機器人產業虛火與創新缺失

牛祿青

融合發展成為創新的重要模式，機器人將進入到社會經濟的各個領域，產業的邊界會越來越模糊

近年來，隨著人口老齡化加速、人工成本上升以及制造業轉型升級，機器人的市場需求開始釋放，我國機器人產業隨之得到快速發展。在制造業、酒店、家政、醫療、餐飲、金融等眾多領域，都能看到機器人忙碌的身影。前景廣闊的國內機器人市場讓眾多企業和投資機構涌向機器人產業，各級地方政府也紛紛出臺優惠政策，爭相布局機器人產業。

根據國際機器人聯盟（International Federation of Robotics，簡稱IFR）的數據顯示，中國自2013年成為全球第一大工業機器人應用市場后，中國機器人年銷量仍不斷增長，2015年已達到6.8萬臺，占全球市場份額的1/4，銷售量超過歐洲總和。由于中國是制造業大國，又面臨轉型升級的迫切要求，其對工業機器人的需求位居世界第一。

“當前中國機器人市場需求處于爆發期，未來市場潛力非常大”，工信部裝備司副司長王衛明7月6日在上海舉辦的“2016中國機器人產業發展高峰論壇”上如是說。

中國機械工業聯合會專家委委員朱森第也認為，機器人產業處在一個黃金時期，中國機器人密度（每萬名工人使用工業機器人數量）盡管有所增加，但仍遠低于全球平均水平，中國市場還有很大增長空間。

“機器人的發展，要和服務經濟相聯系”，朱森第說，制造業從生產制造轉向服務制造，信息技術促進現代服務業的發展，融合發展成為創新的重要模式，機器人將進入到社會經濟的各個領域，產業的邊界會越來越模糊。

但是，機器人產業的急劇升溫也出現了不少問題，表現在：企業數量迅速增多，一些地方出現了重招商引資、重短期政績、輕技術創新、輕人才培養的傾向，同質化、低端化競爭加劇，產業“小、散、弱”突出，核心技術、產業標準、質量保障和市場公平競爭制度亟待完善。

國內機器人產業存在過熱隱患

2015年，機器人市場炙手可熱，上市公司攜重金不斷涌入。自2015年3月份起，每個月都有上市公司涉足機器人產業，如3月份的臥龍電氣、4月份的中興通訊和中國南車，一直到12月份的京東方、科大智能等。

隨著機器人智能水平的提高，工業機器人已在眾多領域得到了應用，除了汽車行業，在電子、食品加工、非金屬加工和日用消費品等行業對工業機器人的需求增長迅速。

“目前國內的機器人企業發展處于風口浪尖，有市場需求以及金融機構助力的原因，也可能有盲目發展的虛火。”王衛明在“2016中國機器人產業發展高峰論壇”上說。他指出，目前中國已經有40多個機器人園區，而上規模的機器人企業超過800家，已出現高端產業低端化傾向，說明機器人行業已出現過熱現象。

這絕不是危言聳聽，的確是事實。根據工信部的統計，至少有28個省、自治區及直轄市將機器人及關鍵零部件作為重點發展的行業。截止到2014年底，中國機器人相關企業的數量就超過了4000家。盡管中國機器人市場供需兩旺，相當一部分機器人企業仍處于虧損狀態。

今年三月份，由工信部、國家發改委、財政部聯合發布的《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》制定的目標是，到2020年，我國自主品牌工業機器人年產量計劃達10萬臺，按照每臺100萬的單價，規模也不過1000億元。然而有統計顯示，將全國機器人規劃目標加起來，到2020年可能超過萬億。地方的產能目標遠超國家規劃，而且重復建設、惡性競爭、騙取補貼等亂象叢生。

以河北為例，該省唐山、固安、香河、滄州等地都在興建機器人產業園，用地規模動輒上千畝，投資大多數十億之巨，且多數被列為河北省重點項目。

在智能制造產業園中，機器人也都是發展的重點，園區將在土地租金、購地成本、科技資金扶持等方面給予機器人企業所能爭取到的一切政策。然而，在很多地方規劃的機器人產業園中，企業數目、規模都很小，難以形成聚集優勢，散、小、亂的現象普遍存在，存在著相當的盲目性和重復建設。

有招商人員透露，地方政府迫切需求機器人等企業在當地落地，但在全國存在著太多機器人產業園，招商引資時發現企業太少，招商難度太大，為了盡快出成績，不少地方會放寬招商條件，推出大量補貼，從而使不少其他企業進入到這一行業。

