強(qiáng)推高等教育轉(zhuǎn)型為“雙創(chuàng)”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)能

郝俊濤　秦芳　李亞子

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”）是國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和激發(fā)創(chuàng)新潛能而推出的重大戰(zhàn)略。通過(guò)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠構(gòu)建最優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)廣大人民群眾的無(wú)窮智慧和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)一部分具有強(qiáng)烈民族精神、敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)意能力強(qiáng)、敢于冒險(xiǎn)、積極實(shí)現(xiàn)自我的人利用政府搭建的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，更好的把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目，盡快取得成果，體現(xiàn)“雙創(chuàng)”者的個(gè)人的社會(huì)價(jià)值。

實(shí)際上，通過(guò)國(guó)家一系列強(qiáng)力推進(jìn)“雙創(chuàng)”的政策推進(jìn)下，激發(fā)了敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的積極性，也大大改善了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，萌生了新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)推動(dòng)了實(shí)體企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在不少領(lǐng)域出現(xiàn)了很多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新亮點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也不斷涌現(xiàn)，雙創(chuàng)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的作用日趨凸顯。

據(jù)報(bào)道，在國(guó)家雙創(chuàng)政策支持下，2015全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬(wàn)戶。深圳、成都兩市在政府積極引導(dǎo)下強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新，實(shí)施了“新思維、新發(fā)明和新描述為支持和扶持對(duì)象，強(qiáng)力推進(jìn)其創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，迅速集聚了一大批思想活躍，思維敏捷和善于鉆研的年輕科技工作者，不僅創(chuàng)造出了具有一定代表性的核心與先進(jìn)技術(shù)，具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)力新產(chǎn)品，以及互聯(lián)網(wǎng)延展服務(wù)與管理方法”，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的明星城市，北京、杭州、南京、西安西咸新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)該地區(qū)一些領(lǐng)域的供給側(cè)改革、現(xiàn)代新型服務(wù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，成為全國(guó)先行試點(diǎn)城市和地區(qū)，初步取得了不菲的成績(jī)。江西省實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)及其農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷，為老、少、貧地區(qū)脫貧走出一條新路子。浙江省強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村的“微商”化，使得大部分農(nóng)副產(chǎn)品、小商品和手工藝品走向世界，減少了庫(kù)存，打開(kāi)了銷路，開(kāi)辟了新的市場(chǎng)。

據(jù)此不由得使我們高等教育的技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型引發(fā)新的思考，高等教育轉(zhuǎn)型計(jì)劃實(shí)施已經(jīng)兩年了，進(jìn)展相對(duì)滯后，文件集中，推進(jìn)獨(dú)立的感覺(jué)還不盡人意。是否能在政府的強(qiáng)力推進(jìn)下，積極出臺(tái)一些針對(duì)性政策，促進(jìn)中央和國(guó)家計(jì)劃實(shí)施的近幾年內(nèi)使得全國(guó)至少有600所高等院校應(yīng)用型步伐加快，為“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略、2025中國(guó)制造、以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的科技支持和人才支持。

提高教育發(fā)展的前置性，特別大力發(fā)展高等教育是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心。人力資本理論明確告訴我們：教育具有人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等功能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常重要的作用。在重點(diǎn)推進(jìn)高等教育向技術(shù)應(yīng)用型快速轉(zhuǎn)變的過(guò)程中也要實(shí)施必要的技術(shù)和知識(shí)性培訓(xùn)。通過(guò)訓(xùn)練技能、傳授知識(shí)、開(kāi)發(fā)智力等教育活動(dòng)來(lái)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，從而達(dá)到縮短社會(huì)生產(chǎn)的平均必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

黨的十八大報(bào)告也明確指出，“努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”。

2014年2月26日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。與此同時(shí)，各個(gè)省自治區(qū)、直轄市紛紛確立了相應(yīng)的試點(diǎn)院校，縱觀其實(shí)施運(yùn)行情況，應(yīng)該說(shuō)根本性的改革與變化還有待強(qiáng)力推進(jìn)，僅僅處于試點(diǎn)與探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于國(guó)家整體要求，“雙創(chuàng)”事業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還比較滯后，需要政府、教育界和社會(huì)的支持與關(guān)注。

