新疆網(wǎng)上絲路坎坷前行

曾建中

今年47歲的黃昌輝入疆已近十年，他是新疆巴音郭楞蒙古自治州（簡(jiǎn)稱“巴州”）2萬(wàn)名閩商中的一員。在認(rèn)識(shí)到新疆農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿螅瑒?chuàng)辦了“本地本物”電商品牌。

現(xiàn)在，黃昌輝已駐扎在尉犁縣達(dá)西村，打造該村乃至整個(gè)縣域的電商產(chǎn)業(yè)鏈，探索“達(dá)西路徑”。這背后是巨大電商浪潮的不斷“涌入和拍打”，當(dāng)?shù)卣叭计稹贝蛟祀娚坍a(chǎn)業(yè)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的熱情。放眼整個(gè)新疆，多個(gè)市州對(duì)電商的熱情正在熊熊燃燒。

新疆的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，使得新疆有了分享電商“蛋糕”的更多機(jī)遇，但平地起高樓，新疆的偏遠(yuǎn)位置、匱乏的人才資源等因素，又讓其進(jìn)一步參與這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，多了不少阻力。

達(dá)西路徑

尉犁縣常務(wù)副縣長(zhǎng)陳雷每周都要召開電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。在會(huì)上，明確過去一周干了什么，下周的計(jì)劃是什么，需要協(xié)調(diào)解決哪些困難，能現(xiàn)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決。會(huì)議情況匯總再報(bào)送縣委書記、縣長(zhǎng)，“以便他們第一時(shí)間掌握電商進(jìn)程，隨時(shí)進(jìn)行決策。”

在更早前，尉犁縣領(lǐng)導(dǎo)并不具備這樣的意識(shí)，對(duì)發(fā)展電商多是似懂非懂的狀態(tài)。這一度讓黃昌輝有撤離當(dāng)?shù)氐哪铑^。

黃昌輝原在福建本地發(fā)展，后發(fā)現(xiàn)新疆的豐富資源和市場(chǎng)機(jī)遇，選擇入疆，創(chuàng)辦“本地本物”品牌，志在挖掘新疆的農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品，通過電商方式行銷至全國(guó)，達(dá)西村乃至尉犁縣是其大本營(yíng)所在。他和尉犁縣領(lǐng)導(dǎo)曾有不少接觸，提出了發(fā)展電商的具體規(guī)劃舉措，但不少部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此很陌生，當(dāng)時(shí)并不能完全理解和“消化”。

后來(lái)，時(shí)任縣委組織部長(zhǎng)的陳雷找到黃昌輝。前者正負(fù)責(zé)建設(shè)“智慧達(dá)西”，這是新疆維吾爾自治區(qū)政府直接支持和推動(dòng)的項(xiàng)目，“自治區(qū)要求我們給老百姓增收，但是我們一時(shí)找不到抓手。”和黃昌輝深聊后，終于理順頭緒：通過發(fā)展電商來(lái)落實(shí)“智慧達(dá)西”，以本地本物作為龍頭，深耕達(dá)西村，延展至整個(gè)縣城。

對(duì)當(dāng)初的這一選擇，陳雷透露是出于多方面的考慮，包括尉犁縣的棉花、羅布麻、羊肉等資源豐富，需要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但尉犁在新疆地處偏遠(yuǎn)，信息不通，發(fā)展電商有助解決這一問題。

正如黃昌輝所說，新疆有很多農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品可以得到更好的挖掘，并藉由電商實(shí)現(xiàn)出疆，而不僅是內(nèi)部有限的消化。

此外，尉犁縣生態(tài)環(huán)境比較脆弱，地處河流下游，屬于沙漠地帶，若大力發(fā)展工業(yè)或農(nóng)業(yè)，都面臨水資源不夠的難題。在陳雷看來(lái)，發(fā)展電商相對(duì)消耗資源是最少的，而且能夠快速帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，讓老百姓增收，這是現(xiàn)實(shí)需要。

在歷經(jīng)一年左右的推進(jìn)后，尉犁縣在達(dá)西村成立了新疆第一個(gè)電子商務(wù)戰(zhàn)略研究所，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名電商專家，免費(fèi)為達(dá)西發(fā)展電商做“研究員”。此外還成立了電商協(xié)會(huì)，建成倉(cāng)儲(chǔ)中心，并開設(shè)培訓(xùn)班，大量培訓(xùn)電商人員。

在陳雷看來(lái)，達(dá)西乃至尉犁縣有了整體的電商發(fā)展規(guī)劃，具備了完善的電商生態(tài)系統(tǒng)，從而吸引了更多的供應(yīng)商、服務(wù)商進(jìn)駐，形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。比如在2015年已有50多家企業(yè)入駐達(dá)西村，包括原在烏魯木齊和巴州的一些企業(yè)，都選擇搬至達(dá)西村。

