逐步形成并得以完善。可以將本科生教育教學(xué)或研究生教育教學(xué)整體轉(zhuǎn)移到這些校區(qū)，實現(xiàn)北京校區(qū)與河北校區(qū)的功能分工。這有利于北京高校進一步轉(zhuǎn)型升級，促進躋身全國一流或世界一流大學(xué)之列。

（2）推動京津冀三地高校的合作辦學(xué)和合并辦學(xué)

1）強弱與弱弱聯(lián)合辦學(xué)。

北京的211、985高校可以合并河北、天津的高校成為一個辦學(xué)實地，河北高校成為一個校區(qū)或分校。河北的一些高校有這樣的愿望。例如，燕山大學(xué)、河北大學(xué)等與北京、天津的985高校聯(lián)合辦學(xué)。這樣一是可以促進燕山大學(xué)、河北大學(xué)一些院校的進入一個全新的階段，促進其自身得到突飛猛進的發(fā)展，二是合并后主校也會有迎來新的發(fā)展，無形當(dāng)中為京津冀的高等教育發(fā)展以及區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。

京津冀三地的職業(yè)教育高校考慮合并組建應(yīng)用型大學(xué)――本科辦學(xué)層次的職業(yè)大學(xué)，這既符合國家的職業(yè)教育發(fā)展的政策，也符合區(qū)域院校發(fā)展的需求，更能滿足社會、企業(yè)對高等職業(yè)教育人才需求。京津冀三地組建為新型應(yīng)用型大學(xué)，以職業(yè)教育作為推動力，促進專業(yè)教育的發(fā)展，促使京津冀三地職業(yè)成為全國的領(lǐng)頭羊，為京津冀區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展提供無限的動力。

2）京津高校幫扶河北高校辦學(xué)。

建立京津冀高等教育主管部門協(xié)調(diào)工作機制，實行點對點幫扶。河北省的高等教育一定在京津兩大增長極的輻射下來創(chuàng)造自己的發(fā)展空間，進而提升在全國的影響力，與此同時，也可以借助北京、天津主管部門和高校的大力支持，把某些系、科、專業(yè)設(shè)在河北院校，擴大高等教育的發(fā)展空間和輻射能力。使三地的高校資源互動起來，推動河北高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展。

3.結(jié)束語

京津冀三地政府應(yīng)從長遠的角度出發(fā)，優(yōu)勢互補，共享資源成果，不能只注重短期的利益而損壞長期的利益，在協(xié)同的背景下制定長期的戰(zhàn)略框架，把頂層設(shè)計做好，從全局的角度進行統(tǒng)籌協(xié)作，將區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展提升到戰(zhàn)略的高度，最終使三地的職業(yè)教育形成點面結(jié)合的、可持續(xù)發(fā)展的布局。三地教育行政部門應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動整合優(yōu)質(zhì)教育資源，制定校企合作、校際合作指導(dǎo)意見，建立覆蓋京津冀區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟，積極推動職業(yè)教育集團化發(fā)展，形成一定的規(guī)模和影響力。它的示范引領(lǐng)作用應(yīng)該借助京津冀協(xié)調(diào)的大背景下應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。據(jù)國家的方針政策，對部分本科院校進行引導(dǎo)，同時調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，讓高校在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中真正的發(fā)揮作用，這時人才的培養(yǎng)就顯得更加重要了，人才的培養(yǎng)一定要有適應(yīng)性和促進區(qū)域發(fā)展的針對性。

（作者單位：石家莊經(jīng)濟學(xué)院）