工信部副部長辛國斌表示，機器人企業大都成了各地的座上賓，地方給資金，給土地，給政策，歡迎它們去建廠。他還一針見血地指出，我國機器人產業已出現投資過剩的隱憂，提醒相關企業要避免盲目擴張和低水平重復建設。

中國機器人產業聯盟副秘書長姚之駒也擔憂地表示，過去兩年內，各地出臺的機器人產業扶持政策多達77項，對一個不到千億的行業傾注如此熱情，實際上反映出這個行業的浮夸一面。

“機器人行業產生的虛火，與某些地方政府盲目招商引資密不可分”，首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及說，“由于看好此類高端制造業推高GDP的潛質及吸引就業的能力，個別地區政策大力傾斜扶持，吸引企業紛紛進駐，結果發現市場需求尚不足以支撐，導致了嚴重的重復建設。

中國機器人核心技術嚴重缺失

盡管在國家政策的助推下，我國機器人產業發展迅速，然而中國機器人產業仍然存在著“缺芯少魂”的尷尬。

在新松總裁、中國機器人產業聯盟理事長曲道奎看來，面對國外的競爭，國產機器人存在著產業技術、零部件空心化、應用低端化、市場邊緣化三大潛在風險，而隨著外資企業紛紛在我國投資建設生產基地，自主品牌的工業機器人市場正在遭受擠壓。

中國機器人產業聯盟、中國市場調查網的數據顯示，2015年，“四大家族”日本發那科、安川、德國庫卡、瑞典ABB占中國工業機器人市場份額的比例分別高達18%、12%、14%、13.5%，其他外資品牌瓜分了34.5%的份額，眾多國產機器人企業只能在剩余8%的市場份額中爭搶。

市場占有率低的同時，國產機器人的應用主要集中在搬運、碼垛、上下料等產業鏈的中低端，附加值偏低。以精度較高的六軸工業機器人為代表，國產化率占全國工業機器人新裝機量不足10%，在難度較大的焊接領域，國外占了84%的份額，而高端的汽車行業，國外公司占了90%的市場。

更嚴重的問題在于核心零部件上的短板。從結構上看，工業機器人主要由本體、伺服電機、關節減速器和控制器四大部件組成。目前，除本體外的三大關鍵部件中，減速器和伺服電機基本被國外品牌壟斷，國內機器人整機制造企業在關鍵部件配套方面嚴重受制于人，基本沒有議價能力，以致整機制造成本與進口整機倒掛。

以占機器人整機成本最高的減速器為例，目前精密減速器市場大半被日本企業占據，中國在精密減速器國產化方面雖出現了一批企業，但在2015年，依舊有75%的精密減速器從日本進口。在伺服電機方面，國內公司的整體份額低于10%。在驅動器上，國內80%的驅動器需要從歐美和日本進口。

由于減速器、伺服電機、控制器分別占機器人整機成本的35%、25%、15%，導致中國機器人企業生產成本畸高。

國外巨頭則不同，它們往往能以龐大的采購量和簽署排他性協議獲得比較優惠的采購價格，而且很多工業機器人廠商本身就是核心部件的提供商——日本發那科是世界上最大的專業數控系統生產廠商，安川和松下都屬于全球最大的電機制造商。

這讓中國公司吃盡苦頭，從這些公司進口零部件往往要以高出國外廠商近3倍的價格購買減速器，以近2倍的價格購買伺服電機，這使得不少企業營業成本的增速遠高于營業收入的增速。

據了解，國內八百家機器人企業中擁有核心技術的企業僅有十來家。跟風式的粗糙創業項目一擁而上，帶來的只是繁榮假象，甚至生產的都是一堆廢鐵。

《中國制造2025》規劃起草人之一、工信部規劃司副司長李北光指出，現在與機器人有關聯的企業已經超過4000家了，還是在走擴大產能、進口核心零部件搞組裝的老路。這種模式削弱了我們的創新能力，影響了我們的比較優勢和國際分工，固化了產業結構和形態，創新乏力造成高端供給不足，而另一面則是低端過剩。

專門研發生產機器人零部件的江蘇南通振康機械有限公司董事長湯子康表示，高端機器人研發需要大量資金及時間的投入，且風險較高，導致廠商扎堆中低端市場，沒有自己的核心競爭力。

造成產業“虛火”，除了市場需求和資本推動，各級政府名目繁多的補貼政策也變相鼓勵了很多不掌握核心技術的企業進入了機器人領域，用所謂簡單的零件拼湊和組裝加工來套取補貼，甚至有不少公司專門來騙取政府補貼。