為此，我們?cè)囅肽軌蛲ㄟ^(guò)如下一些努力，能夠盡快改變當(dāng)前的高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐滯后，使得高等教育能夠?yàn)閲?guó)家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智能和人才動(dòng)能的支持。

一、將政府有關(guān)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變與高等教育成功轉(zhuǎn)型融合在一起，為高校轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造更好的支持環(huán)境

長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)高等院校的管理采取“以查促建，以查促改，以查促管”，使得普通高校，尤其是民辦本科高校的管理和建設(shè)有了較大的進(jìn)步與完善，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才立下很大功勞。在政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，將政府的有關(guān)部分職能轉(zhuǎn)變與民辦高校轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)融合在一起，共同推進(jìn)試點(diǎn)高校轉(zhuǎn)型速度，教育創(chuàng)新，科技創(chuàng)造新成果的應(yīng)用化，不妨也是一個(gè)有效嘗試，同時(shí)也是給予高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的鞭策。如果能在雙創(chuàng)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下能夠繼續(xù)發(fā)揮政府更多的引領(lǐng)和強(qiáng)力推動(dòng)作用，使得高等教育向技術(shù)應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)變的步伐邁得更快一些，使得黨的十八大關(guān)于教育發(fā)展政策和國(guó)務(wù)院關(guān)于高校轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略得到更加有效地落實(shí)與實(shí)施。

二、發(fā)揮政府和金融媒介粘結(jié)作用，將普通高校轉(zhuǎn)型與國(guó)家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合

高等院校與企業(yè)發(fā)展融合，這也是美國(guó)技術(shù)應(yīng)用型高校能夠成為世界典范的關(guān)鍵之處。眾所周知，美國(guó)承擔(dān)技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)主要是美國(guó)第三類高校，這類高校又被稱為社區(qū)學(xué)院（實(shí)為技術(shù)學(xué)院），都是地方院校，服務(wù)于區(qū)域，如紐約皇后特區(qū)學(xué)院、紐約城市學(xué)院、加州社區(qū)學(xué)院，這些院校依靠政府的強(qiáng)力支持和積極成功搭橋，以金融為媒介，長(zhǎng)期跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，與企業(yè)合作，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)輸送了大量的技術(shù)實(shí)用型人才，不僅在企業(yè)高端裝備和智能制造應(yīng)用中發(fā)揮著巨大的作用，而且在生產(chǎn)管理和降低產(chǎn)品制造成本過(guò)程中貢獻(xiàn)突出。

三、政策支持創(chuàng)建學(xué)科知識(shí)與實(shí)用技術(shù)、操作技能相兼容的知識(shí)體系

無(wú)論是美國(guó)創(chuàng)新計(jì)劃、德國(guó)工業(yè)4.0，還是大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新以及2025中國(guó)制造都需要強(qiáng)有力的學(xué)科知識(shí)和前沿性技術(shù)技能支持，以及具有相應(yīng)水平的畢業(yè)生和精英人才去實(shí)現(xiàn)和實(shí)際工作努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)理想。

四、打破專業(yè)教師與工程技術(shù)人員界限，構(gòu)建新型教學(xué)科研的教資隊(duì)伍

長(zhǎng)期以來(lái)，從事于高等教育的教師僅僅依靠教材、文獻(xiàn)資料向?qū)W生傳授知識(shí)與技術(shù)，依靠實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研能力的傳幫帶，以實(shí)驗(yàn)取得的結(jié)果為科研成果，培養(yǎng)出的大學(xué)生，基本都是理論研究型，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)用技術(shù)欠缺，缺乏創(chuàng)新經(jīng)歷和創(chuàng)新思路，學(xué)生畢業(yè)出現(xiàn)就業(yè)難，即便是就業(yè)，也要在企業(yè)實(shí)際工作和學(xué)習(xí)幾年后才能勝任工作，增加了企業(yè)的人力成本，所學(xué)知識(shí)與企業(yè)所需要的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)人才需求相脫節(jié)，拖了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的后退。教師的科研成果的使用價(jià)值不夠，技術(shù)不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，與企業(yè)和行業(yè)發(fā)展水平不適應(yīng)，而被塵封在檔案室里。