陳雷說，尉犁縣過去一年自己掏錢為電商投入了上千萬(wàn)元，包括租下電商大樓并裝修、引進(jìn)孵化園、做“智慧達(dá)西”的系統(tǒng)。

有很多質(zhì)疑聲音稱，投這么多錢做電商劃不來(lái)。但尉犁縣的領(lǐng)導(dǎo)依然篤定這一選擇。陳雷說，達(dá)西乃至尉犁縣的電商在多少年內(nèi)要做到怎樣一種規(guī)模，目前還沒有時(shí)間表，但發(fā)展電子商務(wù)的信心很強(qiáng)，希望通過這種方式把新疆的少數(shù)民族一步步、甚至更快地帶入新社會(huì)。

尉犁縣培養(yǎng)的電商人員中不少是四五十歲的維吾爾族老人，“電子商務(wù)的普及性這方面做的非常好，其他縣沒辦法比，老百姓有這樣意識(shí)的縣也很少。”陳雷說。

陳雷也坦言尉犁發(fā)展電商的步伐可能太快，“但必須得走。你走太快了總比你不走好，太快了我們就校正。如果按部就班一步步帶著走，就太慢了。”新疆的很多區(qū)域習(xí)慣先有項(xiàng)目再行動(dòng)，但尉犁不想這樣。

新疆的電商機(jī)遇

尉犁縣曾被商務(wù)部評(píng)為電商下鄉(xiāng)示范縣。但作為農(nóng)業(yè)大縣，其農(nóng)業(yè)比例約占六成，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)各分占兩成。尉犁希望未來(lái)服務(wù)業(yè)占到六成，依托電商的強(qiáng)力推進(jìn)，形成以電商為主的服務(wù)業(yè)。

這種思路在新疆2016年政府工作報(bào)告中也有所體現(xiàn)。該報(bào)告提到，在過去五年，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新型工業(yè)化逐步向中高端邁進(jìn)，以信息、金融、電商為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。非石油工業(yè)比重超過60%，徹底扭轉(zhuǎn)了石油工業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”格局。第三產(chǎn)業(yè)比重十幾年來(lái)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過55%。

不難看出，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的繼續(xù)推進(jìn)，新疆的特殊區(qū)位，會(huì)使其電商之路有更多選擇。

早在2014年11月，馬云就曾表示，新疆的電子商務(wù)才剛剛開始，或者還沒有開始，整個(gè)新疆只有三萬(wàn)家網(wǎng)店，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其看到的機(jī)遇是新疆的農(nóng)牧產(chǎn)品走向全國(guó)和全世界。

馬云說，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，相信未來(lái)三至五年，新疆周邊的跨境貿(mào)易機(jī)會(huì)會(huì)越來(lái)越大。

整體來(lái)看，新疆電商發(fā)展依然滯后于內(nèi)地先進(jìn)省區(qū)，但基于特殊的地理位置和優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ劳刑厣珒?yōu)勢(shì)資源，新疆在特色農(nóng)牧產(chǎn)品電商、跨境電商等方面有著很大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

《2015新疆電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，新疆特色農(nóng)業(yè)電商面臨的發(fā)展機(jī)會(huì)有：以縣域?yàn)閱挝槐F(tuán)開拓網(wǎng)上銷售；新疆特色農(nóng)牧產(chǎn)品主要分布在各縣，許多縣有獨(dú)特的農(nóng)牧產(chǎn)品，以縣為單位報(bào)團(tuán)網(wǎng)上銷售可能帶來(lái)許多銷售規(guī)模超億的大店和垂直性的特色產(chǎn)品平臺(tái)。

而向西開放的國(guó)家戰(zhàn)略和地緣、人文優(yōu)勢(shì)，也給新疆跨境電商帶來(lái)機(jī)會(huì)。新疆和周邊8個(gè)國(guó)家和地區(qū)接壤，在新疆的兩邊，一邊是有13億人口的內(nèi)地市場(chǎng)，另一邊是13億人口的周邊國(guó)家組成的大市場(chǎng)，并且這兩個(gè)13億大市場(chǎng)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，有開展電子商務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。

2013年，中國(guó)提出的與歐亞各國(guó)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，將有助新疆通過跨境電商打造“網(wǎng)上絲綢之路”。尉犁縣便是一例。陳雷說，通過發(fā)展電商，有助于將尉犁縣的優(yōu)質(zhì)棉花更多輸往中亞地區(qū)，做大棉花產(chǎn)業(yè)。《報(bào)告》認(rèn)為，新疆跨境電商的更大機(jī)會(huì)在于培育一個(gè)欣欣向榮的跨境電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即能夠在跨境交易、國(guó)際物流、便捷通關(guān)、人才培訓(xùn)等方面產(chǎn)生一批有影響力的、有規(guī)模的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，形成與新疆在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中重要地位相匹配的服務(wù)支撐能力。

短板待補(bǔ)

