縱論臺灣島內高校學術研究中心

劉麗 陳惠娟

成立島內大學研究中心

大學是培養高層次創新人才的重要基地，也是從事基礎研究和高技術領域原始創新、解決經濟與民生發展重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的主力軍之一。加快建設一批高水平大學，特別是一批世界知名的研究型大學，既是一個地區經濟、科技和社會發展到一定階段以后的必然要求，也是其高等教育發展水平的標志和綜合實力的集中體現，更是加速科技創新、建設創新體系的需要。

建設世界一流大學的核心是建設世界一流的學科和培養高素質的、具有創新能力的人才。另一方面，作為一個后發的小型經濟體，要想在一個不太長的時間內，縮小與發達國家高等教育的差距，只能走“重點建設、帶動整體發展”之路。也就是說，在統籌規劃下，選擇一些基礎較好及對行業和區域發展有重要作用的高等學校和重點學科，通過重點建設，在教育質量、人才培養、科學研究、管理水平和辦學效益等方面有較大提高，使它們率先進入國際先進行列，成為帶動整個高等教育發展的生力軍。

早在上世紀60年代，即臺灣經濟發展剛起步不久，臺當局為配合島內建設需要，集中人力財力，推動實現計劃目標，便以補助專題研究計劃的方式，鼓勵臺灣各高校的教學人員從事科學研究，并在1965年撥出專款，用來協助改善校內研究環境，選定臺灣大學、新竹清華大學、成功大學、交通大學、中興大學及中研院和省農業試驗所等作為主辦機構或合辦機構，設立數學、物理、化學、生物、工程及農業6個研究中心（后改名為“科學研究推動中心”），各自分別選訂重點學科和研究重點，另給予經費上的支持，集中力量充實研究儀器和設備，延攬研究人員及師資，資助其赴海外進修，以帶動島內科學基礎研究，培育年輕高級科研人才。

到上世紀80年代，臺灣經濟開始起飛，臺當局根據形勢發展和島內建設的需要，修訂此前制定的“科學技術發展方案”，逐年提高政府和民間企業的科技經費投入，確定八大重點發展科技領域，實施“加強培育和延攬高級科技人才方案”，設立新竹清華大學材料科學研究中心、臺灣大學應用力學研究所、交通大學電子資訊研究中心、成功大學航空太空研究所等，并增加公立大學研究所的研究人員編制，培養高科技人才。

在臺當局的鼓勵下，當時幾乎所有臺灣高校的院、系都設有按學科建立的研究機構，稱“某某研究所”，既從事教學，培養研究生，也承接課題，開展學術研究活動。“國科會”等有關部門則根據臺灣中長期科技發展規劃，確定未來10年基礎學科重點領域，資助高校按學科任務而設立大型跨院系綜合性研究機構，通常稱“某某研究中心”。

例如新竹清華大學便設有原子科學技術發展中心、奈微與材料科技中心、生物醫學科技研發中心、電腦與通訊科技研發中心、積體電路設計技術研發中心、科技與社會研究中心、光電研究中心、清華/工研院聯合研發中心、當代中國研究中心、能源與環境研究中心、腦科學研究中心、人文社會研究中心、科學儀器中心、基礎科學研究中心、亞洲政策中心。清華大學工學院設有企業運籌與電子化中心、品質研究中心、先進封裝中心。清華大學生命科學院設有生物資訊中心。清華大學科技管理學院設有科技政策研究中心、技術創新與創業研究中心、全球化經濟研究中心、生物倫理與法律研究中心、財務風險控管研究中心、服務科技與管理研究中心等。

進入90年代，島內各大學科研環境得到很大改善，基本研究設施完備，培養科學人才數量和質量都有很大提高，臺當局開始把目光盯向世界科技發展前沿，先后投入巨資，在一些實力較強的高校內設立所謂“國家級研究中心”，如在臺灣大學校內設立的“國家地震工程研究中心”、“國科會人文學研究中心”，在新竹清華大學校內設立的“國家理論科學研究中心”等。

實施“大學學術追求卓越發展計劃”

自2001年以來，歷次臺灣“全臺科學技術會議”及所制定的4年“國家科技發展計劃”都提出類似愿景規劃，包括建立世界級學術環境，達國際一流水準，某些領域作出重要貢獻，大學及研究機構成為知識創新與技術創新的主要來源，臺灣成為亞太地區的學術研究重鎮，至少1所大學居全世界大學排名前100名，至少10個優異領域研究中心居亞洲一流等。

2000年，臺灣科技與教育主管部門依據“教育改革行動方案”，開始實施“大學學術追求卓越發展計劃”（簡稱“卓越計劃”），通過重點補助方式，改善島內部分大學研究基礎設施建設，并引導其發展重點領域方向，激勵其全面提升學術水準，以成為世界一流研究型大學。按照其規劃，新竹清華大學、新竹交通大學、中央大學、臺灣大學的工學院重點發展新一代世界級超高速資訊通訊網絡尖端技術、下一代無線通訊電信科技、光電科技等，臺灣大學材料學院重點發展尖端材料的基礎科學研究，新竹清華大學材料學院重點發展新型分子及納米薄膜材料的研究，陽明大學與中山大學重點發展人腦神經科學和以基因為基礎的生物醫學研究，臺灣大學生命學院重點發展癌癥基因檢測等生物科技，長庚大學和新竹清華大學生物學院重點發展以結構為基礎的生物制藥研究，成功大學理學院重點發展同位素地質動力學研究，臺灣大學理學院重點發展宇宙學與粒子天文物理學研究，臺灣大學人文及歷史學院重點發展東亞歷代儒學中的經典詮釋傳統研究，臺灣大學社會學院重點發展華人本土心理學研究，中央大學人文及社會學院重點發展科技學習的社會學研究等。