因此，在高校和企業(yè)結(jié)合之后的環(huán)境下，高校教師本身也應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變自己的狀態(tài)，適應(yīng)轉(zhuǎn)型期對(duì)教師技術(shù)和技能性的更高要求，主動(dòng)深入工廠企業(yè)，到生產(chǎn)一線去學(xué)習(xí)各種生產(chǎn)技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)，承擔(dān)和參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)的相關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)自己快速成為具有某項(xiàng)技術(shù)的技師或行家，在技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

此外，企業(yè)的專家、工程技術(shù)人員和技師人員也可以隨時(shí)進(jìn)入高校，走上講臺(tái)向?qū)W生講授當(dāng)前行業(yè)與企業(yè)先進(jìn)的最新技術(shù)，以及自己所掌握的技術(shù)訣竅，分享企業(yè)和行業(yè)技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)和技能積極性，使學(xué)生主動(dòng)萌發(fā)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)思維，自覺(jué)自愿地與企業(yè)工程技術(shù)人員和技師人員結(jié)合在一起，在老師的指導(dǎo)下完成相關(guān)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。教師可以與企業(yè)工程人員和技師人員結(jié)伴，利用學(xué)科前沿技術(shù)與知識(shí)攻克新技術(shù)，研究新產(chǎn)品，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展積累技術(shù)支持，以此可以推動(dòng)高校專業(yè)特色發(fā)展，企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定拓展，加快大學(xué)教育的成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

五、以培養(yǎng)專業(yè)精神創(chuàng)新人才為目標(biāo)，為先進(jìn)制造業(yè)和科技型企業(yè)輸出動(dòng)力型人才

在政府的雙創(chuàng)政策和財(cái)政強(qiáng)力支持的推進(jìn)下，首先，高校必須采取各種形式和手段，鼓勵(lì)教師要對(duì)所從事或研究的領(lǐng)域要有好奇心，要有懷疑態(tài)度，要有追求創(chuàng)新的欲望，要有求異的觀念，要有冒險(xiǎn)精神，要做到永不自滿，積極創(chuàng)造出更多、更加有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的方向性項(xiàng)目立題研究，刻苦鉆研科學(xué)技術(shù)，吸引更多的學(xué)生參與其中，通過(guò)大量的科研與技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品研制等項(xiàng)目，以培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)精神，為“雙創(chuàng)”和“2025中國(guó)制造”偉大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)輸出動(dòng)力型人才。

因此可以想象，為了改變重點(diǎn)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)院校，技術(shù)應(yīng)用型和工藝技術(shù)改造型院校，以及公辦與民辦高校的培養(yǎng)模式類同性，走出一直以來(lái)沿用的一種理論研究下精細(xì)的專業(yè)型、寬泛的知識(shí)性教育，推行著“工廠式的”加工培養(yǎng)的形式，抑制大學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)、學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)不突出和教育的實(shí)踐性差等局面。加快縮短畢業(yè)生技術(shù)能力與企業(yè)需求距離，改變學(xué)非所用，人才浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象，尤其是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，隨著企業(yè)全面設(shè)備技術(shù)改造，生產(chǎn)逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化，管理信息化，對(duì)應(yīng)用技術(shù)型人才需求的緊迫性。及時(shí)化解在企業(yè)轉(zhuǎn)型后重新出現(xiàn)的企業(yè)“用工難“和”招聘難”的問(wèn)題，為企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)提供較大的人才支持。

（作者單位：西安培華學(xué)院商學(xué)院）