前景雖可期，但電商這條路并不那么容易“策馬揚(yáng)鞭”。

在尉犁當(dāng)?shù)仉娚倘耸靠磥?lái)，國(guó)家政策的鼓勵(lì)，自身發(fā)展訴求，以及“蛋糕”誘惑，使得新疆的很多地方一擁而上發(fā)展電商，并不足夠理性。因?yàn)橛行┑胤较抻谧陨項(xiàng)l件，包括優(yōu)勢(shì)資源、市場(chǎng)前景的匹配度等，并不非常合適發(fā)展電商，盲目上馬不僅將會(huì)導(dǎo)致耗費(fèi)大量人力物力，還將導(dǎo)致資源和產(chǎn)品被碎片化，優(yōu)勢(shì)難以互補(bǔ)，難成規(guī)模效應(yīng)，也對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展不利。

此外，新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，在通過電商進(jìn)一步延展的同時(shí)，也受到更多的負(fù)面影響。上述人士說，比如阿克蘇糖心蘋果還沒到真正的上市季節(jié)，但市面上已經(jīng)大量出現(xiàn)，并出現(xiàn)了假冒產(chǎn)品，一些地方出于競(jìng)爭(zhēng)，未及蘋果熟透就推出上市。這樣既影響了真正的糖心蘋果上市，長(zhǎng)此以往，對(duì)這一品牌也帶來(lái)不利影響。

該人士建議，不管是當(dāng)?shù)毓俜交蛘呙耖g，都應(yīng)盡快對(duì)類似行為予以監(jiān)管和規(guī)范，制定出嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，擦亮新疆品牌，而不應(yīng)只顧一時(shí)利益。

其實(shí)，新疆電商發(fā)展的“苦惱”并不止于此。物流成本高、周期長(zhǎng)也是其短板所在。新疆農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地往往都在最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，這些地方恰是物流體系難以觸及的地方。

新疆一果業(yè)電商公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對(duì)媒體透露，新疆的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)運(yùn)輸配送的要求是最高的，葡萄、桃子、蘋果、哈密瓜這些農(nóng)產(chǎn)品本身對(duì)物流包裝要求非常高，又要快。“但新疆的偏遠(yuǎn)地區(qū)物流是很難打通的，距離比較遠(yuǎn)，單量上不去，成本就會(huì)高，后期的基礎(chǔ)建設(shè)壓力是非常大的。”

該負(fù)責(zé)人舉例稱，2015年“雙十一”，各個(gè)縣域物流體系基本崩潰，售出的部分干果半個(gè)月后還沒有發(fā)貨，這幾乎是每年該時(shí)段都會(huì)遇到的情況。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，新疆電商資源不足的問題已不斷突顯，尤其是電商人才匱乏，成為制約新疆電商快速發(fā)展的主要瓶頸。

陳雷、黃昌輝以及包括上述人士等都認(rèn)為，人才是尉犁當(dāng)?shù)啬酥列陆娚贪l(fā)展的主要“軟肋”所在。“整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，人才基本都缺。一是人才不愿意來(lái)，二是本地沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”黃昌輝說。

受地域氣候、發(fā)展環(huán)境和個(gè)人對(duì)新疆認(rèn)知的片面性、局限性，使得內(nèi)地的高端人才選擇到新疆從事電商的人才較少。有時(shí)只有給予高薪，才能“挖”來(lái)內(nèi)地人才，但又時(shí)刻擔(dān)心離開。

尉犁縣的解決辦法是，和高校合作培訓(xùn)，引進(jìn)新疆大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)的研究生來(lái)達(dá)西村實(shí)踐，實(shí)踐完后如有留下意愿，就招錄進(jìn)來(lái)。同時(shí)，將去內(nèi)陸地區(qū)念書的巴州八縣一市的學(xué)生召集回來(lái)，提供優(yōu)惠政策，盡量使其留在家鄉(xiāng)發(fā)展。

此外，陳雷等人還建議巴州政府將轄下八縣一市的資源集約起來(lái)，不要重復(fù)建設(shè)，分散人才資源。“既然我們這里要成為新疆農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品的精品中心、政策洼地，可以在這里進(jìn)行集中研究、制定標(biāo)準(zhǔn)，再輸出標(biāo)準(zhǔn)。”陳雷說。

不止要引進(jìn)人才，自己也要“走出去”。一些新疆電商公司主動(dòng)外派員工去內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。尉犁縣政府同樣如此，陳雷就參加過淘寶的縣長(zhǎng)培訓(xùn)班，也跟著黃昌輝一起去杭州、長(zhǎng)沙等地學(xué)習(xí)。

這樣的“走出去”，讓陳雷對(duì)電商發(fā)展有了更多認(rèn)識(shí)，在內(nèi)外形勢(shì)的判斷方面，相對(duì)更為明晰，自身如何揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，也相應(yīng)有了更多可能或路徑選擇。

言及尉犁縣乃至新疆的電商發(fā)展，陳雷和黃昌輝等人亦然顯現(xiàn)出樂觀心態(tài)。但電商這條路充滿艱辛，也無(wú)需贅言。于是，在他們看往未來(lái)的期許目光里，既不乏堅(jiān)定，也不缺凝重之意。