據了解，有企業注冊多家公司，然后蟄伏在多家產業園、孵化基地之中，從而獲取多倍補貼。甚至有些企業會購買小廠生產的無標牌機器進行貼牌銷售，或者進行簡單的改造來騙取政府補貼，而這些“國產自主研發”的裝備往往在拿到補助后就結束了其使命，并不會上市銷售。

在銷售環節，作為補貼發放的基礎，銷售額多是以企業自己提供的銷售發票來確定，通過發票作假等手段，企業很容易將其他業務銷售額開成機器人銷售額，從而套取補貼。

而在地方政府層面，不少地方本身也有虛報產值規模的沖動，加上一些地方在補貼政策制定前并未就市場容量、技術需要、企業資質等問題做深入的研究，在補貼發放環節缺乏統一驗證標準和實地檢測。

國產機器人需定方向、補短板

機器人時代的到來，已陸續成為各國政府的共識，美國再工業化和工業互聯網戰略、德國工業4.0戰略、日本機器人新戰略、歐洲“火花計劃”等均將發展重點瞄向機器人。而我國也將機器人產業提升到了國家戰略的層面，并出臺了諸多政策扶持。

《中國制造2025》和《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》，為我國“十三五”期間以及未來十年的機器人產業發展描繪了清晰藍圖。

《中國制造2025》提出，加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發展機器人等智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。

《機器人規劃》的發展目標是：經過五年的努力，形成較為完善的機器人產業體系。技術創新能力和國際競爭能力明顯增強，產品性能和質量達到國際同類水平，關鍵零部件取得重大突破，基本滿足市場需求。

機器人是高端產業，是制造業的皇冠，不能人為低端化，需要堅持創新驅動發展，統籌規劃、理性投資、差異競爭、補足短板，在機器人的研發和應用范圍上不斷創新，避免一哄而上、惡性競爭。比如心靈手巧、具有自主學習能力的智能機器人，符合老齡化社會需求的手術機器人、助老助殘機器人，專注于語音識別、語音處理的機器人的潛力都非常大。

不具備核心技術的企業在正常的市場環境下應該被淘汰，但由于一些地方出臺產業扶持政策，一些沒有競爭力的企業靠著補貼和優惠政策能夠生存下去，好的企業在這樣的環境中反而不容易成長，造成“劣幣驅逐良幣”現象。看來，發揮市場在配置資源中的決定性作用還有很長的路要走。

不過多位專家都表示，在機器人領域，補貼政策的存在是必要的：作為制造業大國，中國的人口紅利正在消失，對機器人的需求很大，而與國外機器人巨頭占據中國大部分市場份額相對應的是，我們的機器人產業普遍散、小、弱。如果沒有政府對機器人產業的補貼，中國的機器人企業是很難從這些巨頭手中奪回市場的。

工信部賽迪研究院裝備工業研究所所長左世全認為，未來機器人的補貼方式應當更有針對性，“有重點地集中一些，效果會更好，對于技術、產業能力比較強的企業，政策上應該給予持續性的集中支持，打造中國機器人的龍頭企業。”

為實現機器人高端產品和關鍵零部件的重大突破，實現機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業競爭力的大幅提升，當務之急是要做好以下幾點：首先，要加大自主研發的投入，構建機器人產業創新體系。目前我國逾90%機器人企業年產值不足1億元，在核心技術方面存在明顯差距。應充分利用和整合現有科技資源、研發力量，組建面向全行業的機器人創新中心，重點聚焦行業前沿基礎研究和應用基礎研究，推進科技成果的轉移擴散和商業化應用，打造“政、產、學、研、用”緊密結合的協同創新載體。在機器人用精密減速器、伺服電機及驅動器、控制器等核心部件，要力爭性能、精度、可靠性達到國外同類產品水平。

其次，要加快建立健全機器人產業標準體系。一直以來，產品質量、可靠性都是制約我國機器人及關鍵零部件發展的一大瓶頸問題，行業標準的缺失是造成產品質量參差不齊的重要原因之一。要按照產業發展的迫切度，研究制定一批機器人國家標準、行業標準和團體標準，構建和完善機器人產業標準體系，同時積極參與國際標準的制修訂。

再者，各地政府要根據各自優勢進行差異化發展。要正確把握機器人技術和市場發展的規律性、客觀性和方向性，清醒認識當地發展機器人產業資源稟賦，鼓勵政策的著力點要向技術研發、人才聚集、差異化發展傾斜。與其各地都去做低端整機，不如形成眾多業務精湛的專業企業和共生共榮的分工格局，比如機器視覺、定位技術、感知技術、人機接口技術、控制技術等。只要能做到專業、極致，都會有巨大的市場，也更有利于培養企業長遠發展的核心競爭力。