在這一過程中，確實培育了不少具有一定影響的大學研究中心和優秀實驗室。例如陽明大學通過積極參與多項國際基因研究，建立起10個基因醫學研究核心設施（實驗室）。該校基因體定序中心作為參與國際黑猩猩基因研究計劃的五個成員之一，其成果發表在美國《科學》（Science）雜志，參與英國鏈霉菌測序工作成果發表在《自然》（Nature）雜志，還參加國際水稻定序工作及臺灣島內多項大型基因測序工作，成績斐然，因此被選為“基因體醫學國家型計劃”測序核心設施，參與完成紅曲菌基因測序工作。

陽明大學基因表現分析中心已經建立幾個人類基因DNA庫存，并制造由陽明基因研究團隊找出的5000個和癌癥有關基因的基因芯片，并建立大型基因芯片微陣列，提供高解析度人類染色體變異分析，此設施也被選為臺灣“基因體醫學國家型計劃”核心設施，其成果備受肯定。此外，陽明小鼠遺傳實驗室已成功將轉基因技術轉讓給島內企業，并開發出新的轉基因技術。歐盟分子生物組織會報（EMBO Report）多次提到陽明大學基因體中心在國際基因研究扮演的角色，包括首先開創臺灣生物信息學研究，組織團隊研究肝基因體學并發展附基因體研究，希望能找出肝病診斷及治療的方法，用基因芯片及基因表現PCR定量技術建立小鼠肝再生過程基因表現變化的詳細資料，并獲得外國專利。

推動“發展一流大學及頂尖研究中心計劃”

“卓越計劃”結束后，臺灣教育主管部門于2006年又開始推動“發展國際一流大學及頂尖研究中心計劃”（俗稱“五年五百億計劃”），執行期間為2006年至2010年，其中包括“發展國際一流大學”及“發展頂尖研究中心（領域）”兩個子計劃，5年時間共投入新臺幣500億元，補助島內12所一流重點大學及7所高校研究中心，通過投入經費，興建或改善教學及科研建筑設施，舉辦對外學術交流活動，聘請海內外知名學者從事教學研究工作等，使學校教學研究水準得以提升。獲選一流大學的實際補助2億元新臺幣以上，通常有數個研究領域；獲選頂尖研究中心（重點領域）者，補助約1億元新臺幣，每校只設一個重點領域。

目前正在執行其后繼二期計劃，名為“邁向頂尖大學計劃”，執行時間為2011—2016年，共計12所大學及7個研究中心獲得補助，希望通過各大學以其優勢重點領域整合各界資源，全面提升教學研究能力，并強化與國際知名大學合作，持續開展專精領域的卓越教學與研究，并符合未來產業變化需求，成為學術與應用并重的研發基地，以培育優質且具有領導能力的人才，進而使學校發展為世界頂尖大學，并帶動島內整體高等教育水準的提升，提升臺灣競爭力。

補助在臺成立跨國頂尖研究中心

為提升島內研究型大學競爭力，強化學術研究能量，并協助其挑戰世界學術頂峰，臺灣科技主管部門自2010年起規劃試辦“補助在臺成立跨國頂尖研究中心”三年期計劃，目的是吸引國際一流人才進駐，提升島內大學的世界排名，并躋身全球頂尖研究機構之列。

依據2011年3月臺當局發給臺灣島內部分大學的函件及所附《補助在臺成立跨國頂尖研究中心計劃（試辦方案）經費編列原則》，申請機構必須是島內研究型大學，而且必須有外國合作單位的國際學者或技術人員進駐擬成立的“跨國頂尖研究中心”，其計劃經費源自申請機構自籌款、外國合作單位配合款及本會補助款，且外國合作單位出資不少于三分之一；臺當局對各中心的補助經費額度不得超過該中心總經費的三分之一，每年以新臺幣5000萬元為上限，包括新聘研究、行政及技術人員（含客座科技人才、博士后研究人員、專兼任助理）薪資，以及研究人力費、研究主持費、研究設備費、人員管理費、人員互訪差旅費和其他雜項費用。

繼2010年核定臺灣大學與美國英特爾公司合作的創新研究中心，臺灣聯合大學系統與美國加州大學圣地牙哥分校合作的國際頂尖生醫工程研究中心、中央大學與美國哈佛醫學院合作的動態生醫指標暨轉譯醫學研究中心之后，2011年核定補助二期計劃4個項目，分別為臺灣大學與美國德州大學安德森癌癥中心合作的跨國頂尖癌癥研究中心，臺灣大學與法國皮埃爾和瑪麗·居禮大學、法國國家科學研究中心及法國國家資訊與自動化研究院合作的智慧型機器人及自動化跨國頂尖研究中心，中興大學與美國加州大學戴維斯分校合作的NCHU-UCD國際植物與食品生物科技中心，以及成功大學與美國IBM華生研究中心（IBM Thomas J. Watson Research Center）合作的超級電腦計算研究中心。2012年核定補助3個計劃項目，分別為交通大學與美國加州伯克利分校合作的國際頂尖異質整合綠色電子研究中心，成功大學與俄羅斯國家科學院海洋研究所、莫斯科國立大學、俄羅斯國家科學院普通物理所波動研究中心合作的國際波動力學研究中心，以及臺灣師范大學與美國賓夕法尼亞州立大學合作的學習科學跨國頂尖研究中心等。